【正文】 面制品也在很多鄉(xiāng)間小賣部出售?！案鶕?jù)我們的調研，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部、中小學校周圍的小賣部、農(nóng)村中小學食堂等地方往往是食品安全風險比較高的區(qū)域?！敝袊鐣茖W院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建接受媒體采訪時說，“這些問題食品大都存在濫用添加劑、超保質期等情況。它們雖然包裝正規(guī)，標明生產(chǎn)廠家、保質期等，但所謂‘生產(chǎn)廠家’不過是沒有生產(chǎn)許可證的小作坊，而一些過了期的食品換過包裝仍繼續(xù)出售?！辟Y料4 2012年以來，?？谑屑哟笪骱０堕_發(fā)力度，土地征用面積大幅增加，2014年年底，記者前往?？谑羞M行調查發(fā)現(xiàn)，在西海岸南片區(qū)和全沙灣項目征地中，博養(yǎng)村上報西秀鎮(zhèn)國土所、秀英區(qū)國土局的補償款項表面上沒有錯誤，實則經(jīng)不起推敲。村民伍頂信領到的附著物補償款高達155萬元，其中非洲楝補償86萬元、雜樹補償7萬余元、簡易平房補償62萬元。按照這份清單，、1069平方米簡易平房。這些虛報過頭的數(shù)字甚至讓農(nóng)戶征拆清點小組組長伍國演也十分吃驚，“我在村子里生活30多年，沒見過成百畝的非洲楝”。記者詢問七八名村民是否見到10畝多的椰樹林、上百畝的非洲楝，他們都搖頭說：“村里怎么會有那么多的樹木?”村民王端云說，“西海岸南片區(qū)征收的土地是紅土坡旱地，根本沒有水田，更沒有魚塘，一個簡易羊欄的補償款就高達19萬元?！贝迕駞窃娏冀o記者出具的一份《博養(yǎng)村征地附著物補償款領取表》顯示，現(xiàn)任村黨總支書記、?？谑腥舜蟠砦閲俚闹杜楣鹕⒅秲何轫攲７謩e領取了魚塘補償款7萬元和簡易房補償款9萬元，他說：“這兩人并沒有在村子里經(jīng)營過養(yǎng)殖業(yè)，也沒有建過房屋，哪來的附著物補償款?”在博養(yǎng)村采訪時，記者還發(fā)現(xiàn)，西海岸南片區(qū)和全沙灣項目共征用博養(yǎng)村土地2011畝，“耕地承包證”登記的農(nóng)戶承包地，其余近1353畝土地不屬于發(fā)包給農(nóng)戶的耕地，“村規(guī)民約”規(guī)定，征地款應該收歸村集體收益。按照《海南省家庭承包耕地合同書》登記，而相關征地資料卻顯示。一名不愿透露姓名的村民說，，獲取了補償款25萬元。他家本來沒有承包地被征用，因為有病急需手術治療，也仿照張繼錦家的做法，領到21萬元補償款，不過自己只拿到1萬多元，其他被村干部瓜分了。此外，記者收集到的相關資料顯示，有近30名村民通過一戶多人登記承包地征收面積的方法套取征地補償款，少則三四萬元，多則幾十萬元。吳詩良說，第二批、第三批的農(nóng)民承包地面積和征收土地面積不符合的現(xiàn)象也十分嚴重。資料5 山西省長治市郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)淹村村民向媒體反映，近幾年該村一直沒有公開過村務，更沒有公開過村里的財務收支賬目，村里的重大事項完全由村干部說了算，村民對此意見極大。淹村位于長治郊區(qū)漳澤水庫邊，是一個擁有300多戶、1700多口人的村莊。村里一位劉姓老黨員說，村兩委自2009年換屆至今已6年，村集體有各種收入上千萬元，開始兩年村里還粗略公布一下收支情況，但公開的內容不全面、不詳細、不及時，完全處于應付狀態(tài)，村民本來就疑慮重重，意見很大，而近3年來，村里幾乎沒開過村民代表會，村內的重大事項幾乎從未公開過，收支賬目情況也不公開。其間村民多方奔走，要求公開，但至今一直也未如愿。“甭說公開了，有些事就算在大喇叭里喊一喊，讓咱明白明白也行啊!”村民崔全錄和劉全玲說。村民崔某說：“越是村務不公開，村民越是不服氣?！彼€說：2015年1月22日上午，200多村民得知村里又有一項唁箱操作的工程開了工，憤然出動攔下了這項未經(jīng)村民代表大會表決、村民更不知情的建筑工程。“聽說是個河南老板買了村里這塊地，要建什么商品房，具體情況大伙兒也不清楚，但肯定沒有合法的用地手續(xù)，現(xiàn)場就在我家門前，你們不信來看看。”2015年1月23日，記者專程去了淹村。果然，在淹村公路邊一塊面積約七八畝的田地里，他們看到場地上停放著車輛和施工機械設備，上面已打起了幾個水泥樁，看樣子工程剛開工不久，現(xiàn)場還有不少村民看守著，不準動工。村民魏保安說，近年來，因村子的村務、財務不公開，村里經(jīng)常發(fā)生村民與村干部“頂?！钡氖聝?，一些村民甚至還因此遭到“頂?！钡氖聝?，一些村民甚至還因此遭到威脅，鬧得人心惶惶的。