【正文】 發(fā)了《****鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實(shí)施方案》，就村級“三資”清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)、任務(wù)、清查對象、清查范圍、清查內(nèi)容、工作步驟和工作要求做了具體的安排，為清產(chǎn)核資工作的順利開展打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。四、規(guī)范程序，全面清查在本次清產(chǎn)核資工作中，我鄉(xiāng)規(guī)范程序，進(jìn)行全面清查，先從賬務(wù)入手清查，再進(jìn)行帳外資產(chǎn)、資源的清查，以點(diǎn)帶面，輻射全鄉(xiāng)。同時清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)組的成員逐村進(jìn)行指導(dǎo)督查，現(xiàn)階段我鄉(xiāng)各村已全部完成了清查核實(shí)工作，并實(shí)行會計電算化。五、存在問題清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)許多村購置固定資產(chǎn)時只列支費(fèi)用，不記固定資產(chǎn)賬；新建的房屋建筑物完工后未及時辦理竣工結(jié)算，未在固定資產(chǎn)賬上登記；接受贊助、捐贈的資產(chǎn)，既不入賬，又無專人管理，有的甚至由私人長期使用；資產(chǎn)報廢、毀損以及變賣、被盜、贈送給外單位，沒有及時按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷處理，仍將其長期掛在帳上；一年到頭不清理、不對賬，資產(chǎn)長期閑置，無人過問，使其自然損耗，造成浪費(fèi)；不設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，本村究竟有多少類型和數(shù)量的固定資產(chǎn)，村干部都說不清楚等等。久而久之，就使許多村“家底”不清，資產(chǎn)存量不實(shí)，管理混亂。這次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，許多村將集體資產(chǎn)擅自處置，資產(chǎn)減少、報廢等手續(xù)不全，不按規(guī)定報經(jīng)主管部門審批；對應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)評估的資產(chǎn)，不經(jīng)評估，低價處置；資產(chǎn)處置收入由本單位另行安排使用等等。第五篇：上河西村村級集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資實(shí)施方案上河西村村級集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案各村民小組：開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）清產(chǎn)核資工作，是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益的重要基礎(chǔ)性工作，對于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。根據(jù)縣委、縣政府辦公室《中共山丹縣紀(jì)委山丹縣監(jiān)察局山丹縣財政局山丹縣農(nóng)業(yè)委員會開展全縣農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》》（縣委辦發(fā)[2011]165號）的要求，按照省、市、縣開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資工作的安排，決定在我村組織開展一次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)和目標(biāo)（一）主要任務(wù)。對村集體所有的資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全“三資”管理臺賬，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作奠定基礎(chǔ)。（二）工作目標(biāo)通過清產(chǎn)核資，全面摸清村級集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)和管理使用狀況，達(dá)到賬款、賬務(wù)、賬賬相符。通過界定所有權(quán)，把應(yīng)歸集體所有的“三資”全部納入管理范圍，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。通過建立臺賬，及時反映“三資”開發(fā)利用和處置狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”動態(tài)化管理。二、清產(chǎn)核資工作的對象、范圍和內(nèi)容（一）對象。村、社集體經(jīng)濟(jì)組織的所有內(nèi)容。（二）范圍。截至2011年6月30日，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)、資源。具體如下：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興建購置的房屋、運(yùn)輸工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、林木、牲畜、小型農(nóng)田水利和教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)；在股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、與外商合資或合作企業(yè)及共同集資建設(shè)項(xiàng)目中，按照投資份額所擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)；國家、社會團(tuán)體及個人對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無償撥款、捐贈、資助、補(bǔ)貼等形式的資產(chǎn)；擁有的庫存物資、短期投資、長期投資、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)。法律規(guī)定為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、森林、山嶺、草原、林地、荒地、水面、灘涂等自然資源。（三）內(nèi)容存量清查。對村集體“三資”進(jìn)行全面清查，查明實(shí)際存量和狀況。價值評估。對清查出的以前沒有納入帳內(nèi)核算或無法取得構(gòu)建成本資料的資產(chǎn)進(jìn)行價值評估；對清查出的賬面價值與實(shí)際價值背離較大的資產(chǎn)，進(jìn)行價值重估。產(chǎn)權(quán)界定。依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確定農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬關(guān)系。建立臺賬。依據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，建立健全“三資”登記薄，對“三資”所有權(quán)歸屬、資產(chǎn)價值、經(jīng)營管理等變動狀況進(jìn)行即時逐筆登記，實(shí)施“三資”動態(tài)化管理。三、方法和步驟這次村級集體“三資”清產(chǎn)核資工作，自2011年10月開始，至2012年5月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月下旬11月中旬）成立組織機(jī)構(gòu)。及時成立村領(lǐng)導(dǎo)工作小組，配合鎮(zhèn)下派工作組做好本村的清產(chǎn)核資工作。做好宣傳發(fā)動。各社要充分利用村民小組會議、培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等有效載體，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資政策，切實(shí)做好宣傳發(fā)動工作。