【正文】 徹省、市局煙草專賣管理工作會議精神，切實加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，強(qiáng)化市場基礎(chǔ)管理工作，狠抓專賣隊伍建設(shè)，著力提升專賣監(jiān)督管理水平，為促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。二、加大清理整頓力度，夯實煙草市場管理基礎(chǔ)（一）是積極引導(dǎo)，規(guī)范辦證，根據(jù)我區(qū)人口多、村鎮(zhèn)多，區(qū)持證率仍未達(dá)標(biāo)的實際情況，我局將全年辦證任務(wù)科學(xué)地分解到各個稽查中隊，落實責(zé)任到具體線路，同時通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開、公示煙草專賣零售許可證辦理事項、依據(jù)、條件、期限和申請書示范文本，規(guī)范辦證程序，有力地促進(jìn)了辦證工作的開展。我局始終把專賣管理監(jiān)督工—3—作擺在專賣管理工作的重要位置，局（分公司）分管領(lǐng)導(dǎo)親抓，專賣辦（內(nèi)管辦）領(lǐng)導(dǎo)專抓，配備6位（其中專職4人）精干人員任內(nèi)管員，各部門設(shè)立內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員。今年來，我局以深入學(xué)習(xí)貫施新修訂的《中華人民共和國煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《兩高司法解釋》為契機(jī)，對專賣執(zhí)法人員開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，務(wù)求打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的執(zhí)法隊伍。內(nèi)管系統(tǒng)預(yù)警處理質(zhì)量有待提高，通過預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題的能力仍需加強(qiáng)；內(nèi)管工作底稿管理痕跡的收集保存仍不完整；少數(shù)員工獨(dú)立工作能力還不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。負(fù)責(zé)做好有關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，打擊煙草專賣品的走私、販運(yùn)違法活動，做好煙草制品的移交、登記、送檢、呈報工作。全市兩級專賣部門把打假破網(wǎng)作為轄區(qū)市場監(jiān)管的工作重點(diǎn)，在進(jìn)一步鞏固“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)工作理念基礎(chǔ)上，一方面加強(qiáng)協(xié)作，主動出擊，密切聯(lián)系公安部門，定期同公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立專賣管理長效機(jī)制，形成市場管理合力。（二）市場秩序不斷得到改善。（三）內(nèi)部監(jiān)管工作扎實開展。四是召開內(nèi)管工作聯(lián)席會議。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)技能鑒定工作考核的有關(guān)規(guī)定》，針對技能鑒定通過率過低的單位和個人在全市進(jìn)行通報批評，對5名人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰、4名人員實行待崗培訓(xùn)，2名聘用人員離開專賣工作崗位。三、2012年工作思路及打算工作思路：依托聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，突出卷煙打假破網(wǎng)促進(jìn)市場監(jiān)管上水平；嚴(yán)格落實工作規(guī)范，加強(qiáng)真煙核查力度，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管上水平；狠抓人員培訓(xùn)，提升技能業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)隊伍建設(shè)上水平；開展合理布局調(diào)研，積極推廣實施，促進(jìn)證照管理上水平。牢固樹立經(jīng)營案件的意識，深挖根源，把握時機(jī)，從源頭上遏制生運(yùn)輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。四是拓寬宣傳視角，創(chuàng)新宣傳方式。對于涉嫌違規(guī)的問題，要及時調(diào)查、處理到位。三、抓培訓(xùn)提素質(zhì)，不斷加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè) 一是注重培訓(xùn)，在提升技能鑒定通過率上下功夫。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化作風(fēng)培養(yǎng)，真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。通過創(chuàng)建活動的開展，進(jìn)一步完善縣級局組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，落實機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)和設(shè)備，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。第五篇：專賣管理隊伍建設(shè)關(guān)于煙草專賣市場監(jiān)管、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設(shè)。三、進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的煙草專賣意識，營造卷煙打假工作的良好輿論氛圍，深入開展“”打假宣傳活動,以普及宣傳國家煙草專賣法律法規(guī)為重點(diǎn)，在城區(qū)主街道設(shè)立一個宣傳點(diǎn)，宣傳真假煙鑒別知識。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高專賣執(zhí)法人員工作的能力。