資料6 2012年3月11日下午3點，像以往的周日一樣，家住永興縣悅來鄉(xiāng)侯家村的侯建華就開始吆喝著，約上村子里有孩子在鎮(zhèn)上讀書的10多戶鄰居，一起把孩子們送上一輛租來的面包車?！靶『⒃阪?zhèn)里的初中寄宿，一個禮拜回家一次。學校里沒有專門的車接送，我們就合租了這臺面包車。星期五去學校接，星期日再從村口送到學校。”在侯建華看來，合伙租車是最佳選擇了。近年來，農(nóng)村人口出生率下降，且農(nóng)村青壯年外出務工帶走了部分孩子，農(nóng)村適齡兒童減少，許多農(nóng)村中小學因此停辦。在甘肅省慶陽市，2001年至2010年小學數(shù)量減少了963所，公立幼兒園減少了144所。撤點并校前，幼兒園、初中的覆蓋半徑不超過5公里。如今，幼兒、，最遠達15公里。在江蘇省邳州市，早些年的“村村有小學”變成了如今的“3個村只有1所小學”。同時，學校分布也逐漸向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中?！拔易x五年級了，家離學校有六里路，走路太遠了，爸爸媽媽不放心，就要我搭這輛面包車上學、回家。這么大點的車廂，裝進了十幾個同學，我們就像塞進了罐子里，氣都透不過來?！痹狸柨h公田鎮(zhèn)一位名叫陳希的小學生滿臉委屈地說道。談到對“黑校車”的監(jiān)管，平江縣官塘鎮(zhèn)中心小學馬楷模老師說，“管不到??！我們沒有執(zhí)法權，能做的只是教育孩子們注意乘車安全，盡量不搭乘改造過的車或者破舊車。”馬老師還說我們要求家長與學校簽訂免責協(xié)議書，如果在校外乘車出了安全事故，由家長與車主自行協(xié)商解決。”話語中透露出學校的無奈。目前，平江縣的農(nóng)村交警中隊只有3個民警，平均每人管轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他很多地方也有類似的情況，許多農(nóng)村地區(qū)的交警無法承擔縣鄉(xiāng)道路全面巡邏管控任務，也很難及時査處校車的違法行為?！肮步还懿块T警力不足的問題日益突出，在全力確保主要國、省道交通安全的基礎上，很難再有力量對鄉(xiāng)村公路進行長期有效的監(jiān)控?！惫膊拷煌ü芾砭窒嚓P負責人介紹，“近年來，我們多次開展集中整治，但效果缺乏長期保障。整治時，這些車輛就暫時停運，等交警一走，這些車輛又上路了?！庇捎凇皧Z命校車”事故頻發(fā)，2011年11月，國務院責成有關部門迅速制訂校車安全條例。2012年3月28日，國務院第197次常務會議通過并公布了《校車安全管理條例》，該條例自公布之日起施行。資料7 初冬時節(jié)寒意襲人。A省B縣田家村66歲的楊愛芳大娘正頂著寒風接外孫女茜茜放學回家。時年8歲的茜茜是B縣第一實驗學校二年級的學生。爸爸媽媽常年在外地打工，茜茜跟著姥姥姥爺生活已經(jīng)5年了。對茜茜來說，爸爸媽媽就是電話里面的聲音：“要聽姥姥姥爺?shù)脑?，好好學習，今年我們盡量抽時間回家看你??”每次聽到這樣的話，都會讓茜茜高興不已，可惜5年來，爸爸媽媽都沒能“抽”出時間。當然，每年也有能回家過年的父母，但春節(jié)過后，很多家庭都面臨兩難選擇。臨別時，甘國忠的孩子拉著他的衣角戀戀不舍，甘國忠和妻子也只能提起行李，無奈離去?！拔覀冊谕饷嫦牒⒆拥臅r候，只能看看照片，那真是一種肝腸寸斷的感覺?！备蕠艺f。很多外出務工的夫妻，只能把未成年的兒女留在老家，交給年邁的父母看管?！案改冈谶h方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則流傳在江西農(nóng)村的順口溜，從一個側面反映了農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀。事實上，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護、教育以及人身安全問題已是不容忽視的現(xiàn)實問題。近年來，B縣各中小學積極探索和完善留守兒童權利保護工作機制，在改善食宿、規(guī)范管理等方面取得了顯著成效。但是，由于留守學生的看護人多為祖父母或外公外婆，同孩子們的直接交流又相對較少，很多長期缺少父母關愛的學生“留守綜合癥”越來越突出，有的不但心理封閉行為偏激，甚至打架逃學。為解決留守學生心理健康和行為規(guī)范問題，A省B縣政法委會同縣婦聯(lián)、縣機關工委制定了關愛留守兒童工作方案，并在全縣最大的留守兒童寄宿制學校光明實驗學校開展了“愛心爸媽”活動的試點。方案要求“愛心媽媽（爸爸）每月陪伴留守孩子一天，共建留守兒童愛心之家”。