【正文】 設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)痕跡化管理，確保工作質(zhì)量。將創(chuàng)建工作的程序、步驟等形成完整資料留存，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化、痕跡化管理，著力建立創(chuàng)建工作的制度、管理模式和工作流程，促進(jìn)專賣基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理不斷提升。五、重合理嚴(yán)核查，不斷提升依法許可水平。嚴(yán)格按照煙草專賣法、51號令的規(guī)定，嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān)，依法許可，規(guī)范辦理。加大許可證的后續(xù)監(jiān)管力度，督促零售戶及時(shí)辦理許可證相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)厲查處買賣、出租、出借等非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為。同時(shí)與西安科技大學(xué)專家，抽調(diào)相關(guān)人員，成立零售許可證合理化布局調(diào)研論證小組，繼續(xù)開展零售點(diǎn)布局合理化研究，以許可證的發(fā)放、零售戶盈利水平、消費(fèi)者購買力、地理位臵、后續(xù)監(jiān)管等方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證，形成符合銅川卷煙市場實(shí)際的《零售許可證合理化布局規(guī)劃》，使我市的專賣零售許可證布局合理化、科學(xué)化、規(guī)范化。市局每季度對行政許可，許可證發(fā)放進(jìn)行實(shí)地抽查，實(shí)現(xiàn)對煙草專賣零售許可證動態(tài)信息的實(shí)時(shí)掌握和有效監(jiān)管，提高行政許可實(shí)施的規(guī)范水平和工作效能。第五篇：專賣管理隊(duì)伍建設(shè)關(guān)于煙草專賣市場監(jiān)管、行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)，努力踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀。在市場監(jiān)管方面做到：摘要：利用科技信息掌握違法犯罪行為一是在信息溝通、線索傳遞、調(diào)查取證、搗毀窩點(diǎn)、罪犯抓捕等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮長效機(jī)制優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊各類擾亂卷煙市場秩序的違法犯罪行為，特別是打擊各種制假售假行為，堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子，減少假冒偽劣卷煙對真品煙草市場的沖擊。二是以區(qū)域性違法經(jīng)營大戶為重點(diǎn)目標(biāo)，采用跟蹤監(jiān)控、蹲點(diǎn)守候等方法嚴(yán)密監(jiān)控。三是加強(qiáng)線人隊(duì)伍建設(shè)和情報(bào)收集工作。四是加強(qiáng)情報(bào)信息的分析整理。集中力量查辦一些涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣的大案要案。三、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的煙草專賣意識，營造卷煙打假工作的良好輿論氛圍，深入開展“”打假宣傳活動,以普及宣傳國家煙草專賣法律法規(guī)為重點(diǎn)，在城區(qū)主街道設(shè)立一個宣傳點(diǎn)，宣傳真假煙鑒別知識。搭制彩門，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。四、我隊(duì)積極與工商部門聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作共同管理，對取締無證經(jīng)營戶活動廣泛宣傳，宣傳無證經(jīng)營存在的影響和危害，全面進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊。五、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，組織稽查人員開展《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《專賣初、中級崗位技能培訓(xùn)教材》等法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使廣大稽查人員牢固樹立文明執(zhí)法的思想觀，提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)技能。樹立良好的專賣執(zhí)法形象，推動煙草行業(yè)健康、可持續(xù)地發(fā)展。專賣管理隊(duì)伍建設(shè)的具體措施： 摘要：積極宣傳，文明執(zhí)法（一）注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提升思想政治素質(zhì)。專賣行政執(zhí)法工作的性質(zhì)、任務(wù)決定了專賣執(zhí)法隊(duì)伍必須始終堅(jiān)持堅(jiān)定的政治信念，保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)持正確的政治方向，激發(fā)執(zhí)法人員樹立不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，在專賣執(zhí)法隊(duì)伍中形成“學(xué)先進(jìn)，爭先進(jìn)”的競賽氛圍。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。首先應(yīng)完善培訓(xùn)管理制度，打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。