【正文】 予少取放活”，加大政府投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)；完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，努力滿足廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面精神文化需求，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過(guò)5年的努力，基本形成符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，農(nóng)村文化建設(shè)綜合水平進(jìn)入東部發(fā)達(dá)地區(qū)行列。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一縣兩館、一鄉(xiāng)一站(中心)、一村一室一廣場(chǎng)、一人一冊(cè)圖書(shū)”的目標(biāo)，并達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題切實(shí)得到解決。培養(yǎng)和建設(shè)一支具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員相對(duì)穩(wěn)定的新型農(nóng)村文化隊(duì)伍。三、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)積極發(fā)展農(nóng)村電影放映。免費(fèi)為農(nóng)民放映電影。鼓勵(lì)和支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極發(fā)展固定放映場(chǎng)(點(diǎn))，恢復(fù)農(nóng)村集鎮(zhèn)影劇院并建設(shè)數(shù)字化電影院。要不斷開(kāi)拓農(nóng)村電影市場(chǎng)，廣開(kāi)渠道，通過(guò)開(kāi)展科教片專場(chǎng)、愛(ài)國(guó)主義教育片專場(chǎng)、未成年人教育片專場(chǎng)、農(nóng)民喜慶場(chǎng)等多種形式和渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。通過(guò)幾年的努力，把我省農(nóng)村電影市場(chǎng)真正啟動(dòng)起來(lái)、繁榮起來(lái)，使農(nóng)村電影走上良性發(fā)展軌道，到2010年基本實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。發(fā)展“農(nóng)民書(shū)社”等農(nóng)民自助讀書(shū)組織，為農(nóng)民群眾讀書(shū)提供方便。實(shí)施送書(shū)下鄉(xiāng)工程，以政府采購(gòu)形式，每年集中招標(biāo)采購(gòu)一批適用于農(nóng)村的圖書(shū)，直接送到重點(diǎn)縣的鄉(xiāng)村文化站(室)，方便農(nóng)民群眾閱讀。改進(jìn)報(bào)刊訂閱發(fā)行工作，縮短發(fā)送時(shí)間，使農(nóng)民群眾及時(shí)看到報(bào)刊。四、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會(huì)、燈會(huì)、賽歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村特色文化。積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術(shù)、民俗表演、民俗旅游項(xiàng)目。五、創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制加快公益性文化事業(yè)單位改革。縣文化館、圖書(shū)館的改革主要是轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高公共服務(wù)水平。建立健全符合農(nóng)村公益文化事業(yè)單位特點(diǎn)，人員能進(jìn)能出，職務(wù)和待遇能高能低，充滿生機(jī)和活力的人事管理新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo)，扶持獎(jiǎng)勵(lì)民辦文化。探索農(nóng)村文化設(shè)施運(yùn)行管理新機(jī)制新辦法。統(tǒng)籌文化、教育、科技、體育和青少年、老年活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用，合理布局，加強(qiáng)現(xiàn)有資源整合，努力做到相關(guān)設(shè)施能夠共建共享，著力解決農(nóng)村文化設(shè)施分散，使用效率不高的問(wèn)題。(一)加強(qiáng)農(nóng)村文化站建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化活動(dòng)的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。怎樣加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：深化認(rèn)識(shí)。營(yíng)造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的必然要求，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府部門要加大對(duì)群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對(duì)群眾文化工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問(wèn)題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙文明建設(shè)目標(biāo)管理范疇，改變那種說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無(wú)事干、無(wú)人管、無(wú)所作為”的誤區(qū)。強(qiáng)化改革，建立農(nóng)村文化良好的運(yùn)行機(jī)制。機(jī)構(gòu)改革是必然趨勢(shì)，文化站無(wú)疑必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，迎接挑戰(zhàn)。但無(wú)論怎么改，從事人民群眾文化生活的機(jī)構(gòu)不能撤，反而應(yīng)予強(qiáng)化，在改革中，文化站必須抓住機(jī)遇，理順體制，開(kāi)辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業(yè)單位，縣文化主管部門，應(yīng)把握好進(jìn)人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強(qiáng)，有較強(qiáng)工作能力的文化專干納入國(guó)家公務(wù)員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設(shè)良好的運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)、機(jī)制、投入機(jī)制，把發(fā)展先進(jìn)文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一、與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時(shí)，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂(lè)機(jī)構(gòu)，增加其實(shí)力和發(fā)展后勁。增加投入，建設(shè)農(nóng)村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺(tái)，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場(chǎng)、陣地和設(shè)備劃歸文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個(gè)人不得借調(diào)和挪作他用，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步鞏固和添置文化娛樂(lè)設(shè)施和設(shè)備。提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊(duì)伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊(duì)伍中，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)文化專干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。(二)開(kāi)展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，通過(guò)培養(yǎng)大批鄉(xiāng)土文化人才，引導(dǎo)農(nóng)村群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，讓他們唱主角，激發(fā)廣大農(nóng)村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，會(huì)把“文化下鄉(xiāng)”變成“扎根在鄉(xiāng)”，農(nóng)民素養(yǎng)不斷提高，和諧的文明新風(fēng)撲面而來(lái)。具體做法：一是完善文化設(shè)施，為農(nóng)村文化搭建舞臺(tái)。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農(nóng)村普及有線電視網(wǎng)、電化教育系統(tǒng)，可要求每個(gè)村興建一個(gè)文化舞臺(tái)，通過(guò)政府資助、共建單位對(duì)口幫扶等形式，加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。并要求有條件的村建設(shè)文體活動(dòng)室，添置健身器材、棋牌等文體設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)常性文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)民共享公共文化服務(wù)。二是建設(shè)新農(nóng)村書(shū)屋，用知識(shí)滋養(yǎng)農(nóng)民的心靈。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持文化先行，把辦好“農(nóng)家書(shū)屋”作為一項(xiàng)重要舉措，在書(shū)屋中配置社科類、農(nóng)業(yè)科技類、醫(yī)藥衛(wèi)生類等各方面書(shū)籍。每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民們就三三兩兩到書(shū)屋借閱，真正使書(shū)屋成為學(xué)科技、闖市場(chǎng)、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，以文化的“軟實(shí)力”提升新農(nóng)村建設(shè)水平。三是培育文化隊(duì)伍，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。要對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)道情、舞龍、龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)舉辦廣場(chǎng)音樂(lè)夜、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實(shí)，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺(jué)性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動(dòng)性為“無(wú)功就是過(guò)”的主動(dòng)性，在國(guó)家群眾文化政策的指導(dǎo)下，在建設(shè)文化大市，文化大縣的機(jī)遇面前，迎接挑戰(zhàn)，走進(jìn)屬于自己的燦爛天地，繁榮農(nóng)村文化?？傊?，農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)民們豐富的業(yè)余文化生活的實(shí)現(xiàn)都需要我們大家共同參與，相信經(jīng)過(guò)我們不懈的努力，農(nóng)村的文化建設(shè)會(huì)越來(lái)越好，農(nóng)民們?cè)诠ぷ鲃趧?dòng)之余也將有更豐富的生活！