為推動休息日陪伴活動規(guī)范化，B縣政法委舉辦了“留守兒童代理家長培訓班”，編發(fā)了通俗易懂的《留守兒童代理家長互動守則》《代理家長工作指南》等資料，為代理家長做好工作提供依據(jù)；依托縣內文化、旅游、娛樂、體育等資源，確定了豐富多樣的雙休日陪伴活動內容，讓代理家長和孩子們自由選擇。方案下發(fā)后，許多縣鄉(xiāng)干部主動加入代理家長隊伍，目前整個隊伍已達500余人。光明實驗學校的劉校長感慨地說：“這項活動太及時了，全校700余名留守兒童真心感受到了社會大家庭的溫暖，精神面貌煥然一新?！痹诓痪们暗囊淮斡葿縣政法委同光明實驗學校聯(lián)合舉辦的留守兒童家長座談會上，許多孩子的父母對代理家長的做法甚為感動，一致表示自己也要做到“四個一”：每周打一個電話，每月寫一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與代理家長溝通一次。三、作答要求（一）請你結合“給定資料2～6”，概括給定資料中反映的我國農(nóng)村法治發(fā)展中存在的問題。（15分）要求：全面準確，條理清晰，不超過200字。（二）請你結合“給定資料1”，談談對文中畫線句子“農(nóng)村是法治建設相對薄弱的領域”的理解。（20分）要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。【參考答案】當前我國農(nóng)村法治建設相對薄弱，農(nóng)民法治意識普遍不高，給全面推進依法治國和國家建設與發(fā)展帶來諸多不利影響。加強農(nóng)村法治建設，具有以下必要性：（1）“三農(nóng)”問題地位加強，農(nóng)村法治建設需要重點關注并亟需解決；（2）全面建成小康社會，農(nóng)業(yè)這一短板必須補齊；（3）轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需加強法治的規(guī)范和引導作用。因此，只有加快農(nóng)村法治建設步伐，全面深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)法治體系，運用法治思維和方式做好“三農(nóng)”工作，才能更好地建設新農(nóng)村，促進農(nóng)民安居樂業(yè)。（236字）（三）A省有關部門準備在全省留守兒童比較集中的學校推廣“愛心爸媽”活動，并倡議社會各界愛心人士積極參與。請你結合“給定資料7”，擬一份倡議書。（25分）要求：（1）內容全面，邏輯清楚；（2）結構完整，符合倡議書的特點；（3）文字通順，有感染力；（4）不超過500字。關于在A省推廣“愛心爸媽”活動的倡議書社會各界愛心人士：為了生活，許多父母不得不將孩子留在家中，背井離鄉(xiāng)去打工?！案改冈谶h方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望?！边@則順口溜道出了大部分留守兒童的生活現(xiàn)狀。鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學校開展“愛心爸媽”活動，使留守兒童感受到社會關愛，共建留守兒童愛心之家。在此呼吁社會各界愛心人士積極參與，加入到我們的“愛心爸媽”隊伍中來。在活動之前，我們會舉辦“愛心爸媽”培訓班，使各位“愛心爸媽”明確活動的各項守則，為做好陪伴學習必備的知識。與此同時，我們提供了豐富多樣的活動方案，“愛心爸媽”和孩子們可以自由選擇，讓孩子們在活動中得到身體的鍛煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也倡議各位愛心人士積極提供住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛與溫暖。孩子是每一個家庭的希望，更是祖國的未來，不要讓他們在脆弱中成長，在孤獨中面對整個世界，他們應該得到社會更多的關愛與幫助。伸出你們的愛心之手，溫暖留守兒童的心靈，讓他們在愛中健康快樂地成長、成才吧！年月日（496字）（四）請你結合對全部給定資料的理解與思考，圍繞“引導農(nóng)民增強學法尊法守法用法意識”，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，論述深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）結構完整，思路清晰；（4）字數(shù)在1000～1200字?！緟⒖祭摹孔尫ㄖ螢椤叭r(nóng)”問題保駕護航近年來，農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)民收入增長“十一連快”，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)民對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)公平法治的呼聲也日益高漲。