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廣東省水土保持條例(20xx0101實施)-資料下載頁

2024-10-28 21:21本頁面
  

【正文】 XX物資供應總公司新建鐵路XXXXXXXXXX物資鐵路專用線水土保持方案實施工作總結報告失。結論與下階段工作安排 自查結論項目工程經(jīng)過近一年時間的生產(chǎn)運行,水土保持設施基本完好,運行穩(wěn)定,水土流失得到有效控制。通過我公司對項目區(qū)水土保持設施的自查初驗,與批復的水保方案設計對比,結果表明,各項工程措施基本落實,質量合格。我公司認為項目區(qū)水土保持工程設施已達到驗收標準,特申請評估驗收。 下階段工作安排各項水土保持設施建設完成后,我公司將制定具體的工程管理維修養(yǎng)護辦法,全面落實各項防護工程的管護制度,明確責任單位和責任人。繼續(xù)投入一定人力、物力和資金,對已完成果進行鞏固,對損毀工程及時修復,對問題工程盡快整改,對遺漏工程補充完善。同時還要隨時對周邊環(huán)境進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保水土保持工程正常運行,最大限度地發(fā)揮水土保持工程的效益。XXXXX分公司XXXXX物資供應總公司第五篇:金溪縣人民政府2007實施水土保持工作總結金溪縣2007實施水保工作匯報金溪縣人民政府(2008年6月10日)各位領導、各位專家:大家好!在北京奧運即將開幕之際,我們十分榮幸迎來了省水利廳、市水利局的領導及各位專家蒞臨我縣檢查指導水保工作。這次檢查,既是對我縣農(nóng)發(fā)水保項目實施成果的檢閱,更是對我縣水利事業(yè)的關心和有力促進。首先,請允許我代表縣委、縣政府,向各位領導、各位專家的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我從五個方面進行工作匯報。一、縣情概況金溪是個千年古縣。建縣于宋淳化五年(公元994年),距今1014年,曾因出產(chǎn)金銀,溪水色澤如金而得名。全縣國土總面積1358平方公里,人口28萬,其中農(nóng)業(yè)人口21萬。下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,149個村委會。金溪自古英才輩出,出了242名進士,是全國縣級平均數(shù)的6倍。還出了3名宰相,分別是元代危素、明朝的蔡國用和何宗彥。宋代理學家陸象山、明代醫(yī)學家龔廷賢、清代著名學者蔡上翔、紅十軍軍長周建屏等,也都是金溪人。江南名鎮(zhèn)滸灣曾以木刻印書業(yè)的發(fā)達而籍著中華,“金溪書”與“臨川才子”交相輝映。金溪是個新興工業(yè)縣。2007年,,、三大產(chǎn)業(yè)結構趨于優(yōu)化,為26:40:34。今年1—9月份,%,%。規(guī)模工業(yè)發(fā)展迅速,初步形成了香料化工、食品加工、機電冶金、輕工紡織和煙花爆竹五大支柱產(chǎn)業(yè),打造了一個2平方公里的工業(yè)園區(qū),入園企業(yè)達85家,園區(qū)經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟支柱。近年來,我縣獲得全省工業(yè)崛起貢獻獎、全省工業(yè)三年翻番獎、全省“出路在工”先進縣和全省先進工業(yè)園區(qū)獎。金溪是個生態(tài)園林縣。地處江西中部,撫河中游,全縣“六分半山二分田,分半水路和莊園”,境內植被良好,山清水秀,森林覆蓋率達60%??h城控制性規(guī)劃面積25平方公里,%,初步形成東部居住商貿(mào)服務區(qū)、西部新行政中心區(qū)、南北部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三大功能組團,打造了錦繡佳苑、錦繡華城、金碧商城、涌金廣場、象山公園、象山花城、波爾山莊等精品景點,尤其是投資2600萬元的象山公園,其規(guī)模、檔次、品位在全省縣級公園中堪稱一流。2007年我縣在全市率先通過省級園林城市驗收,爭取的省級文明城市。金溪是個特色農(nóng)業(yè)縣。、山地122萬畝,盛產(chǎn)優(yōu)質大米、黃梔子、蜜梨、蠶絲、茶葉、柑桔等,形成了優(yōu)質水稻、黃梔子、蜜梨、蠶桑、南豐蜜桔等五大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)食品滸灣貢面、金溪藕絲糖、疏山金桔餅,小有名氣;秀谷綠茶、絲綢制品、煙花鞭炮,行銷全國。金溪是國家商品糧基地縣、全國糧食生產(chǎn)大縣、“三綠”工程示范縣、黃梔子標準化生產(chǎn)基地縣,全省南方早熟梨重點基地縣和蠶桑重點基地縣。二、實施情況2007年,是我縣實施第二期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目的第二年。