【正文】 批4A級旅游景區(qū)蜀南竹海和世界地質(zhì)公園、國家4A級旅游景區(qū)興文石海，有利于實施整體開發(fā)和整體營銷戰(zhàn)略，實現(xiàn)“借船出?！钡哪康摹５谌?，江安縣委、縣政府十分重視發(fā)展旅游業(yè)。近年來，江安把旅游業(yè)作為帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來抓，編制了《江安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷拓寬旅游發(fā)展的新領(lǐng)域，積極培育旅游管理人才隊伍和服務(wù)人才隊伍，加大旅游市場營銷力度，提高旅游商品的規(guī)模和檔次，加快了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，促進了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，江安縣正按照“十一五”規(guī)劃著力打造三大精品旅游線，即國立劇專舊址—古城墻—濱江餐飲休閑走廊—竹都廣場—鐘秀峰名城休閑游，夕佳山民居—江安百竹?！衲现窈！t橋梅嶺山度假生態(tài)游，江北萬畝橙林—南屏山—蟠龍小山峽自然生態(tài)游。第四，第四屆四川旅游發(fā)展大會提高了江安旅游的知名度。2006年，為迎接第四屆四川旅游發(fā)展大會的召開，江安縣在市委、市政府的大力支持下，組織投入了大量人力、物力、財力，對夕佳山景區(qū)進行整體開發(fā)建設(shè)，對旅游公路沿線近3000戶房屋進行民居整治，對紅橋至夕佳山公路進行全面改造。宜賓市成功承辦第四屆旅發(fā)大會，江安縣作為重點區(qū)縣之一，不僅旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，而且迅速提高了江安旅游業(yè)對外形象。目前，夕佳山景區(qū)、夕佳山鎮(zhèn)、江安縣城已被列入全省新五大旅游區(qū)規(guī)劃。第五，人們的旅游消費需求總量迅速增大。2006年，宜賓市旅游總收入達，%；，%。今年“五一”黃金周期間，%；，%。隨著人們經(jīng)濟收入的不斷增加，生活水平不斷提高，非工作時間更長，旅游休閑的愿望必將更強，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快和對外開放的不斷擴大，旅游消費需求必將大幅度提升，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提供重要動力。二、江安旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題當前，江安旅游業(yè)發(fā)展存在著以下突出問題：其一，缺乏精品品牌。發(fā)展旅游業(yè)應將充分反映特色和優(yōu)勢的旅游形象提煉出來，并通過有效的營銷手段傳播給游客和潛在消費群體。但目前，江安縣在實際操作上，沒有充分根據(jù)市場來科學設(shè)計具有江安特色和吸引力的旅游形象，對外宣傳營銷力度不夠，游客數(shù)量相對較少，旅游淡、旺季差異極大，除了夕佳山古民居和已經(jīng)劃歸長寧的蜀南竹海以外，缺乏強有力的旅游品牌。其二，配套服務(wù)不優(yōu)。在現(xiàn)代旅游市場中，不僅要求給予旅游者生理上、物質(zhì)上的滿足，而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游業(yè)為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，否則必將被市場所淘汰。但是，目前江安縣缺乏較好的旅游配套服務(wù)體系，“吃、住、行、游、購、娛”不配套，特別是全縣竟沒有一家三星級以上的賓館，導致了大量游客資源的流失。其三，市場分散無序。江安的旅游景點較多，資源比較豐富，但沒有形成整體互動開發(fā)市場的機制和體制，缺乏市場營銷規(guī)劃，沒有制定長期的營銷戰(zhàn)略，沒有形成整體推向市場的合力。在旅游市場開拓方面，往往抄襲、照搬別人的做法，或者在有限范圍內(nèi)宣傳一番，嚴重影響了江安旅游業(yè)的對外形象和市場競爭力，致使?jié)撛谟慰屯诰虿粔?，精品旅游景點和線路開發(fā)不夠，導致了全縣旅游業(yè)發(fā)展較慢。此外，一些旅游景點只顧短期經(jīng)濟利益而忽視法制和誠信經(jīng)營理念，嚴重擾亂了旅游市場秩序，損壞了江安旅游業(yè)的整體形象。其四，市場營銷滯后。旅游資源深層次的開發(fā)、旅游市場占有率的提高和旅游產(chǎn)業(yè)高效率的運營都離不開市場營銷。