【正文】 工作成績贏得群眾對黨委、政府各項工作的理解、信任和支持。加快發(fā)展，脫貧致富。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動，就是要與基層干部群眾一起抓住機遇、用好機遇，吃透政策、研究政策，幫助基層群眾強化增收措施，協(xié)調落實相關政策，幫助發(fā)展富民產業(yè)，集中力量解決好基層發(fā)展滯后的“短板”問題，不斷加快基層群眾增收步伐和全面小康社會建設。疏導情緒，創(chuàng)新管理。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動，就是要妥善解決群眾合法合理訴求，對群眾反映強烈的問題做好調查研究和合理解釋，在暢通村情民意、解決矛盾糾紛、加強社會管理中提升駕馭和處理復雜問題的能力。固本強基，轉變作風。結合創(chuàng)先爭優(yōu)和“三解三促三滿意”活動，指導農村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，積極幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護穩(wěn)定能力，做好農村黨員發(fā)展、黨員培訓教育等工作，發(fā)揮好基層黨組織發(fā)展經濟、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的帶頭和組織協(xié)調職能，發(fā)揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模范作用，全力鞏固和發(fā)展農村和諧穩(wěn)定的良好局面?？偨Y挖掘，推廣典型。要注重發(fā)現(xiàn)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經驗，注重發(fā)現(xiàn)政府辦公室系統(tǒng)及個人在強村富民中涌現(xiàn)出的好做法、好經驗，注重發(fā)現(xiàn)群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經驗，并集中起來、推廣開來、堅持下去。通過培養(yǎng)樹立典型起到以點帶面、推動全盤的作用。二、參與范圍和工作方式（一）參與范圍。區(qū)總工會機關在職在編領導干部。（二）聯(lián)系對象。詳見宿豫區(qū)總工會幫扶困難群眾聯(lián)村聯(lián)戶表（附后）（三）聯(lián)系方法?！奥?lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動按照一次確定聯(lián)系對象，同步進村入戶的辦法進行，根據(jù)扶貧辦相關文件要求，至少每月上門一次，保持全年工作聯(lián)系不斷。每人聯(lián)系1戶以上困難戶。三、工作措施和成效體現(xiàn)（一）堅持“八個結合”。這次“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動，要與農村重點工作和季節(jié)性農業(yè)生產相結合，要與貧困村資源開發(fā)和實施示范扶貧開發(fā)規(guī)劃相結合，要與新農村建設和城鄉(xiāng)一體化建設相結合，要與勞務輸轉相結合，要與政策法規(guī)和公民道德教育相結合，要與全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結合，要與“文明村”和“文明戶”、“五好家庭”創(chuàng)建相結合，要與“基層組織建設年”活動相結合。（二）實施“五個一行動”。政府辦公室系統(tǒng)及黨員干部要立足長遠，充分發(fā)揮行業(yè)特點和各自特長，結合群眾生產生活實際，真心實意地幫助貧困村和聯(lián)系戶制定一個發(fā)展規(guī)劃、想出一個增收致富點子、推廣一項實用技術、扶持一個主導產業(yè)，辦一件群眾急需的實事，不斷提高村和群眾自我發(fā)展的能力，讓群眾脫貧致富的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。（三）做到“三到兩跟進”。“三到”：看到身影。廣大干部要自覺走出機關、深入基層，到貧困村去、到貧困戶去，到群眾最需要的地方去。聽到聲音。積極開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內容的“三講三送”活動，每年深入聯(lián)系村不少于4次，與聯(lián)系戶談心交流不少于4次。見到實效。通過行動，使基層組織建設明顯加強、群眾生活水平明顯提高、村容村貌明顯改觀、社會管理明顯提升，使農村特困戶有致富能力、有增收產業(yè)、有穩(wěn)定收入、有生活保障。“兩跟進”：群眾所盼所求在哪里，“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動就跟進到哪里；“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動開展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進到哪里。四、實施步驟和時間安排（一）宣傳動員階段（2月底）。根據(jù)省、市、區(qū)委安排部署，高度重視，積極行動，深刻領會、準確把握省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略意圖，深入學習傳達有關文件和領導講話精神，迅速將會議精神傳達到政府辦公室全體黨員干部中間去，真正使開展“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動的宗旨、目的、意義、內容、措施深入到每個黨員干部的思想中，體現(xiàn)在具體的實踐活動中，努力在政府辦公室系統(tǒng)內形成廣泛參與、自覺行動、共謀發(fā)展的輿論氛圍和良好格局。