我們結合本縣實情和水土流失的實際情況,對我縣實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目四條小流域進行了全面治理,即:熊家、楊家店、城上、石門等四條小流域。我縣始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合治理的工作方針,進一步優(yōu)化水保工作環(huán)境,加快水土保持綜合治理力度,使水保工作邁上了一個新臺階。,其中:,。完成小型水利水保工程情況:塘堰20座、谷坊16座、沉沙池761個、攔沙壩4座。新修機耕道路13km、,蓄水池(含化糞池)63座,項目建設資金總投入378萬元,其中中央財政資金140萬元,省級地方配套資金56萬元,市級地方配套資金7萬元,縣級地方配套資金7萬元,自籌資金168萬元,總投勞12萬個工日。三、主要做法2007年,是我縣實施第二期國家“長治”工程農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目的第二年。在省水利廳、市水利局的關心和指導下,我縣始終堅持預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益 3的工作方針,進一步優(yōu)化水保工作環(huán)境,加快水保社會化、民營化、法制化進程,使水保工作踏上新臺階。(一)各級領導高度重視,出臺各項優(yōu)惠政策。各級領導高度重視,使我縣水土保持工作順利實施。省、市、縣三級領導經(jīng)常關心我縣的水土保持工作,并在人力、財力、物力上給予了大力支持。省市水利主管部門曾幾次組成聯(lián)合檢查小組深入我縣進行聯(lián)合檢查;縣政府將農(nóng)發(fā)水土保持工作列入農(nóng)村工作計劃,并作為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終必檢工作之一。為了更好地開展水土流失綜合治理工作,縣、鄉(xiāng)兩級分別成立了農(nóng)發(fā)水保工作領導小組,建立了“一個小流域、一名責任領導、一批技術人員、一個實施方案、一套管理辦法”的工作機制,做到領導有力、操作規(guī)范、責任落實,確保了項目的順利實施。出臺各種支持政策,吸引社會力量投到水保工作中來。堅持“誰治理、誰投資、誰受益”,“誰山歸誰治、誰治歸誰有”的原則,制定了一系列支持水保工作的政策措施,縣委縣政府十分重視經(jīng)濟果木林(主要指柑桔)的開發(fā)治理,縣財政每年都安排100萬元的專項資金,用于扶持蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實行“有償投資”、“大干大支持、小干小支持、不干不支持”,對經(jīng)濟果木林開發(fā)戶實行青苗補助,即每畝30—60元不等?!霸试S山場入股、轉讓、租債開發(fā),允許干部職工參與治理開發(fā)”等激勵機制和“任務到山,責任到人”,同時還規(guī)定在經(jīng)果林開發(fā)之時,應按照水土保持技術要求,實行反坡整地,在坎下布置水平竹節(jié)溝等,如不按要求的,一律取消青苗補助的約束機制。通過這些政策的出臺,吸引到更多社會力量辦水保,為水保工作提供了廣泛的社會基礎。(二)結合本縣實際情況,實現(xiàn)獨有水保特色。立足惠民,實施綜合治理。2007年,全縣各項目區(qū)全面落實市委、市政府和縣委、縣政府的水土保持工作要求,在項目實施中,將水土保持“惠民行動”建設目標落到實處,積極貫徹以人為本、群眾參與的理念,優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益,真正做到為人民群眾謀利、謀富、謀福,讓老百姓實實在在地感受到了“水保興農(nóng)”、“水保富農(nóng)”的好處,在我縣農(nóng)發(fā)項目地實施過程中,突出了“三結合”,即與新農(nóng)村建設相結合,與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,與農(nóng)民增產(chǎn)致富相結合,改善了當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件。我縣縣委、縣政府分別將水土保持工作寫入工作報告,提交黨代會、人代會審議,把水土流失治理工作納入了“十一五”規(guī)劃。集中成片實施坡改梯、封禁治理等水土保持治理措施。在坡改梯和經(jīng)濟果木林開發(fā)區(qū)因地制宜,布設蓄水池、沉沙凼、溝渠、水平竹節(jié)溝等坡面水系工程,結合惠民行動建設作業(yè)道路;同時把經(jīng)果林當作增加農(nóng)民經(jīng)濟收入的重要措施來抓,立足金溪蜜梨這一品牌,借助全縣發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)這一契機,采取“大戶+小戶”的建設模式發(fā)展了一批蜜梨、柑桔等優(yōu)質經(jīng)濟果木林區(qū)。