【正文】 付工程啟動資金時，合同里有規(guī)定的按合同支付，合同里沒有規(guī)定的按照工程總造價的30%作為工程的啟動資金。在續(xù)撥工程資金時，項目實施單位根據(jù)項目實施情況如實填寫資金申請表，由項目管理人員會同監(jiān)理部門人員到項目區(qū)實地檢查，然后將工程進度情況反饋給財務(wù)人員。對項目建設(shè)進度符合合同規(guī)定的，經(jīng)農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)人員可據(jù)實辦理資金撥付；對項目建設(shè)進度遲緩的，除緩撥項目資金外，還要按施工關(guān)于工期的有關(guān)規(guī)定加以督促，以保證項目如期完工，真正做到“資金跟著項目走”。農(nóng)發(fā)辦財務(wù)人員、管理人員和監(jiān)理工程師共同參加的工程驗收小組，對各單項工程逐項進行驗收檢查。驗收檢查時，工程管理與資金管理如果不能有機結(jié)合，蒙混過關(guān)向來不難。所以在驗收的過程中，賬務(wù)人員與管理人員共同配合，嚴格按照施工合同，對工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金是否有效用到實處進行檢查。驗收合格的，由項目管理人員督促工程承建單位，按照報賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計書、承建合同、預(yù)決算表、驗收單位、有效原始支出憑證，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級報賬資金專賬的負責(zé)人審批后，及時辦理報賬手續(xù)，在扣除10%的質(zhì)量保證金后，其余款項由銀行直接電匯給工程承建單位。對于驗收不合格的，由管理人員督促工程承建單位進行工程整改，直至工程達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查合格后，再按照報賬程序，給予辦理工程撥付手續(xù)。共同把關(guān)，相互制約工程成本既是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理也是資金管理的重要內(nèi)容，資金管理直接參與到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃概算中，這一舉措加大了對單項工程預(yù)算的審核力度，嚴格控制工程預(yù)決算，確定了科學(xué)合理可行的成本定額，加強了成本預(yù)算管理；項目管理直接影響了項目資金的撥付，在項目資金撥付時，項目管理人員嚴格執(zhí)行批復(fù)計劃，只有在項目管理人員對項目的工程進度、工程質(zhì)量予以確認的情況下，財務(wù)人員才能撥付工程資金。2010年以來未發(fā)生超計劃、超范圍支出。杜絕了農(nóng)牧民籌資投勞不規(guī)范現(xiàn)象我縣是國家級貧困縣縣之一籌集資金很難，農(nóng)牧民出去打工較多，投工投勞也很難。為了解決投工投勞問題，財務(wù)人員深入項目區(qū)了解民情、宣傳政策、發(fā)放出工登記手冊，讓農(nóng)牧民農(nóng)閑時間到工地勞動，做臺帳、報表，解決了無人投工、無帳可做問題。三、進一步完善縣級報賬制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用、管理的好壞直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的效益。如何進一步管好、用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，提高資金使用效益，確保項目工程質(zhì)量，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的不斷發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，今后工作中：做好縣級報賬的基礎(chǔ)工作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)高度重視縣級報賬工作。監(jiān)督工程設(shè)計單位應(yīng)認真編制單項工程預(yù)決算工程預(yù)算；加強對工程預(yù)、決算的審核工作，按照有關(guān)規(guī)定認真核算單項工程成本；項目工程完工后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織財政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、農(nóng)發(fā)辦等有部關(guān)門的技術(shù)人員進行竣工驗收，驗收合格后，由工程承建單位按照報賬制的程序和規(guī)定，持工程設(shè)計書、承建合同、預(yù)決算表、驗收證、有效原始支出憑證，憑證應(yīng)蓋有“三簽”，稅務(wù)發(fā)票應(yīng)附的支出憑證，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后、縣級報賬資金專賬的負責(zé)人審批后，辦理報賬手續(xù)，報賬款項由銀行直接電匯給工程承建單位。強化對項目和資金的監(jiān)督檢查全面推進項目工程監(jiān)理制，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目通過公開招投標(biāo)。加大對項目資金管理和檢查力度，對檢查情況進行公開公布，聘請社會中介機構(gòu)和審計部門對項目資金開展審計。監(jiān)督檢查工作要做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，并建立項目資金管理責(zé)任制。第五篇：坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 關(guān)于推進政務(wù)公開工作的實施方案為認真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的文件精神，大力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，確保權(quán)力在陽光下運行，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，結(jié)合我單位實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、推進政務(wù)運行全過程公開（一）推進決策公開。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前通過網(wǎng)站等向社會公布決策草案和依據(jù)，采取聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商等方式廣泛聽取公眾意見。決策做出后，在網(wǎng)站及時公開相關(guān)文件。認真執(zhí)行《坊子區(qū)重大行政決策程序規(guī)定（試行）》（坊政發(fā)[2015]22號），把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估作為重大行政決策合法性審查的必要條件。探索建立利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者列席的會議制度，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與議題研究討論，增強決策透明度和科學(xué)性。