【正文】 員身上，細(xì)化、量化、硬化工作措施，將工作重心下移，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本級本部門的效能建設(shè)；班子成員要按照分工，抓好分管部門的效能建設(shè)，做到齊心協(xié)力共同推進(jìn)，切實(shí)解決存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭提高工作效能，要求工作人員做到的，自己首先做到，要求工作人員不做的，自己首先不做。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)抓好全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，積極探索和創(chuàng)新效能督查的方式方法，健全完善效能督查機(jī)制，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和解決問題的預(yù)警功能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，在全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加大以暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查力度，并且發(fā)動社會力量參與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的人和事，做到令行禁止、違者必究。對整改不力、邊改邊犯、踐諾不到位的典型事例，要予以公開曝光，情況嚴(yán)重的，要給予嚴(yán)肅處理，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)不僅設(shè)上“高壓線”，而且真正“通上電”。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，把教育和懲戒有效結(jié)合起來，做到既不能教而不誅，也不能不教而誅，對違反效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、破壞黨和政府在人民群眾中形象的人和事，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)乃至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五，以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，其根本目的是為了促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，讓廣大企業(yè)和群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、造福人民作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕的成果來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效。要圍繞中心、服務(wù)大局，明確目的、抓住根本，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常規(guī)工作抓深入、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓重點(diǎn)、創(chuàng)新領(lǐng)域抓探索、整體工作抓提高，保持連續(xù)性、突出針對性、增強(qiáng)實(shí)效性，把機(jī)關(guān)干部的思想和行動引導(dǎo)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，真正讓群眾更滿意、發(fā)展環(huán)境更好。周春雨同志的講話 根據(jù)會議安排，我就全市2007年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并對2008年工作進(jìn)行安排。一、2007年主要工作2007年，在市委市政府高度重視和強(qiáng)力推動下，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)措施的推進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一年來，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一是以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，為促進(jìn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”提供有力保證。市委市政府把機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，先后采取一系列措施予以強(qiáng)力推進(jìn)。去年上半年，專門召開近700人參加的全市深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作會議，對全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。市政府第三次廉政工作會議也專門對政府系統(tǒng)的行政效能建設(shè)工作提出了具體工作要求。去年9月份又根據(jù)國務(wù)院專題電視電話會議精神進(jìn)行再動員、再落實(shí)、再檢查。一年來，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市效能辦堅(jiān)持“四個為主”，即以建章立制為主、以暗訪檢查為主、以查找問題為主、以督促整改為主，加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)向縱深拓展。全市各級黨政機(jī)關(guān)按照市委市政府的部署和要求，將效能建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，采取教育、制度、監(jiān)督并重的各項(xiàng)舉措，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警督促工作，積極探索建立作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制。創(chuàng)新工作方式方法，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的預(yù)警功能和督促作用，本著“不干擾被評議單位正常工作秩序”的原則，把暗訪作為監(jiān)督檢查的主要形式，客觀追蹤和了解機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能狀況，對“事難辦”背后折射出的深層次問題進(jìn)行剖析，較好地起到了“邊評邊改邊建”的效果。一年來，市效能辦聘請外地記者和專業(yè)人員，組織市區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能監(jiān)測員先后對全市89個被評議單位開展了7次暗訪，拍攝了暗訪錄像資料70多小時。其中，前五次著重現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場糾正，自第六次起嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任處理，先后糾正違規(guī)行為53人次，向10個單位下發(fā)整改通知書，處理了19名直接責(zé)任人員。三是開展集中測評和社會調(diào)查相結(jié)合，確保評議的客觀公正。在全市組織了大規(guī)模的社會問卷集中測評，通過不同區(qū)域、不同層級的學(xué)校、行業(yè)協(xié)會，采取打分測評和征求意見相結(jié)合，對不特定群體、管理服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員、市級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、被評議單位等六個方面進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放社會測評問卷12500份，錄入各類評議數(shù)據(jù)118萬多個，收集了意見建議3814條，比較全面、客觀、真實(shí)地收集了社會各方面對機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作的評價意見和建議。四是在整合行政資源基礎(chǔ)上創(chuàng)新體制機(jī)制，努力做好治本抓源頭工作。