并結合新農(nóng)村建設,在各小流域實施庭院水保,利用項目資金以獎代補,縣里給群眾原材料和經(jīng)果林苗木補助,縣水利局提供水土保持技術指導,由專業(yè)戶組織勞力,按水土保持技術規(guī)范要求,改造房前屋后的坡耕地,修建蓄水池,硬化院壩、建便民路、種植以柑桔為主的經(jīng)濟果木,即美化了環(huán)境,又改善了生產(chǎn)生活條件。在各流域內以村為載體,以戶為單元,開展庭園水土流失綜合治理,改造了農(nóng)民庭園周圍大量荒山、荒坡等零星地,徹底改 變了群眾惡劣的生產(chǎn)、生活環(huán)境,并為項目所在地農(nóng)民提供了可靠的經(jīng)濟來源,真正實現(xiàn)了社會、生態(tài)、經(jīng)濟三大效益“三贏”。引進外資,走產(chǎn)業(yè)化道路。在項目實施過程中,先后引進南豐客商12家發(fā)展蜜橘產(chǎn)業(yè),共投入資金620萬元??蜕淘陧椖繀^(qū)即興辦果業(yè),又兼顧水保,使水保與果業(yè)發(fā)展得到有效結合,如南豐客商劉國民,投資75萬元,在石門小流域連片開發(fā)500多畝南豐蜜桔基地,采取等高開發(fā),新建了2座塘堰,走產(chǎn)業(yè)化道路,不僅取得良好的經(jīng)濟效益,而且對水土流失進行了有效治理。把發(fā)展蜜橘產(chǎn)業(yè)與水土流失綜合治理有效結合起來,切實做到水保工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩不誤,兩促進。庭院水保,農(nóng)民水保雙贏。我縣在水土保持開發(fā)治理過程中,實行“庭院水?!?,使當?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收,走上致富的道路。左坊農(nóng)民吳金平,看到這一契機,在石門小流域內投資50萬元,承包開發(fā)橘園150多畝。并在果園內修建了養(yǎng)豬廠,養(yǎng)雞廠,對有林地封山育林,在荒山荒坡地區(qū)搞經(jīng)果林開發(fā)。立足山地優(yōu)勢,結合地形情況,修筑等高梯田,山頂和山腰開發(fā)種植柑桔,山腳留有20m防護林帶,山底開挖修筑塘堰養(yǎng)魚,形成了“山頂山腰果樹纏腰,山腳山底林塘護底”的治理模式,還在果園內部布設各項水土保持工程措施,即:梯田坎上修筑田埂,田埂上種草,坎下設有水平竹節(jié)溝,果園外圍開挖排水溝,排水溝內布設沉沙池等水土保持工程措施,有了生物措施和工程措施相結合的防護體系,有效地減少了人為水土流失的產(chǎn)生,起到了良好的固土防沖、保肥促產(chǎn)的作用。同時,實行“豬-沼-果”開發(fā)模式,人、禽、畜糞便進入沼氣池,產(chǎn)生的沼氣用作燃料,沼液用作魚料,沼渣用做果肥,提高果樹產(chǎn)量。形成以水 保措施為保障,生態(tài)農(nóng)業(yè)促發(fā)展,農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標的水土保持綜合治理模式—“庭院水?!保鬼椖繀^(qū)農(nóng)民走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益“雙贏”。發(fā)展水保,服務新村建設。治理水土流失,保護生態(tài)環(huán)境,是新農(nóng)村建設應有之義。我縣十分注重將水保工作與新農(nóng)村建設結合起來,以水保建新村,以新村促水保。一是以水保理念指導新農(nóng)村整治環(huán)境。水保工作注重統(tǒng)一規(guī)劃、標本兼治、綜合治理,強調的是治理環(huán)境和保護生態(tài),對新農(nóng)村環(huán)境整治具有很好的指導意義,我縣在新農(nóng)村試點村大力宣傳水保知識,推行水保措施,使水保技術得到廣泛應用,有力改善了試點村的生態(tài)環(huán)境。二是建水保工程夯實新農(nóng)村基礎設施。在新農(nóng)村建設試點村選點的時候,我縣注重與水保項目相結合,將項目區(qū)內條件較好、基礎較實的6個自然村選為試點村。我們按照水保項目實施的要求,對試點村的“山、水、田、林、路” 進行規(guī)劃,興建了一批水保工程,夯實了發(fā)展基礎,改變了新村面貌,使6個試點村建設走在全縣前列。三是借水保項目助推新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項目的作用就是拉動和示范?!板X要用在刀刃上”。在項目區(qū)內,我們堅持綜合治理的同時,更注重把項目實施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,借項目之力,扶主導產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)興村,讓廣大民眾實實在在感受到水土保持帶來的實惠。