然而，江安縣在旅游市場營銷方面重視不夠，投入不足，點子不多，手段不新，造成效果不好。旅游行業(yè)工作大都停留在日常業(yè)務(wù)上，極少運用互聯(lián)網(wǎng)輔助工作，沒有把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等成本低、效果好的營銷手段充分運用到旅游市場營銷中去，缺乏高質(zhì)量、高品位的旅游營銷策略，在信息化高度發(fā)展的今天，明顯落后于時代發(fā)展步伐。三、江安旅游業(yè)發(fā)展的對策建議（一）突出特色，打造品牌在對外宣傳樹立旅游品牌形象過程中，要充分發(fā)揮江安豐富的自然生態(tài)資源優(yōu)勢，挖掘江安深厚的歷史文化底蘊，以文化為旅游的靈魂，精心打造和推出國立劇專、民居民俗、竹工藝、長江奇石“四大文化品牌”，突出江安旅游的生態(tài)和文化兩大特色。目前，旅游消費方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸由觀光旅游向休閑度假旅游發(fā)展，向游客參與性強的民俗文化、體育健身等特色旅游發(fā)展；游客出游方式也正從隨團出游逐漸轉(zhuǎn)向自行組織、自駕私家車的自助旅游。因此，要根據(jù)旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創(chuàng)意、經(jīng)濟效益高的旅游新項目，打造新品牌，開辟新渠道，增加旅游業(yè)收益。要適應發(fā)展休閑度假旅游的大趨勢，開發(fā)休閑、體驗類的旅游項目，如百竹海探險游，努力提高游客在旅游過程中的參與度。要在個性化服務(wù)方面下功夫，對不同的游客突出針對性服務(wù)，積極主動地征求游客對江安旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議，并盡量予以采納，在進行旅游市場營銷及開發(fā)新的旅游產(chǎn)品時避免主觀性和盲目性，樹立江安旅游的良好形象，努力推進江安旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，夕佳山民居景區(qū)的核心景區(qū)是全國重點文物保護單位，很難在博物館內(nèi)做文章，但卻可以在周邊大力發(fā)展游客參與性強的婚俗表演、莊園生活體驗、農(nóng)耕生產(chǎn)體驗等旅游項目，并制作成光碟贈送游客作紀念，從而既不破壞文物，又充分利用其國家4A級景區(qū)的金字招牌，擴大了景區(qū)規(guī)模，達到“墻內(nèi)開花墻外香”的效果。（二）要素配套，提升服務(wù)從第四屆四川旅游發(fā)展大會和江安首屆橙花節(jié)舉辦情況來看，各地游客和各旅行社對江安的旅游資源是十分滿意的，但對配套的服務(wù)設(shè)施則提出了不少建議和意見。因此，要始終堅持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“吃、住、行、游、購、娛”各要素配套的原則，真正形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動全縣商貿(mào)、運輸、信息、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要加快完善配套的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要進一步改善餐飲、住宿條件，突出抓好三星級以上賓館建設(shè)和江安特色飲食場所打造；進一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供更加高效、便捷、通暢的出行環(huán)境；進一步加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品景區(qū)和景點；進一步加大旅游商品開發(fā)和營銷力度，重點抓好竹蓀、竹筍、竹雕等獨具特色的旅游商品，并盡快形成規(guī)模和品牌效應。與此同時，加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，教育旅游從業(yè)人員要注意儀表、舉止、言談等，引導其依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營，恪守承諾，搞好服務(wù)，努力為顧客留下良好的印象。（三）整體營銷，互利共贏市場營銷將在現(xiàn)代旅游業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，甚至決定市場競爭的勝負。因此，必須強化市場營銷理念，努力促進全縣旅游業(yè)快速發(fā)展?？