今后，應(yīng)該進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，建立健全“多層次、多渠道、全方位”的教育培訓(xùn)新體系，按照全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有目的、有步驟地抓好專賣隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，及時(shí)制定培訓(xùn)工作的整體思路，細(xì)化各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)篇目，建立學(xué)習(xí)預(yù)告制、中心發(fā)言制，請假審批制等制度，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、制度化，努力打造學(xué)習(xí)型專賣隊(duì)伍。其次，采取靈活多變的方式，抓好人員培訓(xùn)的落實(shí)工作。針對當(dāng)前國家和行業(yè)的發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)前市場形勢、隊(duì)伍素質(zhì)狀況等實(shí)際情況，以加強(qiáng)五個方面學(xué)習(xí)促進(jìn)五個方面的提高。改善執(zhí)法隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平。隨著我國法制體系逐步完善，人們法律意識逐步提高，涉煙違法犯罪分子也乘法律的空隙頻頻暗地從事違法活動，增加了煙草行政執(zhí)法的難度。這就要求我們專賣人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“整體規(guī)范提升年”為載體，大力推進(jìn)文化營銷戰(zhàn)略的實(shí)施，嚴(yán)格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語”要求規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中，牢記宗旨，提升服務(wù)意識。專賣執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù)，廣大卷煙零售戶是我們煙草企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在執(zhí)法過程中，按照“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的要求，轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，牢固樹立服務(wù)意識，既嚴(yán)格執(zhí)法又熱情服務(wù)。曉之以情，動之以理，不但提高了執(zhí)法效果，而且營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊(duì)伍新形象。（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理。要抓住執(zhí)法犯法、徇私枉法等嚴(yán)重侵害群眾利益，損害煙草形象的典型案件，毫不手軟地進(jìn)行處理，從而起到“懲處一個人，教育一大片”的警示作用。使廣大人民群眾認(rèn)識到煙草專賣執(zhí)法對外公正、嚴(yán)格，對內(nèi)管理處罰同樣嚴(yán)厲，不手軟，從而較好地樹立起行業(yè)專賣執(zhí)法新形象。（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境。各級煙草專賣行政管理部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙“3〃15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12〃4”法制宣傳日等新聞媒體，廣泛宣傳《煙草專賣法》及有關(guān)法律法規(guī)，加大對卷煙打假成果的宣傳力度，宣傳假冒卷煙的識別常識和“三煙”的市場危害，公布卷煙打假打私舉報(bào)電話，提高消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的積極性，爭取社會和消費(fèi)者的理解和支持，同時(shí)充分用足、用好國家、省、市局關(guān)于打假獎勵的有關(guān)規(guī)定，充分調(diào)動公、檢、法、工商等各部門的積極性，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力,尤其是要加大案件追刑力度，嚴(yán)厲打擊制售假煙違法犯罪活動，震懾不法分子。與此同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貜V播、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體的溝通，在大力宣傳煙草相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，積極向外宣傳煙草執(zhí)法隊(duì)伍中的好人好事，使煙草專賣執(zhí)法得到社會的理解和支持，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。（六）抓好機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮員工潛力。首先，要創(chuàng)新用人機(jī)制。充分發(fā)揮專賣人員的潛在優(yōu)勢，使其在各自崗位上閃光是做好專賣工作的關(guān)鍵。做到罰你有根據(jù)、獎你有辦法，切實(shí)調(diào)動專賣人員工作積極性。（七）準(zhǔn)確身份定位，提高隊(duì)伍的責(zé)任心。進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的向心力和凝聚力。只有做到市場監(jiān)管制度完善，執(zhí)法隊(duì)伍做到素質(zhì)高、技能精、作風(fēng)正、執(zhí)法廉、黨委政府認(rèn)可、人民群眾滿意的高素質(zhì)專賣執(zhí)法隊(duì)伍，才能推進(jìn)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，樹立煙草行業(yè)良好形象，為行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展保駕護(hù)航。定邊縣煙草專賣局 2015年3月29日