【正文】 ，有事必須敢于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)；當(dāng)然干工作也要小心謹(jǐn)慎，不要因?yàn)槲覀児ぷ鞣椒ǖ牟划?dāng)或者簡(jiǎn)單而無事生非。我要求大家一定做到?jīng)]事不找事，有事不怕事。其次，村級(jí)村民自治機(jī)制還不完善。盡管《計(jì)劃生育村規(guī)民約》對(duì)一些村民起到了約束作用，但在部分行政村由于監(jiān)督不到位，執(zhí)行不到位，使《計(jì)劃生育村規(guī)民約》形同虛設(shè)，沒有一點(diǎn)約束力。個(gè)別村干部和計(jì)生專職主任對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度僅僅停留在形式上，內(nèi)心一直認(rèn)為計(jì)劃生育工作是計(jì)生辦的事，有的村干部甚至認(rèn)為，在村里干計(jì)劃生育工作是給計(jì)生辦干的，在這種心理作用下，計(jì)劃生育工作怎會(huì)走在前頭呢？只會(huì)導(dǎo)致這些干部對(duì)一些違法生育戶不管不問，對(duì)鎮(zhèn)里的各項(xiàng)計(jì)劃生育要求置若罔聞，即使發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕和生育的對(duì)象戶，一旦計(jì)生辦經(jīng)手，便撒手不管，好像與之無關(guān)。甚至個(gè)別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為自己謀取私利上，亂送人情，為顯示自己有“本事”，給違法懷孕生育人員，想辦法，出計(jì)謀，設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。認(rèn)為是神不知鬼不覺地將計(jì)劃外懷孕變成計(jì)劃內(nèi)懷孕，實(shí)際上群眾看在眼里，記在心里。使自己的工作以后走向被動(dòng)局面，在群眾中失去威信。需要告訴個(gè)別村干部的是：你得到的是一片樹葉，失去的是一片森林。有個(gè)別村計(jì)劃生育工作口號(hào)喊得很響亮，高調(diào)唱的像海豚音，但遇事推諉扯皮，能躲則躲，能拖則拖，對(duì)計(jì)生工作不介入，放任超生。在這里我要講一句，在客觀條件受限的情況下，推拖拉后將問題圓滿解決，說明你是個(gè)圓通的人；推拖拉后，問題依舊擺在那里，工作依舊沒有進(jìn)展，說明你是個(gè)圓滑的人。我想在座的各位同志，誰也不想被人認(rèn)為自己是個(gè)圓滑的人。（二）、計(jì)劃生育工作管理對(duì)象方面。進(jìn)入新世紀(jì)以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,首先帶來的是流動(dòng)人口的逐步增多，外出打工者的不長(zhǎng)期性、不具體性使我們很難掌握他們的地址和婚育情況，給計(jì)劃生育工作管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法懷孕和違法生育。其次，一批特定人群也成了潛在違法懷孕生育的隱患?，F(xiàn)在生活條件好了，一些以前家里窮，娶不上媳婦的40—50歲之間的光棍或者是喪偶男性，現(xiàn)在忙于張羅此事，但他們往往找的是再婚育齡婦女，之前這些育齡婦女通常都生育過二胎以上的孩子。根據(jù)條例規(guī)定，大都不能再審批《生育證》，但他們迫切要孩子的欲望自然會(huì)讓他們走上違法生育的道路。再有就是我鎮(zhèn)離婚或喪偶的年輕育齡婦女，離婚后，杳無音信，也成為了違法懷孕生育的隱患。第三，依據(jù)癥結(jié)，有的放矢，努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新篇章。面對(duì)癥結(jié)問題，可以多搞幾個(gè)方案，多想幾種可能，多做幾手準(zhǔn)備，就會(huì)多有幾分把握。一種好的方法，一個(gè)對(duì)路的實(shí)招，可以下活一盤棋，可以開辟一條道，可以影響一大片。（一）、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。一支好的隊(duì)伍是做好一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，對(duì)工作推不動(dòng)，任務(wù)完不成，一干事情就漏洞百出的個(gè)別村干部該警告的警告，該調(diào)整的調(diào)整。個(gè)別村干部和計(jì)生專職主任個(gè)人利益嚴(yán)重，怕得罪人，知情不報(bào)，欺上瞞下，今年鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，整頓村計(jì)生隊(duì)伍，對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)、不干事、瞎干事、敷衍了事、懶于行動(dòng)，懶于思考的村工作人員，該換的就換，該調(diào)的就調(diào)，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮(zhèn)黨委、政府要求各村計(jì)生工作人員要認(rèn)真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。（二）進(jìn)一步落實(shí)村民自治，加大對(duì)《村規(guī)民約》的監(jiān)督落實(shí)。當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平還不是很理想，一個(gè)重要原因就是“村民自治”工作機(jī)制尚未健全完善，人口高增長(zhǎng)的潛在隱患非常多，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)反彈，造成工作被動(dòng)，甚至造成難以彌補(bǔ)的損失。村級(jí)作為計(jì)生工作的前沿和關(guān)口，要切實(shí)守護(hù)好計(jì)生工作第一防線，同心協(xié)力，標(biāo)本兼治，全面落實(shí)“村民自治”工作機(jī)制，加大對(duì)《村規(guī)民約》的監(jiān)督落實(shí)。逐步提高村干部待遇；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)計(jì)生工作人員素質(zhì)。要結(jié)合實(shí)際，著重抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，不能留有死角，尤其是對(duì)老地方、老問題、老是得不到解決的村，結(jié)合這次村兩委換屆，調(diào)整班子，充實(shí)力量，下決心進(jìn)行解剖和分析，找準(zhǔn)方法，以扎實(shí)有效的措施，強(qiáng)力整改，促進(jìn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)計(jì)生工作平衡發(fā)展?！按迕褡灾巍惫ぷ鳈C(jī)制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，也是我們整個(gè)計(jì)劃生育工作的重中之重，真正落實(shí)“村民自治”，就要對(duì)《村規(guī)民約》的實(shí)用性進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。“村民自治”是計(jì)生工作的重中之重，做好這項(xiàng)工作，我們其它工作就能迎刃而解。（三）加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。流出人口多，是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：一是針對(duì)我鎮(zhèn)流出人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息，徹底做到流出人口的無漏管，婚、孕、育情況及時(shí)掌握，從而杜絕流出人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是村計(jì)生專職主任以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，有情況及時(shí)通報(bào)。第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，絲毫不松抓落實(shí)，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性，積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，爭(zhēng)取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計(jì)生部門形成全力，做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅(jiān)決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。