然而，農(nóng)村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進城鄉(xiāng)法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)村改革要取得成功，應以法治為保障。因此，加強農(nóng)村法治建設成為此次《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》的一大重點。要實現(xiàn)農(nóng)村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全農(nóng)村法律制度是做好“三農(nóng)”工作的第一步。健全農(nóng)村產(chǎn)權保護法律制度。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變化，農(nóng)村產(chǎn)權保護制度要與時俱進，健全農(nóng)村產(chǎn)權保護法律制度，界定、協(xié)調農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權之間的權利關系。誠如《意見》所指，要“保障好農(nóng)村婦女的土地承包權益”，更加細致地將保護農(nóng)民切身權益落實到實處，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為“三農(nóng)”工作的進一步開展排除“安全隱患”。建立完善的農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運行法律制度和監(jiān)督體系。由于近年來一些食品安全事故的曝光，百姓對國內口糧的不信賴，給我國農(nóng)產(chǎn)品市場帶來極大考驗。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”？建立一套完善的農(nóng)業(yè)市場規(guī)范運行法律制度勢在必行。通過加強對農(nóng)產(chǎn)品法律監(jiān)督力度，為我國的農(nóng)產(chǎn)品市場樹立一個“好口碑”，讓百姓“信得過”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供一個干凈的、法治化的環(huán)境，才能擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售量，進而推動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，對環(huán)境質量的要求也更高了。如果再一味地追求發(fā)展而放松環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，無異于飲鴆止渴。在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化建設的同時，要健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，協(xié)調效益與環(huán)境之間的關系，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強基層執(zhí)法隊伍建設。做好“三農(nóng)”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執(zhí)行力，如果執(zhí)法人員“認認真真走過場”，那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此，必須要加強基層執(zhí)法隊伍的建設，明確執(zhí)法人員的職責，合理配置執(zhí)法力量，增強法律的實力，提高法律執(zhí)行的效率，讓執(zhí)法者真正為農(nóng)民服務，做農(nóng)民權益的“守護神”。加強農(nóng)村法治宣傳工作。做好“三農(nóng)”工作，告別農(nóng)村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農(nóng)村法律制度的同時，積極開展農(nóng)村法治宣傳教育，加強各級領導、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導農(nóng)民增強學法尊法守法用法意識。只有農(nóng)民從思想深處認識到法律對于自