【正文】 與目標(biāo)的實現(xiàn)情況。對未能履行HSE職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況。遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況。沒有考核就沒有管理。只有通過經(jīng)常性的考核,才能及時掌握完成情況,及時把握工作方向。企業(yè)要因地制宜,制定具體的考核辦法,不僅要注意結(jié)果的考核,如事故次數(shù)等,更加注重行為的考核,如違章次數(shù)、HSE任務(wù)完成情況等。風(fēng)險管理是HSE管理中一個重要方面,人們只有充分認(rèn)識到存在的風(fēng)險,才能采取適當(dāng)?shù)拇胧┛刂?、化解風(fēng)險。石油石化行業(yè)是一個高風(fēng)險的行業(yè),幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風(fēng)險因素,如火災(zāi)、爆炸、危險物料外泄入、人身傷害等。要發(fā)動廣大干部職工,經(jīng)濟(jì)性地開展群眾性風(fēng)險和危害識別活動,找出身邊存在的危害,提高全員的風(fēng)險意識。同時要開展專業(yè)風(fēng)險評估,識別影響本單位全局的風(fēng)險。對于各類風(fēng)險,都要采取有針對性的控制措施。,注重HSE技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練人們是否受到傷害,人身是否安全,總與人的行為相關(guān)聯(lián)。強(qiáng)化HSE 技能培訓(xùn),使大家明白什么行為是安全的,什么行為是不安全的,在思想上形成一條界限,做安全的、不做不安全的。除了要堅持行之有效的“三級”安全教育,堅持開展全員的安全再培訓(xùn),更新知識、技能。要培育鼓勵安全行為、懲罰不安全行為的企業(yè)文化氛圍,消除不安全行為,使規(guī)范安全行為成為人們的自發(fā)行為。第三篇：中國石油化工集團(tuán)公司(HSE)管理體系1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。2定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。2．1要素安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。2．2事故造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。2．3危害可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。2．4風(fēng)險發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。2．5風(fēng)險評價依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。2．6審核判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。2．7評審高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其2．8資源實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。2．9安全、環(huán)境與健康管理體系指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。2．10不符合任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。2．11管理者代表由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。3HSE管理體系要素HSE管理體系由十項要素構(gòu)成：1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2．組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3．風(fēng)險評價和隱患治理4．承包商和供應(yīng)商管理（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6．運(yùn)行和維修7．變更管理和應(yīng)急管理8．檢查和監(jiān)督9．事故處理和預(yù)防10．審核、評審和持續(xù)改進(jìn)這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點(diǎn)制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布并正式投入運(yùn)行，實行HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任3．1．1總則公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾公司高層管理者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、財、物的支持。b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。3．1．3方針目標(biāo)方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行：a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求；b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；d)公眾易于獲得；e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害；h)通過定期審核和評審，以達(dá)到持續(xù)改 進(jìn)的目的?3．1．4責(zé)任公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為；b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持，應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核，編制HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任。3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3．2．1總則公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。3．2．2組織機(jī)構(gòu)公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機(jī)構(gòu)，并對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。3．2．3職責(zé)a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定HSE管理委員會的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé)，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組 織與監(jiān)督。b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé)，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責(zé)要求。d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：1)定期檢查，確保各項職責(zé)全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標(biāo)。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本的HSE目標(biāo)對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。3．2．4培訓(xùn)公司對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，確認(rèn)其稱職程度，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進(jìn)行評估的程序。3．2．5資金公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。3．2．6物力公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。3．2．7文件控制3．2。7．1范圍——公司概況；——組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；——HSE方針、目標(biāo)；——HSE風(fēng)險評價記錄；——HSE工作計劃與報告；——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；——作業(yè)實體的HSE實施程序；——HSE管理體系的審核和評審報告；——應(yīng)急預(yù)案；——變更審批實施文件；——政府法律、法規(guī)；——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；——培訓(xùn)考核記錄；——新裝置開車前審核記錄；——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料；——檢查監(jiān)督報告?！P(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；——事故的調(diào)查和處理報告；——對承包商、供應(yīng)商的評估材料；——各類報表等。3．2．7．2控制公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：a)與公司的活動相適應(yīng)；b)定期評審，必要時進(jìn)行修訂，發(fā)布前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。3．2．7．3修訂建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機(jī)構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。3．3風(fēng)險評價和隱患治理．3．3．1總則風(fēng)險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。3．3．2風(fēng)險評價主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖2。3．3．2．1明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評價方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。3．3．2．2危害和影響的確定a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段：2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷；——設(shè)備失效；——?dú)夂颉⒌卣鸺捌渌匀粸?zāi)害；——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；——違反安全規(guī)程；——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。5)丟棄、廢棄、拆除與處理。6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，明確評價對象。選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序危害和影響的確定 選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則評價危害和影響記錄重要危害和影響建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)確定和評價風(fēng)險控制措施風(fēng)險評價報告第四篇：石油化工檢維修HSE管理體系要素石油化工檢維修單位安全、石油化工檢維修單位安全、環(huán)境與健康管理體系基本要素一、承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任 承諾、企業(yè)最高管理者對實現(xiàn)安全、環(huán)境與職業(yè)健康（以下簡稱 HSE）有明確的承諾,并形成文件化的方針目 標(biāo)。HSE 方針目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人（或者其授權(quán)的最高管理者）批準(zhǔn)，形成正式文件，并且滿足以下要 求：（一）符合本單位的實際情況和檢維修工程項目特性，滿足石油化工檢維修工作在 HSE 管理方面的 要求；（二）體現(xiàn)企業(yè)對石油化工檢維修項目在安全性能、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康方面持續(xù)改進(jìn)的意愿，指明 本單位在 HSE 管理方面所追求的目標(biāo)；（三）企業(yè)將 HSE 目標(biāo)進(jìn)行量化和分解，落實到管理體系相關(guān)部門和責(zé)任人員，并且定期對目標(biāo)執(zhí) 行情況進(jìn)行考核。二、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)建立 HSE 管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門及各級人員的職責(zé)。各部門按照 HSE 管理體系的要求，制 定本部門 HSE 職責(zé)實施計劃，并分解、落實到人。管理者代表組織對各部門、各級責(zé)任人員及管理者自身 HSE 目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查、考核。（二）資源管理 根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 HSE 管理體系文件規(guī)定以及檢維修施工需要，配置必要的人員、資金、設(shè)備設(shè)施，確保 HSE 管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。人員 建立并保持人員管理程序，使其符合 HSE 工作要求。（1）配備足夠數(shù)量的 HSE 工程師和專職的 HSE 監(jiān)督員，HSE 監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)的 HSE 管理技能 和經(jīng)驗，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。（2）編制人員 HSE 培訓(xùn)計劃，對培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、實施過程及有效性評價等提出要求，建立人員 的培訓(xùn)、考核檔案。資金 提供足夠的資金用于改善職業(yè)健康和安全防護(hù)，有效控制和減少施工對人身和環(huán)境造成的影響。資金 的提取和使用按國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證資金的合理支出、足額投入和?？顚Ｓ?。設(shè)備設(shè)施 為 HSE 管理人員提供合適的辦公場所、辦公用品，并配備必要的監(jiān)測儀器、防護(hù)用品、通信器材和 車輛等，以滿足 HSE 管理體系正常運(yùn)行的需要。（三）文件、記錄管理 針對 HSE 管理體系的所有文件、記錄建立文件、記錄管理程序并保持該程序有效執(zhí)行。文件管理（1）受控文件的類別確定，包括 HSE 管理體系文件、外來文件和其他需要控制的文件（如風(fēng)險評價 記錄