【正文】 第十八條 河道采砂實(shí)行許可制度。在青通河、九華河、秋浦河、黃湓河干流河道采砂的，由市人民政府水行政主管部門實(shí)施許可；在其他河道采砂的，由縣、區(qū)人民政府水行政主管部門實(shí)施許可。第十九條 實(shí)施河道采砂許可應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定并頒發(fā)許可證。具體工作由市和縣、區(qū)人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限辦理。需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項(xiàng)和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。第二十條 河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時(shí)公告。第二十一條 未取得河道采砂許可證的，不得從事河道采砂活動(dòng)。因河道整治、航道整治或者防洪吹填加固堤防等需要采砂的，可以免辦河道采砂許可證。所采砂石用于銷售的，應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證。村民可以采挖用作普通建筑材料以及生活自用的少量砂石，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，可以免辦河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。第二十二條 禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借以及以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 河道采砂應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照河道采砂許可證確定的地點(diǎn)、開采總量、范圍、開采高程、采砂能力、作業(yè)方式和期限等進(jìn)行開采；（二）服從有關(guān)部門的現(xiàn)場管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識(shí)，按日統(tǒng)計(jì)采砂數(shù)量，提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查；（三）隨采隨運(yùn)，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物；（四）在航道和通航水域內(nèi)采砂，不得違反有關(guān)通航安全規(guī)定，不得向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全；（五）不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施以及岸坡安全；（六）不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。第二十四條 任何單位和個(gè)人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T；文物已取出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法上繳當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，不得哄搶、私分、藏匿。第二十五條 因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、有重大水上活動(dòng)等情況不宜采砂的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門。市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶、機(jī)具暫停作業(yè)，駛離作業(yè)區(qū)域等臨時(shí)處置措施。前款規(guī)定的情形消除后，市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)處置措施。第二十六條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂量達(dá)到河道采砂許可證規(guī)定總量的，河道采砂許可證自行失效，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷。河道砂石開采人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)。第二十七條 裝運(yùn)、收購、銷售河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有合法來源單證。市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場核簽河道砂石合法來源單證，并不得收取費(fèi)用。第二十八條 采砂船舶、機(jī)具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留。確需滯留的，應(yīng)當(dāng)自行拆除采砂設(shè)備，并將采砂設(shè)備集中放置在縣、區(qū)人民政府指定的地點(diǎn)?？刹善诤徒善诓缮按?、機(jī)具的管理，依照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)可以采取下列措施：（一）要求相關(guān)單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；（二）要求相關(guān)單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)情況作出說明；（三）進(jìn)入采區(qū)進(jìn)行調(diào)查；（四）責(zé)令停止違法行為；(五）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。第三十條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受、配合市和縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)督管理。采砂活動(dòng)現(xiàn)場可以設(shè)置監(jiān)管設(shè)備、設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得干擾監(jiān)管設(shè)備的運(yùn)行，不得破壞或者擅自拆除監(jiān)管設(shè)備、設(shè)施。第三十一條 市和縣、區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。第三十二條 市和縣、區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，組織相關(guān)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處成立現(xiàn)場監(jiān)督管理隊(duì)伍，對(duì)采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、運(yùn)輸和社會(huì)治安等進(jìn)行監(jiān)督管理。第五章 法律責(zé)任第三十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未取得河道采砂許可證，在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，或者采取對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)等其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。第三十四條 違反本條例第二十二條規(guī)定，偽造、涂改或者買賣、出租、出借以及以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上三萬元以下罰款，沒收偽造、涂改或者買賣、出租、出借以及以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定處罰：（一）違反第一項(xiàng)規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。超范圍、超高程開采等影響防洪安全、通航安全和涉河工程安全的，責(zé)令對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理、修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清理、修復(fù)，經(jīng)催告仍不清理、修復(fù)的，可以代為清理、修復(fù)，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。（二）違反第三項(xiàng)規(guī)定，未隨采隨運(yùn)，擅自在河道內(nèi)設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令恢復(fù)原狀，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期未清除、清理、平整，經(jīng)催告仍不清除、清理、平整影響河道安全的，可以代為清除、清理、平整，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并處五千元以上二萬元以下罰款。第三十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，沒有合法來源單證裝運(yùn)、收購、銷售河道砂石的，由市或者縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，扣押違法運(yùn)砂船舶、車輛，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款。第三十七條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，采砂船舶、機(jī)具在禁采區(qū)滯留的，由市或者縣、區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款。第三十八條 從事違法采砂或者運(yùn)砂活動(dòng)的單位或者個(gè)人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場的，市或者縣、區(qū)人民政府有關(guān)部門可以依法扣押采砂船舶、機(jī)具或者違法運(yùn)砂工具，并針對(duì)當(dāng)事人的違法行為依照本條例規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃批準(zhǔn)采砂的；（二）不按照規(guī)定實(shí)施河道采砂許可或者核簽河道砂石合法來源單證等其他相關(guān)證件的；（三）不依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；（四）違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動(dòng)或者縱容、包庇河道采砂違法行為的；（五）其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第四十一條 本條例自2018年5月1日起施行。