【正文】 極開展標準化外觀建設(shè)工作，著力于統(tǒng)一標識標牌、合理劃分服務區(qū)域與工作區(qū)域、統(tǒng)籌建設(shè)視覺識別系統(tǒng)、12348公共法律服務中心、加強工作流程與干部隊伍規(guī)范管理等幾方面，打造司法所標準化建設(shè)的“樣板房”。目前西街口、板橋、圭山基本完成建設(shè)工作。二、存在的主要問題（一）人民群眾對人民調(diào)解的認知度有待進一步提升。部分群眾對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認識不充分，存在遇到大事小事，一部分群眾先找熟人，再找法院，或者直接上訪，群眾對人民調(diào)解的性質(zhì)、法律效力等了解不夠，人民調(diào)解在糾紛當事人心中的權(quán)威性還不高。（二）人民調(diào)解員隊伍素質(zhì)有待進一步提高。基層人民調(diào)解員受學歷、閱歷和調(diào)解工作經(jīng)驗等影響，人員素質(zhì)參差不齊，特別是運用法律來解決問題的能力有待進一步提升。培訓的廣度和深度不夠，培訓多以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）一線調(diào)解員為主，在一定程度上忽視了對相關(guān)部門、行業(yè)調(diào)解員的培訓，培訓注重理論性而忽視實踐性等現(xiàn)象還不同程度存在。（三）人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強?！吨腥A人民共和國人民調(diào)解法》對人民調(diào)解工作的范圍、程序等作出了明確的規(guī)定，但是在具體的操作過程中，少數(shù)調(diào)解員沒有嚴格執(zhí)行調(diào)解程序，如對調(diào)處的糾紛不登記、不制作調(diào)解協(xié)議書等，致使當事人的合法權(quán)益在一方反悔之后得不到有效保障，達不到預期的效果。部分人民調(diào)解委員會硬件設(shè)施欠缺,調(diào)解場所簡單不規(guī)范，一定程度上制約著人民調(diào)解工作的發(fā)展。三、工作建議（一）強化人民調(diào)解工作宣傳力度，擴大社會認知度和權(quán)威性。要強化對《人民調(diào)解法》的宣傳，把人民調(diào)解的職能作用、優(yōu)勢、特點向人民群眾加以宣傳，擴大廣大干部群眾對人民調(diào)解的認知度、信任度，積極引導群眾通過人民調(diào)解來化解矛盾糾紛，鞏固人民調(diào)解結(jié)果運用，進一步提升人民調(diào)解工作的權(quán)威性。（二）強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，提升調(diào)解員素質(zhì)。一是要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、各司其職的要求，認真開展調(diào)研，對不同地區(qū)、不同行業(yè)的實際情況有針對性開展業(yè)務培訓，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。二是注重把群眾威望高、法律政策水平高、公道正派、熱心人民調(diào)解工作的人選聘到人民調(diào)解隊伍中來。三是結(jié)合全縣正在開展的“一村（社區(qū)）一法律服務員”工作，通過法律服務員和人民調(diào)解員共同參與人民調(diào)解工作、接受法律咨詢、開展法治宣傳等活動，提高人民調(diào)解員工作水平和調(diào)解效果。（三）強化指導管理，進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要進一步完善和規(guī)范各級人民調(diào)解工作流程，嚴格調(diào)解卷宗制作標準，強化案卷評查管理，有力促進人民調(diào)解工作整體水平不斷提升；加強村級人民調(diào)解委員會硬件建設(shè)，逐步改善基層調(diào)委會的辦公條件。積極推進大調(diào)解工作機制，努力形成以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以行政調(diào)解為補充，以司法調(diào)解為保障的工作格局。（四）進一步加大調(diào)解力度，確保社會穩(wěn)定。緊密結(jié)合法治XX建設(shè)、平安單位創(chuàng)建、“七五”普法等工作，不斷加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點，增強預見性，把握規(guī)律性，掌握主動權(quán)，堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中，做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村（社區(qū)），重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），矛盾不上交，糾紛不積壓”，把我縣的人民調(diào)解工作推上一個新的臺階，為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。第五篇：人民調(diào)解工作調(diào)研報告人民調(diào)解工作調(diào)研報告（2009年）人民調(diào)解是一項具有中國特色，為我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。為此，集團公司人民調(diào)解委員會在2007年3月召開了第一次人民調(diào)解工作會議，系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作，提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標，盡快建立健全各二級單位調(diào)解組織，規(guī)范調(diào)解程序，使他們在調(diào)處基層矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，指導工作，人民調(diào)解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調(diào)研的制度，現(xiàn)將這三年來下基層調(diào)研情況進行匯報如下：一、機構(gòu)建立規(guī)范，制度建設(shè)完善2007年3月人民調(diào)解工作會議召開以后，在集團公司領(lǐng)導的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級網(wǎng)絡體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調(diào)解網(wǎng)絡工作小組，并建立了相應的組織檔案和調(diào)解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調(diào)解及時，保障有力的調(diào)解格局，使調(diào)解工作關(guān)口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調(diào)解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調(diào)解制度的出臺，更是對公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導的作用，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū) 居民家屬樂于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎(chǔ)。二、落實會議精神，明晰工作目標三年來，在人民調(diào)解辦公室主任的帶領(lǐng)下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構(gòu)調(diào)整后運行情況，以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現(xiàn)線材廠）、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設(shè)備公司）等十二個單位進行了調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位領(lǐng)導在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調(diào)解工作制度》，建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預防上，察言觀色，并且將調(diào)解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議搜集情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關(guān)心、愛護、幫助職工，幫助勝于處罰；同時堅持以人為本，科學管理的理念，引導職工自我管理、自我教育、自我服務、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數(shù)次會議研究后，做到及時修復和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。三、結(jié)合單位實際，工作各有特色在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位都能結(jié)合實際，富有特色的開展工作，尤其像寶鈦新金屬公司在調(diào)處矛盾糾紛時就比較具有自己的特色，他們雖屬集團 公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復雜，有東西兩個家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點設(shè)立了治保會、調(diào)委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構(gòu)，加強領(lǐng)導，落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協(xié)議書、臨時用工協(xié)議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯(lián)系，強化調(diào)解人員的法律知識培訓學習，有效的填補了調(diào)解人員的法律盲點，為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎(chǔ)，維護了基層生產(chǎn)、經(jīng)營健康有序發(fā)展。四、各基層單位人民調(diào)解工作中存在的問題各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調(diào)處矛盾糾紛，沒有及時做好調(diào)處記錄和及時總結(jié)經(jīng)驗，導致一件矛盾糾紛多次重復調(diào)處，既浪費了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題不止一個單位存在。五、各基層單位對調(diào)解工作的建議在調(diào)研中，各基層單位調(diào)解領(lǐng)導小組成員反映比較多的建議，首先是應該加強對基層調(diào)解人員進行普法培訓學習，滿足基層調(diào)解人員學法用法的需要，以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經(jīng)濟體制下，廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙于生產(chǎn)經(jīng)營、完成生產(chǎn)任務，分廠、車間一級的人民調(diào)解小組承擔著維護基層 穩(wěn)定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費支持，以充分的激發(fā)、調(diào)動基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強調(diào)解工作的經(jīng)驗交流，特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣，使人民調(diào)解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。人民調(diào)解委員會辦公室二00九年十一月