【正文】 ，重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確規(guī)定及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等可能導(dǎo)致腐敗行為的因素；三是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找外部環(huán)境對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月23日——5月31日）各地各單位要通過召開黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的積極性和主動(dòng)性。要通過學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有關(guān)知識(shí)、撰寫學(xué)習(xí)心得、交流心得體會(huì)等形式，強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重要性的認(rèn)識(shí)。新聞媒體要同時(shí)跟進(jìn)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（6月1日——6月30日）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為六個(gè)節(jié)點(diǎn)。自我查擺問題。對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)，認(rèn)真查找個(gè)人在履行職能、執(zhí)行制度和思想道德諸方面存在的和潛在的問題，逐條開列出自查問題清單。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。把自查的問題與國(guó)家法律法規(guī)、《廉政準(zhǔn)則》及行業(yè)行規(guī)等禁止性條規(guī)開列的自查問題清單相對(duì)照，自問自答下列六個(gè)問題：“會(huì)遇到嗎、發(fā)生過嗎、有發(fā)生可能嗎、會(huì)觸犯刑律嗎、會(huì)紀(jì)律追究嗎、會(huì)產(chǎn)生不良影響嗎?！敝灰霈F(xiàn)符合其中“兩問”以上特征的情形，即可認(rèn)定該問題為本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一，依此類推。同事相互提醒。個(gè)人就初步排查的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在部門和同事之間征求意見。征求意見采用相互談心的形式，每人談心對(duì)象不少于5人，談心記錄由紀(jì)檢組（紀(jì)委）或辦公室統(tǒng)一保存。部門集體會(huì)診。召開部門會(huì)議，集體討論每個(gè)同志的自查情況。然后，個(gè)人根據(jù)集體會(huì)議提出的意見，修改補(bǔ)充崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，由部門簽署意見后送主管領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)召開分管口全體會(huì)議，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)查擺不細(xì)、不準(zhǔn)、不實(shí)的，退回重新查擺。組織審定把關(guān)。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析、確認(rèn)，審定后向部門負(fù)責(zé)人反饋，部門負(fù)責(zé)人將本部門全部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總并剔除相同部分，即為本部門的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》。排查結(jié)果公示。領(lǐng)導(dǎo)班子將審定后的《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》張榜公示，接受單位干部職工評(píng)判。根據(jù)群眾提出的意見進(jìn)一步修改完善，形成相對(duì)確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段（7月1日—7月31日）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估是判定和確認(rèn)崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)性工作。分為自我評(píng)估、部門評(píng)估和會(huì)審評(píng)估三個(gè)節(jié)點(diǎn)。（1）自我評(píng)估。個(gè)人將本崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》，運(yùn)用“是非六問法”的后“三問”，對(duì)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》中所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一作出明確回答。對(duì)“會(huì)觸犯刑律”的判定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)“會(huì)紀(jì)律追究”的判定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)“會(huì)產(chǎn)生不良影響”的判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將判斷結(jié)果對(duì)應(yīng)填入《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》，完成自我評(píng)估。（2）部門評(píng)估。對(duì)本門的《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》中所列風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一進(jìn)行登記評(píng)估，完成部門評(píng)估欄中的全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容的填寫。其所屬人員依據(jù)部門評(píng)估結(jié)果選擇性地對(duì)應(yīng)填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及評(píng)估表》，完成部門評(píng)估。（3）會(huì)審評(píng)估。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，采用“綜合分析法+歷史案例分析法”逐一進(jìn)行綜合評(píng)定。崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)，將崗位分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。（四）制定防控措施階段（8月1日—8月31日）主要任務(wù)是：優(yōu)化工作流程，完善工作制度，建立防控機(jī)制。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（1）優(yōu)化工作流程。各單位要依據(jù)職能，對(duì)本單位行使的行政管理權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行認(rèn)真清理，編制權(quán)利目錄清單。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實(shí)效為基本原則，重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運(yùn)行流程圖，分別制作成版面，在單位、部門醒目位臵懸掛張貼。個(gè)人照片、姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施行裝信息也要制作成公示牌，擺放在辦公桌上，接受監(jiān)督，最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。（2）完善工作制度。以落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從民主決策、崗位職責(zé)、程序監(jiān)控、干部管理、職務(wù)消費(fèi)和責(zé)任追究等方面，制定出有針對(duì)性和可操作性的制度規(guī)定，裝訂成冊(cè)，形成單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，干部群眾評(píng)議關(guān)注多、反映多的重點(diǎn)崗位，要建立完善定期交流輪崗制度，深入研究探索交流輪崗和崗位競(jìng)爭(zhēng)措施，積極開展競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人要定期向本單位干部職工進(jìn)行述職述廉，對(duì)遵守《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行匯報(bào)，并采取民主測(cè)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)議。（3）建立防控機(jī)制。各單位要通過設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等形式，加強(qiáng)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重，進(jìn)行相應(yīng)處理，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的發(fā)生。對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的，或不按規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情節(jié)輕微的，或在民主測(cè)評(píng)群眾滿意度較低的情況，采取詢問函、信訪約談、領(lǐng)導(dǎo)談話、重點(diǎn)提醒等形式進(jìn)行警示。對(duì)于經(jīng)警示提醒仍未改正或改正不徹底、存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重的，采取告誡勸勉、糾正偏差等形式進(jìn)行糾錯(cuò)。對(duì)通過誡勉糾錯(cuò)仍未改正或改正不徹底，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)情況嚴(yán)重的單位和個(gè)人，采取限期整改、強(qiáng)制履行等形式對(duì)整改工作實(shí)施督辦。對(duì)于經(jīng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控提醒、糾錯(cuò)、整改后，仍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。（五）督促檢查階段（9月1日—9月30日）各地各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估。縣懲防辦將組成督查組對(duì)各地各單位工作開展情況進(jìn)行督查。（六）總結(jié)提高階段（10月1日——11月10日）各地各單位要及時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各階段工作進(jìn)行總結(jié)。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的檢查考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)考核之中，把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理、預(yù)警提醒、糾錯(cuò)問責(zé)等制度的落實(shí)，進(jìn)一步研究探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制。（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)。要把細(xì)致的思想政治工作貫徹于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全過程，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部職工樹立“廉政風(fēng)險(xiǎn)離自已很近”、“防范廉政風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)自己的愛護(hù)和保護(hù)”、“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”等觀念，形成人人參與、群防群控的氛圍。（三）注重工作結(jié)合。按照“立體防控、綜合監(jiān)控、群防群控”的要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)放在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，放在懲治和預(yù)防腐敗體系中去統(tǒng)籌推進(jìn)。要注重把構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風(fēng)各項(xiàng)工作相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)工作水平相結(jié)合，與更好履行崗位職責(zé)相結(jié)合，特別要注重與當(dāng)前正在深入開展的“轉(zhuǎn)、正、提”活動(dòng)相結(jié)合，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各自的防控機(jī)制建設(shè)中去。（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新。在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)公共資源的市場(chǎng)化配臵、公共權(quán)力的陽(yáng)光運(yùn)行，規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使，從源頭上堵塞漏洞，鏟除滋生腐敗的土壤。進(jìn)一步加大工作的針對(duì)性和創(chuàng)新力度，努力形成各自的工作特色。