（二）調查研究階段（3月初）。按照區(qū)委要求，政府辦公室系統(tǒng)以及個人，要深入聯(lián)系村戶，充分了解貧困村戶的相關情況，掌握并幫助貧困村戶找準發(fā)展方向，理順發(fā)展思路，結合村戶和自身實際，制定幫扶方案，細化具體工作措施，明確目標任務和具體要求，列出工作進度和取得的成效，為開展這項行動取得實效提供強力支撐。（三）全面實施階段（3月上旬開始）。制定相關配套措施和制度，建立健全臺賬資料（包括會議、活動記錄、文件通知、簡報信息、宣傳資料、各種表格等）。3月上旬，政府辦公室系統(tǒng)和個人要開展一次集中活動，深入一線，聽群眾訴求，真正把黨的政策和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲帶上來，把扶貧幫困和增收致富的措施落到實處，把群眾的各種困難和問題解決妥當，讓干部受教育、群眾得實惠、扶貧見實效、基層增活力、干群關系更密切、社會更和諧。五、組織領導和工作要求開展“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動，事關全區(qū)轉型跨越發(fā)展大局。政府辦公室系統(tǒng)及個人要堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效。（一）加強領導，靠實責任。政府辦公室系統(tǒng)將成立專門的領導機構和工作機構，負責處理各項日常事務。切實強化組織領導，單位一把手負總責，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是領導干部要發(fā)揮表率帶頭作用，努力把各自聯(lián)系點的工作做深做細，取得實效。政府辦公室系統(tǒng)一年進聯(lián)系村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。嚴格按照“八個結合”、“五個一行動”、“三到兩跟進”的要求，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動健康有序、扎實有效開展。（二）統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。要統(tǒng)籌協(xié)調好業(yè)務工作與進村入戶的關系，一手抓好業(yè)務工作，一手抓好行動的組織實施，做到協(xié)調開展、相互促進。要統(tǒng)籌協(xié)調好省、市、縣三級聯(lián)動的關系，結合實際，合理安排，做到聯(lián)系的貧困村不重復、特困戶不遺漏。要統(tǒng)籌協(xié)調好物質援助與拓寬增收渠道的關系，在物質幫扶的同時，更加注重幫助發(fā)展富民產業(yè)，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。要統(tǒng)籌協(xié)調好解決實際問題與培養(yǎng)鍛煉干部的關系，使干部在研究問題、解決問題中提高能力，在一線鍛煉中改進作風。要統(tǒng)籌協(xié)調好扶貧濟困與促進社會和諧進步的關系，在著力解決群眾現(xiàn)實困難問題、加快脫貧致富步伐的同時，要注意化解矛盾糾紛，整治村容村貌，改進村風民風，促進社會和諧進步。（三）嚴明紀律，嚴格要求。要防止增加基層負擔，嚴格遵守“八個不準”，要輕車簡從，嚴禁層層陪同，嚴禁收受禮品。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加基層和群眾負擔，派出單位要提供必要條件。要尊重當?shù)仫L俗習慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領導，不得包辦代替基層組織的正常工作。對基層和群眾反映的問題認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要及時地向領導小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)調工作。要防止形式主義，黨員干部要肯下去、常下去、真下去，說實話、辦實事、求實效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、強村富民真惠民。防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應付的思想，腳踏實地、埋頭苦干，努力創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。（四）廣泛宣傳、營造氛圍。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動的重大意義、主要任務、基本要求、進展情況和工作成效。對這次行動中的好典型、好做法、好經驗，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。（五）強化督查、嚴格考核。要把“聯(lián)村聯(lián)戶、強村富民”行動作為政府督查室工作的重點，納入黨員干部考核的重要內容。區(qū)政府辦公室協(xié)調推進領導小組辦公室要制定具體考核辦法，對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對成績特別突出的干部給予重用，對工作不力、群眾滿意度不高的單位和個人通報批評，限期整改。