一年來,通過實施水土保持項目,扶持發(fā)展南豐蜜桔 多畝,為促進新農(nóng)村建設,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟打下了堅實基礎。狠抓典型,建立示范工程。我縣在抓好農(nóng)發(fā)水保項目規(guī)模治理的基礎上花大力氣,搞好在流域內的典型示范工程。根據(jù)省廳要求,并結合各小流域的具體情況,按照典型示范小流域的標準,選定楊家店小流域內的危 家?guī)X作為水土保持典型示范工程。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況選定以種植柑橘為主導產(chǎn)業(yè),融入我縣縣域經(jīng)濟。在項目實施過程中,堅持集中連片,按水土保持治理要求對山地進行開發(fā)治理,在山地開發(fā)中沿等高修筑土埂,壩下開挖水平竹節(jié)溝,攔蓄大部分雨水泥沙,山腰構筑谷坊,山腳修建山塘、塘堰、沉沙池,保證不讓泥土下山,做到排水有溝、沉沙有凼、蓄水有池、護土有?。黄旅娓靥萏锘?、整塊建園規(guī)范化,從而達到治坡、治溝工程完善、水系配套,措施完善,致使水土不再流失。與時俱進,創(chuàng)新建管機制。項目責任主體負責制、工程監(jiān)理制、縣級報賬制、資金審計制、竣工驗收制、建后管護制等各項項目建設管理制度在不斷探索、實踐和總結中越來越完善和規(guī)范。在項目區(qū)治理過程中,實施合同管理,對于技術性強的塘堰整治、坡面水系建設、人行道路等工程,通過比選,由專業(yè)施工隊伍實施;對于坡改梯、經(jīng)果林、水保林、田間道路,實行合同管理,與村民委員會和承包人簽訂合同,以村組、承包人為單位組織群眾和施工隊伍,按照水保技術要求對各項水土保持工程進行施工。在機制創(chuàng)新方面,我縣不斷創(chuàng)新機制,強化了制度建設。實行了“集資投勞誠信承諾保證金制”,項目承包方與縣水保辦簽訂水土保持項目工程土石方開挖回填協(xié)議,將集資投勞納入了工程管理。探索實施了誠信保證金制度和工程建設廉政合同制。強化了工程的質量監(jiān)督管理,在項目村組建了工程質量群眾考評組,對施工質量進行現(xiàn)場監(jiān)督,會同縣水保辦技術人員一起參與工程的竣工驗收,確保了各項目水土保持工程建設質量。(三)規(guī)范資金運行體制,確保資金??顚S?。中央財政下達資金后,省、市、縣財政及時安排了配套資金,并多渠道籌措、吸納社會資金,形成“滾雪球效應”,使國家水保資金真正起到“拋磚引玉”的作用。嚴格按照“一事一議”的原則,落實群眾投工投勞,彌補了縣財政窮困的不足。嚴格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持財務、會計制度,并實行縣級報賬制,對項目資金進行管理,實行專人管理、專帳核算、??顚S?,對財務賬目進行嚴格審計,并作審計報告,嚴格資金撥付程序,確保項目資金及時撥付、規(guī)范運行,合理使用,做到“不挪用、不拖欠、不亂撥”,確保項目資金??顚S?。(四)加強預防監(jiān)督,推進水保執(zhí)法工作。我縣在實施農(nóng)發(fā)水保項目工程建設中,以“預防為主,保護優(yōu)先”為方針,以開展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項督查行動為契機,把預防監(jiān)督工作納入每個小流域的治理工作中,使預防監(jiān)督工作取得明顯成效。全縣水保方案的申報率和審批率高,全年征收水保規(guī)費創(chuàng)歷史新高。我縣充分利用水保執(zhí)法大隊職能,協(xié)調各部門開展了水?,F(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法,水保方案的申報率達96%、審批率達100%、驗收率達100%。共審批水土保持方案162個,依法查處水土保持違法案件5起,征收水土保持防治費和補償費共307萬元。已初步形成了水土保持部門依法行使監(jiān)督管理職權、監(jiān)督管理體系健全、執(zhí)法行為規(guī)范的局面??h委、縣政府和縣人大對此項工作十分重視,把水保工作列入重要議事日程,組織精干力量,集中解決了規(guī)范化建設中出現(xiàn)的重點、難點問題。出臺了《金溪縣(水土保持法)實施細則》等十六個制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了水土保持鄉(xiāng)規(guī)民約和封山育林禁令,成立了水保執(zhí)法監(jiān) 督中隊,有
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