【正文】 推動我市加快走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進人的現(xiàn)代化。人是現(xiàn)代化建設的主體。人的素質的高低，人的價值觀念、思維能力、行為方式和創(chuàng)新意識等現(xiàn)代化程度，直接決定了人們在現(xiàn)代化建設實踐中的作用。同時，全面建設小康社會，加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，最終目標也是要促進人的全面現(xiàn)代化。我們要進一步突出以人為本的思想，在致力推進強市、富民的同時，積極推進人的全面發(fā)展。要著眼于提高全民科技文化水平，全面實施科教興市戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育創(chuàng)新，提高各級各類教育水平，鞏固無錫教育在全省的領先地位。深入研究制定開發(fā)人力資源、建設人才高地的政策措施，重點培養(yǎng)和引進企業(yè)管理人才、高科技人才和優(yōu)秀年輕創(chuàng)新人才及其他急需人才，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打好高素質人力資源基礎。要著眼于增強全民的創(chuàng)新意識，大力開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型”城市活動，在全市營造濃厚的學習氛圍，引導人們更新知識，創(chuàng)新思維，更好地投身自然和社會的變革，在全社會形成共同理想和精神支柱，形成奮發(fā)有為、務實誠信、開放文明、創(chuàng)業(yè)爭先的良好風尚。廣泛開展以創(chuàng)建國家文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)文明程度和人的素質。要牢牢把握先進文化的前進方向，全面推進文化大市建設，集中力量發(fā)展文化產業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。大力推進衛(wèi)生、體育、新聞事業(yè)的改革和發(fā)展，促進社會全面進步。要著眼于強化全民的民主法制意識，加強社會主義政治文明建設，鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑，安定和諧的政治局面。要正確處理人民內部矛盾，堅持把加強思想政治工作同解決實際問題結合起來，積極預防、依法妥善處臵各類群體性事件。切實加強社會治安綜合治理，突出做好基層基礎工作，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，全力保持社會的長治久安。四、加強黨的建設，提高領導水平，為加快無錫現(xiàn)代化建設提供有力保證事業(yè)興衰，關鍵在黨，關鍵在人。我們要按照黨的十六大關于加強和改進黨的建設的總體部署，以“三個代表”重要思想為指導，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，以偉大工程促進偉大事業(yè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強有力的保證。保持全市工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，開創(chuàng)各項工作的新局面，必須高度重視領導干部的思想作風建設。特別是前階段，結合人大、政府、政協(xié)換屆，市及許多市（縣）區(qū)、機關部門的領導班子作了較大調整，這是事業(yè)的需要，組織的安排，是很正常的。絕大多數同志能以健康平和的心態(tài)對待個人的進退留轉，講黨性、顧大局，講團結、守紀律，表現(xiàn)了寬闊的胸懷和高度的政治覺悟。但也應注意，在干部交流、調整中，比較容易出現(xiàn)思想波動、班子松散、工作斷線的現(xiàn)象。在這種情況下，加強領導干部的思想作風建設，顯得尤為重要和緊迫。在此，我提幾點要求。第一，要把團結的大旗舉得更高。團結就是力量，團結就是勝利?？梢哉f，無錫的大好形勢來自團結，無錫的美好未來仍然依靠團結。我們一定要按照江澤民同志“倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩(wěn)定”的諄諄告誡，十分珍惜、精心維護目前無錫心齊氣順、和諧共進、謀事興業(yè)的良好局面。講團結，最主要的是領導班子的團結。領導干部要講黨性、講原則，很大程度上就是講團結、顧大局。有了一個團結和諧的領導集體，大家才能同心協(xié)力，優(yōu)勢互補，帶領干部群眾去開創(chuàng)新的事業(yè)，才能心情愉快，放開手腳，全力以赴地去做好工作。