h旅游和文化體育局要進行系統(tǒng)的營銷整合，制定中長期的旅游營銷規(guī)劃，妥善處理營銷定位的長期性與分階段實施的關(guān)系，以此指導旅游營銷體系的建設(shè)。要大力強化開放意識，樹立“互動、競合、共贏”的開放發(fā)展思維，突破行業(yè)分割、區(qū)域封閉，走大開放、大發(fā)展之路。要加強與市旅游局、蜀南竹海風景名勝區(qū)管理局等部門和興文石海、蜀南竹海等景區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，整體制定景區(qū)開發(fā)建設(shè)與市場營銷規(guī)劃，捆綁推出精品旅游線路，整體推向旅游市場，打造旅游精品品牌，實現(xiàn)區(qū)縣之間、景區(qū)與景區(qū)之間的互利共贏。要通過整合媒體廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、促銷活動等營銷手段，塑造江安旅游品牌。目前，網(wǎng)絡(luò)營銷環(huán)境正在迅速發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量快速增長，有利于網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。因此，必須把互聯(lián)網(wǎng)引入旅游經(jīng)營當中，與其他旅游景點和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。同時，互聯(lián)網(wǎng)營銷要與傳統(tǒng)營銷緊密結(jié)合，揚長避短，更好、更快、更有效地促進江安旅游業(yè)發(fā)展。要充分利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳江安旅游景點、產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目；通過組織江安景點巡回展覽、旅游知識有獎競賽、旅游景點攝影比賽等活動，積極培育、發(fā)展旅游市場，讓更多的人更深入地了解江安旅游、認識江安旅游。（四）規(guī)范市場，合法經(jīng)營縣旅游、工商等部門要定期深入旅游市場加強檢查和監(jiān)督，實行聘請監(jiān)督員制度，公布旅游投訴電話和投訴信箱，從嚴、從快查處被投訴行為并向投訴人反饋調(diào)查處理結(jié)果，強化對旅游經(jīng)營活動的監(jiān)管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照，從而提高旅游業(yè)的整體素質(zhì)和形象。要探索建立旅游行業(yè)協(xié)會，對旅游景點和旅游企業(yè)進行指導，協(xié)會成員預先向行業(yè)協(xié)會繳納保證金，協(xié)會對違規(guī)景點和企業(yè)給予制裁，從而為形成有序的市場環(huán)境打下基礎(chǔ)，使整個旅游業(yè)都在行業(yè)規(guī)范內(nèi)運行。要加強對旅游從業(yè)人員法律法規(guī)知識培訓，特別是加強對2006年開始實施的《四川省旅游條例》的學習培訓，大力提高旅行社和導游的整體素質(zhì)，增強旅游從業(yè)人員的法律意識，制止導游和旅行社亂收費和收受回扣行為。旅游、物價部門對旅游景區(qū)收費要進行公開評估和聽證，實現(xiàn)景區(qū)收費的合理性和合法性，加強對景區(qū)餐飲、住宿、娛樂、商品價格收費公示的督查，嚴肅查處亂收費等行為，杜絕宰客現(xiàn)象。（五）創(chuàng)新思路，“訂單”發(fā)展筆者所謂“訂單旅游”即景區(qū)景點經(jīng)營管理機構(gòu)與旅行社等旅游中介組織之間簽訂協(xié)議，景區(qū)景點經(jīng)營管理機構(gòu)負責景區(qū)景點及配套基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境；旅行社等中介組織負責在一定時期內(nèi)組織若干數(shù)量的游客到景區(qū)景點參觀旅游，保證有固定的游客來源和經(jīng)營收入。當前，江安重點要大力推進夕佳山民居、江安百竹海、古賢壩萬畝橙林等景區(qū)與各地各級旅行社組織的合作開發(fā)。要充分運用“橙花節(jié)”等活動載體，加大對旅游中介組織的宣傳力度，積極發(fā)展“訂單旅游”。總之，江安縣旅游業(yè)發(fā)展既有優(yōu)勢和機遇，也面臨競爭和挑戰(zhàn)，必須抓住機遇，改善環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，才能促進全縣旅游業(yè)加快發(fā)展。