【正文】 工作成績(jī)贏得群眾對(duì)黨委、政府各項(xiàng)工作的理解、信任和支持。加快發(fā)展，脫貧致富。開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)，就是要與基層干部群眾一起抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，吃透政策、研究政策，幫助基層群眾強(qiáng)化增收措施，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，集中力量解決好基層發(fā)展滯后的“短板”問(wèn)題，不斷加快基層群眾增收步伐和全面小康社會(huì)建設(shè)。疏導(dǎo)情緒，創(chuàng)新管理。開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)，就是要妥善解決群眾合法合理訴求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做好調(diào)查研究和合理解釋?zhuān)跁惩ù迩槊褚?、解決矛盾糾紛、加強(qiáng)社會(huì)管理中提升駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。固本強(qiáng)基，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三解三促三滿意”活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織體系，完善工作制度，積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，做好農(nóng)村黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)教育等工作，發(fā)揮好基層黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面的帶頭和組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮好農(nóng)村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用，全力鞏固和發(fā)展農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面?？偨Y(jié)挖掘，推廣典型。要注重發(fā)現(xiàn)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)政府辦公室系統(tǒng)及個(gè)人在強(qiáng)村富民中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并集中起來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)、堅(jiān)持下去。通過(guò)培養(yǎng)樹(shù)立典型起到以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤(pán)的作用。二、參與范圍和工作方式（一）參與范圍。區(qū)總工會(huì)機(jī)關(guān)在職在編領(lǐng)導(dǎo)干部。（二）聯(lián)系對(duì)象。詳見(jiàn)宿豫區(qū)總工會(huì)幫扶困難群眾聯(lián)村聯(lián)戶(hù)表（附后）（三）聯(lián)系方法?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)按照一次確定聯(lián)系對(duì)象，同步進(jìn)村入戶(hù)的辦法進(jìn)行，根據(jù)扶貧辦相關(guān)文件要求，至少每月上門(mén)一次，保持全年工作聯(lián)系不斷。每人聯(lián)系1戶(hù)以上困難戶(hù)。三、工作措施和成效體現(xiàn)（一）堅(jiān)持“八個(gè)結(jié)合”。這次“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)，要與農(nóng)村重點(diǎn)工作和季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，要與貧困村資源開(kāi)發(fā)和實(shí)施示范扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃相結(jié)合，要與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相結(jié)合，要與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，要與政策法規(guī)和公民道德教育相結(jié)合，要與全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合，要與“文明村”和“文明戶(hù)”、“五好家庭”創(chuàng)建相結(jié)合，要與“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合。（二）實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”。政府辦公室系統(tǒng)及黨員干部要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和各自特長(zhǎng)，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，真心實(shí)意地幫助貧困村和聯(lián)系戶(hù)制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、想出一個(gè)增收致富點(diǎn)子、推廣一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，辦一件群眾急需的實(shí)事，不斷提高村和群眾自我發(fā)展的能力，讓群眾脫貧致富的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（三）做到“三到兩跟進(jìn)”?！叭健保嚎吹缴碛啊V大干部要自覺(jué)走出機(jī)關(guān)、深入基層，到貧困村去、到貧困戶(hù)去，到群眾最需要的地方去。聽(tīng)到聲音。積極開(kāi)展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內(nèi)容的“三講三送”活動(dòng)，每年深入聯(lián)系村不少于4次，與聯(lián)系戶(hù)談心交流不少于4次。見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)行動(dòng)，使基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)、群眾生活水平明顯提高、村容村貌明顯改觀、社會(huì)管理明顯提升，使農(nóng)村特困戶(hù)有致富能力、有增收產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定收入、有生活保障?！皟筛M(jìn)”：群眾所盼所求在哪里，“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里；“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)開(kāi)展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進(jìn)到哪里。四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排（一）宣傳動(dòng)員階段（2月底）。