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時組織對清產(chǎn)核資工作人員開展培訓(xùn)，對中央和省市有關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策，明確方法，熟悉程序，把握重點(diǎn)，確保清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。（二）實(shí)施階段（2011年11月中旬2012年4月下旬）清理核實(shí)。清產(chǎn)核資工作小組要密切配合鎮(zhèn)核資小組的工作。對“三資”管理混亂、群眾反映問題強(qiáng)烈的社，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員參與幫助開展工作。資金、資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，要以村會計賬為依據(jù)，堅持帳內(nèi)與帳外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核查相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、查清來源、去向和管理使用情況；對土地等資源性資產(chǎn)，要以國土資源部門的土地調(diào)查資料和發(fā)放到村的《集體土地所有證》為基礎(chǔ)，采取科學(xué)簡便的方式，查實(shí)數(shù)量、分布、權(quán)屬及其管理使用情況，重點(diǎn)清查核實(shí)已經(jīng)開發(fā)利用的資源性資產(chǎn)。對已出租、入股、合作等方式使用的資金、資產(chǎn)、資源，要深入相關(guān)單位，在對有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的完整性、合法性審核評價的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查核實(shí)合同執(zhí)行情況，并與村賬務(wù)處理情況進(jìn)行核對。全面登記。清理核實(shí)后，按照統(tǒng)一制定的《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，逐表逐項(xiàng)進(jìn)行登記。登記的內(nèi)容要全面，事實(shí)要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。產(chǎn)權(quán)界定。對產(chǎn)權(quán)不明晰或有權(quán)屬爭議的資產(chǎn)、資源，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組依據(jù)《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法》的規(guī)定，按照有利于資產(chǎn)管護(hù)、有利于保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益、有利于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的原則進(jìn)行界定；對鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作組的界定結(jié)果有異議的，將提交縣農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門和單位協(xié)商解決；對產(chǎn)權(quán)爭議較大，由鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組難以界定的，應(yīng)填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)界定申報表》，將逐級上報縣以上農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決或裁定。公示確認(rèn)。對清理核實(shí)結(jié)果，村清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄或通過發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公示，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，各村清產(chǎn)核資工作小組要安排工作人員，接受農(nóng)民群眾的質(zhì)詢和意見，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。對農(nóng)民群眾有異議的事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行核查，及時給予答復(fù)。公示期滿，召開村民會議或村民代表會議對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。審核備案。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)村民會議或村民代表會議確認(rèn)后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資登記表》，及時上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作組審核，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一備案。建立臺賬。依據(jù)確認(rèn)審核后的清產(chǎn)核資結(jié)果，以村為單位建立健全“三資”管理臺賬。資金管理臺賬使用村集體經(jīng)濟(jì)組織會計《現(xiàn)金日記賬》和《銀行存款日記賬》；資產(chǎn)管理臺賬使用《固定資產(chǎn)登記薄》、《農(nóng)業(yè)資產(chǎn)登記薄》、《庫存物資明細(xì)賬》等；資源性資產(chǎn)管理臺賬使用《農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)登記薄》，具體版式由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。匯總上報。村清產(chǎn)核資工作組將根據(jù)各村清產(chǎn)核資工作小組上報的情況，填制《甘肅省農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資匯總表》，匯總上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）總結(jié)階段（2012年4月5月）工作總結(jié)。村要對農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告。將總結(jié)報告及相關(guān)報表于2012年4月10日前上報鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四、工作要求開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資，事關(guān)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，時間緊、任務(wù)重、要求高，村上要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本村實(shí)際，制定具體措施，狠抓工作落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村上要按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”資產(chǎn)核資工作。村主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化具體措施，推動工作落實(shí)。（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織工作組深入社進(jìn)行檢查；村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格把握政策界限，維護(hù)好村級集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對清產(chǎn)核資中遇到的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時提出對策和措施。對工作不到位，清產(chǎn)核資不徹底的，將嚴(yán)明責(zé)任，限期整改，確保“三資”清產(chǎn)核資工作落到實(shí)處。