深入推行“授權(quán)委托審批”，目前，全市已有32個部門涉及149項(xiàng)行政審批項(xiàng)目向駐市行政服務(wù)中心的窗口進(jìn)行了授權(quán)，現(xiàn)場辦結(jié)率從12%升至85%。市區(qū)兩級財(cái)政承擔(dān)2500余萬元，免收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)人員特別是困難群體在創(chuàng)業(yè)中的辦事成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是認(rèn)真做好投訴受理和投資環(huán)境監(jiān)測，切實(shí)解決群眾和企業(yè)的實(shí)際問題。通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、網(wǎng)上投訴、設(shè)置投訴點(diǎn)、召開投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)例會等方式，不斷暢通效能投訴渠道，完善與管理服務(wù)對象交流載體，及時幫助解決企業(yè)和群眾的困難和難題。一年來，市效能辦共受理247件各類效能投訴，解決群眾訴求1800余件。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)反映的意見及建議，及時督促相關(guān)部門對照檢查、整改落實(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。歸集監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)關(guān)于投資環(huán)境方面的意見和建議，推動相關(guān)部門解決園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。通過一年來全市上下的共同努力，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作取得了一定的成績，主要表現(xiàn)在：一是獲得了社會充分肯定。%，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省直效能辦也給予了充分肯定。中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《安徽日報(bào)》、省電視臺、省電臺等媒體也先后對我市效能建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)予以報(bào)道。二是贏得了群眾普遍認(rèn)同。所有參加評議的89個單位全部進(jìn)入比較滿意等次，綜合得分全部在80分以上。一、二類單位綜合得分比上一評議（2005年）有較大提高。群眾對參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評議的熱情、監(jiān)督的水平不斷提高，認(rèn)識也不斷趨向客觀和理性。在去年評議過程中收集的3800多條意見中，建議類的占到將近一半。三是積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。全市各級在狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的同時，不少單位還結(jié)合部門實(shí)際，推出了一些新舉措，如花山區(qū)開展“月評月進(jìn)”活動、市工商局實(shí)行“五嚴(yán)十寬”、市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施“首錯免罰”、市藥監(jiān)局委派駐廠監(jiān)督員等，這些由事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺?wù)的好做法，賦予了效能建設(shè)新的內(nèi)涵。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的開展，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了機(jī)關(guān)服務(wù)水平的提高，增強(qiáng)了政府的執(zhí)行力和公信力，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中仍然存在一些問題。主要有：“事難辦”現(xiàn)象折射出的一些深層次問題還亟待解決；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員行為方式還需要進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高；效能建設(shè)工作的方式方法尚需進(jìn)一步改進(jìn)等等，這些都有待于我們在今年的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和解決。二、2008年工作安排2008年，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論活動為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效能；進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推動服務(wù)型政府建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式方法，不斷加大制度落實(shí)力度，加快破除機(jī)關(guān)積弊，為我市“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。概括起來，主要是著力推動實(shí)現(xiàn)“四個新突破”。（一）創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，在切實(shí)解決深層次問題上取得新突破。主要抓好四個方面工作：一要扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)“兩集中、三到位”?！皟杉小本褪遣块T許可（審批）職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中，許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“三到位”就是窗口的事項(xiàng)、權(quán)限、人員到位。這項(xiàng)工作原則上要在上半年基本完成，下半年全面推行。各行政審批主管部門要按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則，做到該并的并、該撤的撤、該減的減，凡是能夠下放的堅(jiān)決下放，凡是能夠在窗口當(dāng)場辦結(jié)的，一律在行政服務(wù)中心即時辦結(jié)。今年要對行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心情況進(jìn)行一次審查，凡是沒有經(jīng)過市政府批準(zhǔn)未進(jìn)入的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入的，也要按照要求嚴(yán)格規(guī)范，簡化程序，提高審批效能。要采取“反彈琵琶”的方法，對沒有進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目是怎樣審批、怎樣規(guī)范的，要認(rèn)真審查、加強(qiáng)監(jiān)督。繼續(xù)落實(shí)“授權(quán)委托審批”，積極推行“駐辦局長制”或者部門代理制，讓部門的審批權(quán)限由進(jìn)駐代表全權(quán)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善并聯(lián)審批，鞏固擴(kuò)大流程再造成果，對一些時間長、涉及面廣的重要審批流程要在時間、程序上切實(shí)加以規(guī)范，最大限度地為投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。二要建立完善民意表達(dá)機(jī)制。為便于群眾知情、訴求、監(jiān)督，今年將對現(xiàn)有全市受訴類工作資源進(jìn)行整合，初步建立受訴工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，統(tǒng)一投訴渠道和工作平臺，強(qiáng)化受訴類機(jī)構(gòu)受理、辦理、督查、反饋及責(zé)任處理等職能，方便群眾投訴、提出建議和對機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，切實(shí)提高群眾訴求的辦理效率和效果。三要規(guī)范行政自由裁量權(quán)。