根據(jù)省、市、區(qū)委安排部署，高度重視，積極行動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略意圖，深入學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到政府辦公室全體黨員干部中間去，真正使開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)的宗旨、目的、意義、內(nèi)容、措施深入到每個(gè)黨員干部的思想中，體現(xiàn)在具體的實(shí)踐活動(dòng)中，努力在政府辦公室系統(tǒng)內(nèi)形成廣泛參與、自覺(jué)行動(dòng)、共謀發(fā)展的輿論氛圍和良好格局。（二）調(diào)查研究階段（3月初）。按照區(qū)委要求，政府辦公室系統(tǒng)以及個(gè)人，要深入聯(lián)系村戶(hù)，充分了解貧困村戶(hù)的相關(guān)情況，掌握并幫助貧困村戶(hù)找準(zhǔn)發(fā)展方向，理順發(fā)展思路，結(jié)合村戶(hù)和自身實(shí)際，制定幫扶方案，細(xì)化具體工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)和具體要求，列出工作進(jìn)度和取得的成效，為開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效提供強(qiáng)力支撐。（三）全面實(shí)施階段（3月上旬開(kāi)始）。制定相關(guān)配套措施和制度，建立健全臺(tái)賬資料（包括會(huì)議、活動(dòng)記錄、文件通知、簡(jiǎn)報(bào)信息、宣傳資料、各種表格等）。3月上旬，政府辦公室系統(tǒng)和個(gè)人要開(kāi)展一次集中活動(dòng)，深入一線，聽(tīng)群眾訴求，真正把黨的政策和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來(lái)，把扶貧幫困和增收致富的措施落到實(shí)處，把群眾的各種困難和問(wèn)題解決妥當(dāng)，讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見(jiàn)實(shí)效、基層增活力、干群關(guān)系更密切、社會(huì)更和諧。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)，事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局。政府辦公室系統(tǒng)及個(gè)人要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿始終，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、抓出成效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。政府辦公室系統(tǒng)將成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)日常事務(wù)。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，單位一把手負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率帶頭作用，努力把各自聯(lián)系點(diǎn)的工作做深做細(xì)，取得實(shí)效。政府辦公室系統(tǒng)一年進(jìn)聯(lián)系村不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；聯(lián)系特困戶(hù)的干部一年入戶(hù)不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。嚴(yán)格按照“八個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)一行動(dòng)”、“三到兩跟進(jìn)”的要求，確保“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開(kāi)展。（二）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)工作與進(jìn)村入戶(hù)的關(guān)系，一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好行動(dòng)的組織實(shí)施，做到協(xié)調(diào)開(kāi)展、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困村不重復(fù)、特困戶(hù)不遺漏。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好物質(zhì)援助與拓寬增收渠道的關(guān)系，在物質(zhì)幫扶的同時(shí)，更加注重幫助發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好解決實(shí)際問(wèn)題與培養(yǎng)鍛煉干部的關(guān)系，使干部在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題中提高能力，在一線鍛煉中改進(jìn)作風(fēng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好扶貧濟(jì)困與促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的關(guān)系，在著力解決群眾現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題、加快脫貧致富步伐的同時(shí)，要注意化解矛盾糾紛，整治村容村貌，改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求。要防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”，要輕車(chē)簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，嚴(yán)禁收受禮品。進(jìn)村入戶(hù)干部原則上住在村里，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，派出單位要提供必要條件。要尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作。對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待、盡力幫助解決，單位和個(gè)人解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。要防止形式主義，黨員干部要肯下去、常下去、真下去，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶(hù)又聯(lián)心、強(qiáng)村富民真惠民。防止弄虛作假，堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。（四）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)的重大意義、主要任務(wù)、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對(duì)這次行動(dòng)中的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論和社會(huì)氛圍。（五）強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、強(qiáng)村富民”行動(dòng)作為政府督查室工作的重點(diǎn)，納入黨員干部考核的重要內(nèi)容。區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定具體考核辦法，對(duì)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)成績(jī)特別突出的干部給予重用，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，限期整改。