這就要求我們專賣人員切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“整體規(guī)范提升年”為載體，大力推進(jìn)文化營銷戰(zhàn)略的實施，嚴(yán)格按照“煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范”及“文明規(guī)范用語”要求規(guī)范執(zhí)法行為。（五）開展創(chuàng)建活動，營造文明執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊的向心力和凝聚力。首先，要創(chuàng)新用人機(jī)制。曉之以情，動之以理，不但提高了執(zhí)法效果，而且營造了良好的執(zhí)法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。針對當(dāng)前國家和行業(yè)的發(fā)展要求，結(jié)合當(dāng)前市場形勢、隊伍素質(zhì)狀況等實際情況，以加強(qiáng)五個方面學(xué)習(xí)促進(jìn)五個方面的提高。通過學(xué)習(xí)使廣大稽查人員牢固樹立文明執(zhí)法的思想觀，提高自身的工作水平和業(yè)務(wù)技能。二是以區(qū)域性違法經(jīng)營大戶為重點(diǎn)目標(biāo)，采用跟蹤監(jiān)控、蹲點(diǎn)守候等方法嚴(yán)密監(jiān)控。嚴(yán)格按照煙草專賣法、51號令的規(guī)定，嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān)，依法許可，規(guī)范辦理。四、強(qiáng)管理穩(wěn)推進(jìn)，深入開展創(chuàng)優(yōu)建設(shè)活動按照省局的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在重基礎(chǔ)、重特色、重實效、重提升和常態(tài)化上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀縣級局指標(biāo)創(chuàng)建工作，力保再創(chuàng)佳績?？h級局在鑒定考前對參考人員進(jìn)行模擬測試，幫助參考人員查漏補(bǔ)缺。三是抓考核管理。認(rèn)真貫徹國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實施細(xì)則》，建立健全內(nèi)管制度，細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部監(jiān)督管理長效工作機(jī)制。同時積極推動自律組織建設(shè)，創(chuàng)建無假煙街道和社區(qū)，認(rèn)真落實卷煙市場屬地監(jiān)管責(zé)任制，切實把提高市場凈化程度和規(guī)范水平作為市場監(jiān)管第一要務(wù)，切實維護(hù)卷煙市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。四是將隊伍建設(shè)工作和“國家局專賣人員執(zhí)法六條禁令”、“省局專賣人員執(zhí)法五條禁令”結(jié)合起來，融入到日常工作去，從抓專賣人員的工作習(xí)慣入手來提高隊伍素質(zhì)，明確各自崗位的流程和標(biāo)準(zhǔn)，把崗位職責(zé)、崗位要求、步驟程序、工作標(biāo)準(zhǔn)融入到平時的中來。10月19日對煙葉種植、收購情況進(jìn)行抽查，確保了內(nèi)管工作扎實有效。市、縣局嚴(yán)格按照預(yù)警程序處理的要求，及時準(zhǔn)確處理預(yù)警。與有關(guān)職能部門緊密協(xié)作，制定相應(yīng)的實施方案，采取重點(diǎn)打擊，集中整治的管理措施，相續(xù)開展了“迎雙節(jié)”、“迎五一”、“迎世圓”及“十〃一”多次市場專項整頓活動，嚴(yán)厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運(yùn)部等違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證戶、長期違規(guī)戶、釘子戶的囂張氣焰，規(guī)范其經(jīng)營行為，始終保持了零售戶持證率100%、市場98%以上的凈化率。全市各級專賣部門以打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作為首要任務(wù)，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，注重案件線索經(jīng)營。市局黨組非常重視卷煙打假工作，在預(yù)算安排時，對打假經(jīng)費(fèi)單列專項保障。?dd市ee區(qū)煙草專賣局年?月?日—7—第三篇：專賣管理辦公室專賣管理辦公室（專賣稽查大隊、專賣內(nèi)部管理辦公室）職責(zé)全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作；具體負(fù)責(zé)管理監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，處理涉煙違法案件；負(fù)責(zé)組織、宣傳、貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》和《煙草專賣法實施條例》以及上級局和市政府的有關(guān)煙草專賣法律、法規(guī)。（2）是做好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今年以來，內(nèi)管系統(tǒng)出現(xiàn)的預(yù)警在調(diào)查處理中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)和個人存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。（三）是大力清理整治，提升市場凈化率，我局堅持以專賣、稽查力量為主，集中清查與分片清查相結(jié)合，重點(diǎn)打擊與日常監(jiān)管相結(jié)合，把清理整頓煙草市場工作推上日?；⒊B(tài)化；把市場監(jiān)管任務(wù)分解落實到各中隊、片區(qū)、崗位，制訂市場監(jiān)管考評機(jī)制，成立督查暗訪組，對市場凈化率檢查結(jié)果進(jìn)行獎懲，使市場監(jiān)管責(zé)任制度化、規(guī)范化。在全面落實打假責(zé)任制、推動自查自打的同時，我局還組織執(zhí)法力量定期（每周一次）