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域的重大民生決策事項，建立民意調(diào)查制度，引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定工作，及時準(zhǔn)確充分回應(yīng)社會各方特別是利益相關(guān)方的關(guān)切。（二）推進執(zhí)行公開。對重要改革任務(wù)、重大政策措施等決策部署，要將目標(biāo)任務(wù)、主要措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式和工作進展、存在問題、后續(xù)舉措等向社會公開，接受公眾監(jiān)督，促進決策落實。加大重大決策部署督查情況公開力度，主動公開督查發(fā)現(xiàn)的突出問題及整改落實情況，以及對不作為、慢作為、亂作為的問責(zé)情況，進一步強化決策執(zhí)行力。（三）推進管理公開健全清單管理制度。各類清單目錄發(fā)生變化后，在網(wǎng)站及時更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。（四）推進服務(wù)公開。編制公開公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南，通過網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，公開服務(wù)事項名稱、辦事依據(jù)、基本流程、申請材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢電話等。（五）推進結(jié)果公開 。按要求公開上級重大決策部署落實情況，主動公開區(qū)政府工作報告、政府決定事項、重要民生舉措等落實結(jié)果。及時公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要與發(fā)展目標(biāo)落實結(jié)果。引入第三方評估機構(gòu)，及時跟進重大決策執(zhí)行情況，科學(xué)評估決策落實效果，并公開評估調(diào)查結(jié)果。進一步深化財政預(yù)決算等方面的信息公開。對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，要按照政府信息公開要求和程序予以公布。二、擴大政務(wù)參與回應(yīng)社會關(guān)切（一）強化政策解讀，推動政策解讀制度化。重大政策出臺前，要將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公布后3個工作日內(nèi)主動發(fā)布，重點解讀政策的背景依據(jù)、宗旨任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、注意事項以及新舊政策差異等，使公眾更好地掌握和落實政策。充分發(fā)揮政策參與制定者、專家學(xué)者和新聞媒體的作用，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。采取新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、安排訪談、發(fā)表文章等多種方式，特別是通過權(quán)威平臺做好重要政策的發(fā)布和解讀工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，出臺重要政策和遇有重要社會關(guān)切時，主要負責(zé)同志要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，帶頭接受媒體采訪，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音。（二）加強政民互動。圍繞重點工作、重要政策制定和社會關(guān)注熱點問題等，通過多種方式擴大公眾參與渠道和范圍，把人民群眾的期盼融入決策和工作之中。創(chuàng)新建言建議收集、辦理和反饋辦法，及時公開公眾意見建議采納情況。（三）積極回應(yīng)社會關(guān)切。建立政務(wù)輿情收集、處置和回應(yīng)體制，實行分級聯(lián)動。及時掌握各方關(guān)切，加強輿情綜合研判。對突發(fā)事件和媒體關(guān)切的熱點問題等，要落實責(zé)任、快速反應(yīng)，按程序及時發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結(jié)果等，提升政府公信力、增強社會凝聚力。特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，確保不失聲、不缺位。三、優(yōu)化融合政務(wù)公開渠道對重要會議活動、重大決策部署等信息，要統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體做好發(fā)布、解讀、回應(yīng)工作。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、澄清事實、推動工作的積極作用。暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利，按規(guī)定主動提供相關(guān)信息。四、強化保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視政務(wù)公開工作，主要負責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署重要政策措施；確定一名負責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工并通過政府門戶網(wǎng)站對外公布。成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)處理公開工作推進中的重大問題。辦公室具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本單位的政務(wù)公開工作。（二）健全制度規(guī)范。根據(jù)《政府信息公開條例》修訂情況，進一步梳理和完善主動公開、依申請公開、保密審查、協(xié)調(diào)發(fā)布以及考核評議、責(zé)任追究等制度，建立政務(wù)公開納入辦文辦會辦事程序工作機制。健全公開前保密審查機制，規(guī)范保密審查程序，嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，處理好政務(wù)公開與保守秘密的關(guān)系。（三）抓好教育培訓(xùn)制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，加強對機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政務(wù)公開知識培訓(xùn)。各科室要按照本實施方案要求，認真抓好落實。辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，牽頭抓好任務(wù)落實；配合科室要承擔(dān)起具體任務(wù)，加強溝通協(xié)作，共同做好公開工作。附件：坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機構(gòu)濰坊市坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 坊子區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員名單組長：殷培祥主任 副組長：于暉副主任 成員：楊愛香科員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，于暉同志兼任辦公室主任，楊愛香同志為成員。