在這樣的集體中，人們提高得快，成長得快，也有利于身心健康。我們每一位領導干部既要能干事，又要會共事，這是一種修養(yǎng)，一種品格，也是一種能力。要堅持以大局為重，以黨的事業(yè)為重，同志之間要多補臺、不拆臺，多配合、不計較，多溝通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事業(yè)。特別是各級班子的主要領導，更要做增進團結的表率，做維護團結的模范，按照民主集中制的原則，切實搞好一班人的團結，搞好新老干部之間、前任后任之間、黨委與幾套班子之間的團結，努力為加快發(fā)展凝神聚力，為富民強市建功立業(yè)。第二，要把學習的任務抓得更緊。實踐無止境，學習無止境。面對日新月異的新知識，面對千變萬化的新情況，面對“兩個率先”的新任務，我們都要有一種知識的“恐慌感”和本領的“危機感”。不加強學習，學歷再高也有落伍的可能，經驗再豐富也有被淘汰的危險。只有理論功底深厚，知識豐富淵博，才能緊跟時代進步潮流，認清世界發(fā)展大勢，把握規(guī)律性，減少盲目性，掌握主動權，提高科學決策的水平和駕馭全局的能力。每一位領導干部都要把學習作為一項基本功，作為自己的“終身伴侶”，堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學習經濟、科技、法律、歷史等知識，堅持不懈地學習人類文明所創(chuàng)造的所有先進成果，真正做到自覺學習、勤于學習、善于學習，努力成為一個學習型的干部。要堅持理論聯(lián)系實際，自覺地向實踐學習，向群眾學習，向先進地區(qū)學習，在實踐中增加知識，增長才干，增強本領。要把學習的成果轉化為創(chuàng)新的動力，勤于思考，敢于探索，不斷促進思想觀念有新的解放，工作標準有新的提高，發(fā)展措施有新的創(chuàng)造。第三，要把執(zhí)政為民的意識樹得更牢。貫徹“三個代表”要求，本質在于堅持執(zhí)政為民。領導干部要有一個好的作風，核心問題是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立執(zhí)政為民的思想。堅持執(zhí)政為民，就要樹立正確的權力觀。我們的權力是人民賦予的，權力意味著責任，職務意味著奉獻。每一個領導干部都要認清為官為人的道理，正確看待和運用手中的權力，常思貪欲之禍，常懷律己之心，常除非分之想，自重、自省、自警、自勵，做到情為民系，權為民用，利為民謀。堅持執(zhí)政為民，就要全心全意為人民群眾謀利益。我們的一切工作，都必須把人民群眾的根本利益放在第一位，更多地關注民生，體恤民情，珍惜民力，千方百計幫民富，扎扎實實辦民事，竭盡全力解民憂。堅持執(zhí)政為民，最根本地還是要看發(fā)展。如果我們的干部久居一地卻江山依舊，變化不大，這樣的干部就稱不上是執(zhí)政為民；如果我們的工作做表面文章，搞形式主義，人民群眾得不到更多的實惠，這樣的工作也說不上是執(zhí)政為民。當一任領導，做一個干部，就是要興一方經濟，富一方群眾，建一方文明，保一方平安，只有這樣，才算得上是真正的執(zhí)政為民。第四，要把艱苦奮斗的精神發(fā)揚得更好。務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當前凝聚黨心民心的強大精神力量。在新的形勢下，我們堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，最重要的是要保持自強不息的人生態(tài)度和勵精圖治的精神風貌。贊揚越多越要謙虛謹慎，成績越大越要開拓進取。應該看到，實現(xiàn)“兩個率先”是一個艱辛探索、艱苦創(chuàng)業(yè)的過程，還有較長的路要走。我們要充分認識面臨任務的艱巨性，充分估計前進道路上的困難和挑戰(zhàn)，決不能陶醉于已有成績而稍有懈怠，決不能滿足現(xiàn)狀而 不思進取。一步落后，步步被動。我們要有深深地危機感，深深的憂患意識，始終居危思危，思危奮進，時刻保持一種蓬勃朝氣和昂揚銳氣，以苦礪志，以儉修身，夙興夜寐，勤奮工作，使艱苦奮斗精神在思想上緊緊扎根、在行動上自覺體現(xiàn)。要堅持以發(fā)展論英雄，以實績辨人才，讓肯干事、能干事、干成事的人得到尊重、得到利益、得到地位，在全市干部隊伍中形成開拓進取、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要切實加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、重在治本，從源頭上清除鋪張浪費、奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象，使各級干部真正經得住錘煉、耐得住艱苦、抵得住誘惑、管得住小節(jié)，樹立新時期干部的良好形象。