【正文】 用資源有機結合起來，重點引進發(fā)展前景好、科技含量高、投資密度大、資源消耗低、帶動效應明顯的大項目、好項目，適當發(fā)展一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)，緩解我市勞動就業(yè)壓力。要加大對已簽項目的跟蹤服務，促使項目早落地、早開工；對沒有簽約的項目要跟蹤督辦，加強聯(lián)系，確保早簽約；對原有的招商項目，按照合同條款進行梳理，確保達產(chǎn)達效。同時，要進一步擴寬招商領域，引進外資投資教育、衛(wèi)生、體育、文化等事業(yè)。（五）抓配套，全力加快園區(qū)建設。一是盡快理順園區(qū)管理體制。要按照“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，理順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與江北工業(yè)園、東升中小企業(yè)工業(yè)園的隸屬關系，明確建設主體，保護好鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。同時，合理定位市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作職能，重點做好園區(qū)國有資產(chǎn)營運及基礎設施建設，全力為入園企業(yè)搞好服務，提高服務企業(yè)的質(zhì)量和效率。二是加快調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。結合荊岳鐵路、江南高速建設和長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)，進一步明確四個園區(qū)的發(fā)展定位，盡快調(diào)整完善金平工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，加快編制江北工業(yè)園和東升工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。三是加快園區(qū)基礎建設。要用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，加快園區(qū)土地儲備，依法查處閑置土地，鼓勵興建多層廠房，集約節(jié)約用地，多渠道保障工業(yè)建設用地需求。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎設施，啟動張城垸工業(yè)綜合碼頭二期工程、金平工業(yè)園110千伏變電站、開發(fā)大道延伸、江北工業(yè)園自來水供水工程等項目建設，加快園區(qū)物流倉儲、餐飲住宿等配套設施的規(guī)劃與建設步伐，提升園區(qū)綜合配套服務功能。（六）抓服務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。應該說，通過近幾年的努力，我市的發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但石首是一個國家政策傾斜少、招商引資先天條件不足的內(nèi)陸縣市，必須要始終把改善發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟工作的重要抓手。一是創(chuàng)新企業(yè)服務方式。在進一步完善重點企業(yè)掛牌保護、涉企繳費明白卡等制度的基礎上，建立骨干企業(yè) “直通車”服務制度，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、政務決策、市場開拓、金融動態(tài)等方面的信息服務。對享受“直通車”服務企業(yè)提出的行政審批事項，由市行政服務中心負責辦理。對企業(yè)提出的需要協(xié)調(diào)解決的重大問題，可直接提請與該問題相關的市領導解決。二是深入推進“成長工程”。研究出臺貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施辦法，細化措施，改善企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。要“一企一策”，幫助企業(yè)解決實際困難和問題。從今年起，市財政每年將安排1000萬元資金，用于上年稅收過100萬元的中小成長型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉；安排100萬元資金，用于中小企業(yè)的技術改造和創(chuàng)新投入貸款貼息。三是加快推進服務體系建設。積極為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、技術開發(fā)、融資擔保、檢驗檢測等公共服務，支持金融機構擴大信貸投放，確保全市金融機構年內(nèi)新增工業(yè)貸款2億元以上。要加強擔保體系建設。今年，市財政將列支1000萬元，擴充市興業(yè)擔保公司擔保資金，力爭加入省擔保公司體系。發(fā)改、科技、經(jīng)濟、國資、商務等部門要千方百計幫助企業(yè)向上爭取財政技改貼息、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金，建立涉企資金使用協(xié)調(diào)會商制度，提高資金使用效益。今年，我們要在市直部門開展服務企業(yè)“三比三看”活動，即比工作作風，看服務企業(yè)工作實不實；比服務質(zhì)量，看為企業(yè)解決問題多不多；比服務成效，看企業(yè)滿意度高不高，年終由企業(yè)投票打分排名，市政府表彰獎勵一批先進單位和先進個人。（七）抓基礎，提高安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展，關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系社會穩(wěn)定。對此，我們一定要有高度的政治責任感，正確處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關系，以安全促發(fā)展，以安全保穩(wěn)定。