今年要開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，從細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法決策程序、建立權(quán)力制衡機(jī)制、完善執(zhí)法行為規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法過錯追究等方面，將自由裁量權(quán)予以制度化、量化和細(xì)化，著力解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)法隨意和執(zhí)法不公正等問題。進(jìn)一步抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治工作，對現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，能取消的堅(jiān)決取消，能降低的堅(jiān)決降低。今年市政府將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力。四要大力推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，以政務(wù)信息公開為引領(lǐng)，著力提高政務(wù)公開工作的規(guī)范化水平和實(shí)效。各部門各單位要編制政務(wù)信息公開詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站等平臺作用，動態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。有序推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建立全市電子政務(wù)辦公應(yīng)用平臺，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、部門協(xié)同辦公，不斷提高公務(wù)流轉(zhuǎn)效率，降低公務(wù)成本，方便群眾和投資者辦事，進(jìn)一步推動政府各項(xiàng)工作的透明化，以公開促自律，以公開促規(guī)范。（二）充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，在切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力和公務(wù)行為上取得新突破。要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，變少數(shù)人監(jiān)督為多數(shù)人監(jiān)督，變間斷性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督，變少數(shù)部門監(jiān)督為全社會監(jiān)督，促進(jìn)政府效能大幅提升。一要繼續(xù)強(qiáng)化制度監(jiān)督和落實(shí)力度。按照市委市政府的要求，今年，市效能辦將公布效能工作禁令，對機(jī)關(guān)公務(wù)人員起碼應(yīng)做到的、必須要做到的，不這樣做有損黨委政府形象、影響公務(wù)員自身形象的一些庸政、懶政行為，以及一些不注意公務(wù)禮儀的行為予以堅(jiān)決處理。各級各部門要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的具體內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行制度，要敢抓敢管，要會抓會管，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。二要繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察。緊緊圍繞政府中心工作開展效能監(jiān)察，是政府監(jiān)督機(jī)關(guān)的重要職能。今年將選擇一批政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、民生工程建設(shè)項(xiàng)目，派駐監(jiān)察組，進(jìn)行跟蹤效能督查，不僅對各部門各單位管理服務(wù)中廉政、依法依規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，更要對高效履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。各級各部門也要突出對“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”和落實(shí)制度、兌現(xiàn)服務(wù)承諾的情況開展督查，確保政令暢通。三要繼續(xù)開展日常監(jiān)測。今年要繼續(xù)對各級黨政機(jī)關(guān)特別是基層組織、服務(wù)窗口的工作作風(fēng)和效能開展暗訪，重點(diǎn)對行政審批流程中群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正和解決管理服務(wù)中存在的深層次問題。暗訪一次就公布一次暗訪結(jié)果、通報(bào)一次處理結(jié)果，對違反效能工作禁令的行為“下猛藥”，嚴(yán)肅處理。同時，探索建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對行政審批全過程實(shí)時監(jiān)控，不斷推進(jìn)監(jiān)督手段的現(xiàn)代化和政務(wù)行為的透明化。四要繼續(xù)完善群眾評價監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮效能監(jiān)測員和群眾評價、監(jiān)督機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能的作用，繼續(xù)拓展政風(fēng)行風(fēng)熱線，開展戶外直播活動，開通網(wǎng)上在線交流平臺，建立網(wǎng)上訴求交辦督辦機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴和投資環(huán)境監(jiān)測工作。與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門要主動開門納諫，采取多種形式，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見和建議，真心誠意、切實(shí)有效地改進(jìn)工作。五要繼續(xù)加大責(zé)任處理力度。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)工作制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把教育和懲誡有效結(jié)合起來，對影響工作效率、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)，及時糾正，及時督促整改。對經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，損害政府形象的人和事，要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員的責(zé)任，并予以曝光，切實(shí)起到教育和警示作用。注重發(fā)揮輿論監(jiān)督的威力和作用，敢于揭短，敢于亮丑，敢于問責(zé)。（三）大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，在增強(qiáng)各級機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)意識、效能意識和責(zé)任意識上取得新突破。突出抓好以下三個方面的工作：一要實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)工作的重心下移。各級各部門各單位要按照分級管理的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，把效能建設(shè)工作放在重要位置，健全完善組織體系和工作機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有人干事。要明確責(zé)任，建立起一級抓一級、一級帶一級的工作責(zé)任機(jī)制和壓力傳遞機(jī)制，充分發(fā)揮各級職能作用，抓好自身的效能建設(shè)工作。二要通過效能建設(shè)解決長期以來困擾馬鞍山發(fā)展的一些突出矛盾和問題。當(dāng)前，影響和制約我們馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步加快發(fā)展的困難和問題，包括拆違難問題、凈地出讓問題、招商引資落地難問題、一些居民小區(qū)長期不交電費(fèi)