【正文】 福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費，查清應付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。第十五條長期負債清查，包括長期借款及應付款、一事一議資金和專項應付款等。長期借款及應付款。清查核對集體經濟組織從銀行、信用社和有關單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應付款項，根據長期借款及應付款明細賬，查清債權人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據，無法取得的，由債權人、債務人雙方簽訂確認書。一事一議資金。清查核對集體經濟組織興辦生產、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預算、資金來源、已使用金額、結余情況等。專項應付款。清查核對集體經濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據專項應付款明細賬，查清專項應付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。第十六條所有者權益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。資本。清查核對集體經濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進行核對，取得書面核對憑證，查清資本賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經濟組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細賬記錄與實際投資人不符時，要經當事人簽字認可，成員（代表）大會表決通過后，據實調整資本明細賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉為本集體資本，依據相關證明材料調整資本明細賬；對投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉給其繼承人；對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉為本集體資本，依據相關證明材料調整資本明細賬。對農業(yè)合作化時期社員入社股份基金，有條件的可以進行深入查清。公積公益金。清查核對集體經濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據公積公益金明細賬，結合資產、負債及資本賬目調整，查清公積公益金賬面余額。未分配收益。清查核對集體經濟組織歷年分配后的結存余額，根據收益分配明細賬，結合資產、負債及資本賬目調整，查清未分配收益余額。第四章 資產估價與價值重估第十七條集體經濟組織成員集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的資產要進行資產估價。集體經濟組織成員集體所有的資產中，賬面價值與實際價值背離較大的資產，可以進行價值重估。固定資產，一般按購建或調入時原始價值確定。對因賬外調入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產，可比照同類資產現行購建價格確定。長期股權投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經集體經濟組織成員（代表）大會表決通過的，可進行資產價值重估，按現值或公允價值確定。第十八條資產估價和價值重估須經成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經濟組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產。確有需求的，要聘請有資質的專業(yè)機構參與，其結果需經成員（代表）大會民主表決通過。第十九條集體經濟組織資產估價和價值重估，要堅持實事求是，嚴格執(zhí)行國家有關政策和技術標準，不得隨意多估或少估，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門備案。第五章 資產所有權確權第二十條根據《物權法》和《意見》要求，要把農村集體資產的所有權確到不同層級的農村集體經濟組織成員集體，并依法由農村集體經濟組織代表集體行使所有權。第二十一條有集體統(tǒng)一經營資產的村（組），特別是城中村、城郊村、經濟發(fā)達村等，應建立健全農村集體經濟組織，并在村黨組織的領導和村民委員會的支持下，按照法律法規(guī)行使集體資產所有權。第二十二條農村集體資產所有權界定，要充分考慮不同資產的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益和維護農村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現實、實事求是、依法依規(guī)地進行。要嚴格按照產權歸屬確權，不能打亂原集體所有的界限。第二十三條政府撥款、減免稅費等形成的資產歸農村集體經濟組織所有，要把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。對由政府撥款和集體經濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產，按各方出資比例或約定的股權比例確認所有權。第二十四條農村集體資產所有權確權要區(qū)分不同層級進行。屬于村農民集體所有的，要把集體資產所有權確權到村集體經濟組織成員集體，并依法由村集體經濟組織代表集體行使所有權。未成立集體經濟組織的由村民委員會代表集體行使所有權；分別屬于村內兩個以上農民集體所有的，要把集體資產所有權確權到村內各該集體經濟組織成員集體，并依法由村內各該集體經濟組織代表集體行使所有權，未成立集體經濟組織的由村民小組代表集體行使所有權；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的，要把集體資產所有權確權到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織成員集體，并依法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織代表集體行使所有權。第二十五條對集體資產所有權有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協商解決。協商不成的，可列為待界定資產，也可通過仲裁或司法程序解決。第二十六條集體經濟組織資產所有權界定工作由縣級政府組織實施。第六章 賬目調整與資產監(jiān)管第二十七條集體經濟組織要根據《村集體經濟組織會計制度》等有關規(guī)定，對清產核資中發(fā)現的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理。對存貨、農業(yè)資產、固定資產的盤盈或盤虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實責任，經集體經濟組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；數額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調整賬簿記錄。對清產核資前沒有納入賬內核算的固定資產、無形資產、農業(yè)資產等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產，社會團體、個人捐贈的資產等，有原始憑證的，按記載價值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產估價確認價值入賬，作為增加公積公益金處理，經民主程序討論通過，可轉增資本（并按股權比例量化給成員或集體），同時調整賬簿記錄。對確實無法收回的應收款項、對外投資，預期不能帶來收益的無形資產，確實無法支付的債務等核銷，必須進行嚴格的審核，查明原因，落實責任，經集體經濟組織成員（代表）大會討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理部門審核批準后，按照會計制度進行賬務處理。債權核銷計入其他支出，債務核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調整賬簿記錄。不符合條件或未履行規(guī)定程序的，不得進行賬目調整。第二十八條集體經濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產要進行清產核資，并登記入賬。對集體經濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產核資后生成的資產負債表，與集體經濟組織的資產負債表相關科目進行合并，同時集體經濟組織與被投資企業(yè)之間的債權和債務項目要相互抵消；并調減集體經濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權益，差額計入公積公益金。對集體經濟組織直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產核資后，將所有者權益按投資比例對應調整集體經濟組織的長期投資，差額計入公積公益金。第二十九條建立資產清查制度和定期報告制度，至少每年末開展一次資產清查，次年3月31日前將清查結果報送農業(yè)部。第三十條加快全國農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，將清產核資數據統(tǒng)一納入平臺管理，推動農村集體資產財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。第七章 附則第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市可依據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。第三十二條本辦法由農業(yè)部負責解釋。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。