一是要嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的領導責任，對區(qū)域范圍內(nèi)、生產(chǎn)過程中存在的重大隱患、重大問題，要靠前工作，親自主抓，及時解決。企業(yè)要依法履行安全生產(chǎn)的主體責任，落實各項安全生產(chǎn)措施，不斷提高安全管理水平。要堅決落實安全生產(chǎn)黃牌預警和“一票否決”制，嚴格責任追究。二是要深入開展隱患排查治理。隱患不除，事故難絕。要牢固樹立預防為主的思想，把功夫下在平時，堅決消除“重事后查處，輕事前防范”的工作傾向。要進一步完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度，落實常態(tài)安全監(jiān)管和監(jiān)控工作機制，深入排查整治各項事故隱患，做到不留盲區(qū)、不留死角。三是進一步加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。要完善季度檢查、重點隱患跟蹤督辦制度，切實加大對水上交通、?；袠I(yè)等重大危險源、重點危險部位的日常監(jiān)管力度，防止事故發(fā)生。要加大行政執(zhí)法力度，重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。四是要加強安全教育培訓。把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎工程來抓，使安全宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進工地。要切實提高各類人員的安全生產(chǎn)意識，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓。五是要抓好應急救援體系建設。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊建設應急救援中心，組建綜合性應急救援隊伍，提高應對處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也要積極創(chuàng)造條件，組建固定的應急救援隊伍。同志們，新的一年，是我市經(jīng)濟發(fā)展非常關鍵的一年，也是搶抓機遇、奮力趕本的一年。我們要進一步堅定信心，扎實工作，以工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的新成績，以招商引資工作的新突破，以安全生產(chǎn)管理水平的新提高，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！第五篇：市長在全市交通會議上的講話在全市交通工作會議上的講話（3月日上午8:30三樓會議室）同志們：今天，我們在這里召開全市交通工作會議，主要目的是總結上一年工作，科學部署今年的交通工作，尤其要在“十二五”承上啟下的關鍵之年，在全市再次掀交通建設新高潮。剛才，招金市長作了很好的交通工作講話，我完全贊同。同時，大會還表彰了先進，這里我代表市委市政府，向受到表彰的單位和個人表示祝賀，也希望大家學習先進、爭當先進。剛才，各有關單位負責人簽訂了今年的目標責任狀，促使大家進一步認識到完成今年工作的重要性。幾位部門、鎮(zhèn)街的負責同志又先后作了表態(tài)發(fā)言，我感覺講得都非常求真務實，科學性、可行性都很強。下面，我講三點意見。一、認清形勢，提高認識，切實增強加快交通事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感今年是實施“十二五”交通“1515”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是全面貫徹落實市第十三屆一次黨代會戰(zhàn)略部署的開局之年，面對交通運輸率先發(fā)展的新形勢，轉型發(fā)展的高要求，創(chuàng)新發(fā)展的新要求，我們一定要站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來提高認識，切實增強加快交通建設的緊迫感和責任感。一要充分認識加快交通建設，是提升我市交通發(fā)展水平的迫切需要。經(jīng)過多年的努力，我市交通基礎設施的整體水平、供給能力和服務質(zhì)量有了較大提高，縱向比較，令人欣慰。但是，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求比，與人民群眾日益增長的交通需求比，與先進發(fā)達1地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢比，存在的差距又令人不安。交通率先發(fā)展，持續(xù)先行是我們當前的唯一選擇。二要充分認識加快交通建設，是統(tǒng)籌我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展的當務之急。交通是連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展的紐帶，城鄉(xiāng)一體化格局需要交通一體化來支撐，城鄉(xiāng)交通的一體化需要建設和完善交通基礎設施、組織和優(yōu)化交通運輸?shù)染唧w形式來實現(xiàn)。加快農(nóng)村的公路交通建設，跟進連村聯(lián)網(wǎng)道路建設，完善干線路網(wǎng)與農(nóng)村公路的連接貫通，打通斷點死角，必將極大地拉近城鄉(xiāng)之間的時空距離，增強相互的輻射和互補，增加城鄉(xiāng)人口的互動，推動服務業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打下堅實基礎。三要充分認識加快交通建設，是我市建設“三大示范區(qū)”的戰(zhàn)略支撐。交通運輸作為國民經(jīng)濟中具有全局性和先導性的基礎產(chǎn)業(yè)，是搞活流通，繁榮經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“推進器”和“催化劑”。發(fā)展海洋經(jīng)濟迫切要求交通先行，提升城市建設層次和品質(zhì)需要優(yōu)質(zhì)的交通服務體系來支撐，建設美麗鄉(xiāng)村必須緊緊依靠交通設施這一根本，因此，無論是建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，還是城市綜合發(fā)展示范區(qū)和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)，都要求交通必須先行，當好排頭兵。二、突出重點、合力攻堅，全面完成今年的交通建設任務當前我市交通建設機遇與挑戰(zhàn)并存，面臨的任務十分繁重。做好今年的交通工作，完成12億元交通建設投資，實施“1515”戰(zhàn)略，構筑“一港八縱四橫二園三中心”，要按照“一盤棋發(fā)展、一張網(wǎng)規(guī)劃、一體化運作”的思路，充分發(fā)揮交通建設的優(yōu)勢和效應，以抓經(jīng)濟的思維來謀劃交通建設，以抓經(jīng)濟的力度來促進交通發(fā)展，胸懷全局，搶抓機遇，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)交通建設的新跨越。著重抓好以下幾方面的工作：一是抓機遇，乘勢而上，在事關海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點交通項目上求突破。緊扣海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設，將東部路網(wǎng)建設作為服務主攻沿海的第一要務。圍繞加快頭門港開發(fā)，大平臺建設和海洋經(jīng)濟發(fā)展，著力推進東部大路網(wǎng)建設，著力完成83省道臨海至杜橋改建、83省道杜橋至白沙、疏港公路、74省道南延、75省道大汾至下畔連接線、82省道連接線等重大工程項目，為主攻沿海開發(fā)，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展打好頭陣。二是抓普惠，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在攸關民生福祉的交通保障建設上求突破。要完善農(nóng)村路網(wǎng)，解決農(nóng)民出行難。以成線成環(huán)成網(wǎng)為目標，推進中部、西部環(huán)線建設，重點抓好104國道新改線、34省道桐巖嶺至汛橋等項目。同時跟進連村聯(lián)網(wǎng)道路建設，連接貫通干線路網(wǎng)與農(nóng)村公路，打通斷點死角，在實現(xiàn)農(nóng)村公路“雙百”目標的基礎上，實現(xiàn)由“村村通”向“戶戶通”邁進。要完善城市道路體系，緩解交通擁堵問題。加快確立靈江二橋改造方案，赤城路北延、江濱西路北延等城市道路的線位方案，開工二橋建設，加快推進靖江中路和南路的白改黑施工。優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)公交，緩解城區(qū)交通壓力。全面投放學生接送車，實行規(guī)范化管理，保障安全。三是抓管理，依法行政，在推進交通規(guī)范化管理上求突破。要抓好行業(yè)管理。要認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，加大行業(yè)依法治理力度，整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和誠實守信的市場環(huán)境。要抓好工程管理。加強對公路建設招投標的全過程監(jiān)督，提高透明度，進一步完善“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量保證體系，完善“一明二卡三關四查五審”防控法，落實項目各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量責任制，尤其是農(nóng)村公路等建設項目分散、技術力量不足、建設任務繁重，要同樣嚴格執(zhí)行公路工程技術標準，嚴把工程質(zhì)量關。要抓好安全管理。對交通安全工作始終要提高警惕，做到警鐘常鳴。要抱著對人民生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度，高度重視，認真履行職責，全面提高交通安全管理和重大突發(fā)事件的應急管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，要從源頭治理抓起，從整治安全隱患抓起，把事故降到最低限度，全力打造平安交通。三、強化責任，凝聚合力，舉全市之力推動交通又好又快發(fā)展 交通基礎設施建設，投資大、線路長，涉及面廣，需要凝聚各方面的合力。一要強化責任聚合力。要強化領導責任。每個交通重點項目都要實行“五個一”工作機制，一位領導牽頭，一個部門負責，一個班子運作，一套方案管理，一筆經(jīng)費保障。要強化部門責任。交通運輸局、建設規(guī)劃局要切實履行好管理職責，加強工程管理，在確保質(zhì)量和安全的前提下，千方百計加快工程進度，盡可能多地形成實物工作量。要強化廉政責任。嚴格落實各項制度，嚴格執(zhí)行技術規(guī)程，嚴格實行全程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。二要強化服務聚合力。要主動服務。各級各部門要站在全局的高度，全力支持、服務交通建設。要超前服務。一個項目的實施，涉及到發(fā)改、建設、國土、環(huán)保、林業(yè)、電力、通信等多個部門。有關部門要提前介入，主動銜接，做好服務保障工作。要創(chuàng)新服務。要為交通項目建設開辟“綠色通道”，簡化辦事程序，提高辦事效率，確保項目建設加快推進。三要強化督查聚合力。市效能辦、督查室要把交通項目建設作為今年的重點督查內(nèi)容，及時跟進。要建立重大項目進展情況月報和重大情況隨時通報制度，及時向市委、市政府報送項目推進情況。要建立健全獎懲激勵機制，形成齊心抓項目、合力促發(fā)展的良好氛圍。同志們，做好今年的交通工作責任重大，任務艱巨。我們要增強責任感和緊迫感，牢固樹立服務大局意識，振奮精神，鼓足干勁，開拓進取，扎實工作，努力推進全市交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)千年古城新崛起做出更大的貢獻。