第五，要把真抓實干的勁頭鼓得更足。空談誤國，實干興邦。實現(xiàn)“兩個率先”，尤其需要我們求真務實、真抓實干，一步一個腳印地前進?，F(xiàn)在我們都有這樣一種體會，就是一些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好，說到底，是我們沒有一股真抓實干、動真碰硬、一抓到底的拼勁和韌勁。抓落實是艱苦的，是要付出不懈努力的。抓落實又是需要作出犧牲的，可能會影響到某些地方的局部利益、眼前利益。所以，我們今天談作風建設，很重要的就是要大力弘揚求真務實的工作作風，切實增強真抓實干的工作勁頭，積極營造相互配合的工作氛圍。要圍繞“兩個率先”，深入調查研究，科學制訂規(guī)劃，拿出具體措施，逐個明目標，逐個階段抓推進，逐個問題求突破，真正把率先的任務落到實處，抓出成效。每一個領導干部都要把心思和精力凝聚到干事業(yè)、抓落實上，雷厲風行，埋頭苦干，以優(yōu)良的作風、扎實的工作，創(chuàng)造出色的業(yè)績，贏得群眾的信賴。今后，要從市委、市政府做起，對會議和領導活動的新聞報道加以改進。新聞單位要堅持正確的輿論導向，多報道對工作有指導意義、群眾關 心的內容，多報道基層生機勃勃的實踐，力求準確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為黨和政府的中心工作服務。同志們，偉大事業(yè)充滿生機，美好未來催人奮進。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領導下，開拓進取，奮力拼搏，全面完成上半年及今年各項目標任務，為努力實現(xiàn)“兩個率先”目標、創(chuàng)造無錫更加美好未來而共同奮斗！在全市領導干部廉潔自律工作會議上的講話提綱葉 干 鈴2005年1月17日同志們：今天，市委召開全市領導干部廉潔自律工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委第五次全體會議和寧德市落實黨風廉政建設 責任制電視電話會精神，進一步增強對貫徹落實黨風廉政建設責任制工作重要性和必要性的認識，積極探索有效預防腐敗的思路和辦法，全面落實黨風廉政建設責任制的各項要求，統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，扎實工作，不斷提高有效預防腐敗的能力和水平，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。按照中央、省委和寧德市委的有關要求，結合我市實際，對當前和今后一個時期全市領導干部廉潔自律工作我講四點意見。一、提高認識，切實增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性 黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉領導體制和工作機制的制度保障，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要舉措。各級各部門要按照保持共產黨員先進性的要求，進一步深入學習“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以權力觀教育為重點，加強理想信念教育，進一步提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，強化服務意識，強化執(zhí)政理念，不斷提高黨員干部的思想道德水平，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。繼續(xù)開展《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀法規(guī)的學習，加強紀律教育，增強紀律觀念，促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時，要充分運用正反兩方面典型，結合先進榜樣的正面典型教育，弘揚正氣，鼓舞斗志，堅定信心；通過警示教育，以案明紀，引以為戒，做到警鐘長鳴。要通過廣泛深入的宣傳教育，進一步深化黨員領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制重要性和緊迫性的認識，切實提高廉潔自律意識，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。二、明確目標，全力抓好存在問題的整改去年寧德市委黨風廉政建設責任制考評工作組對我市進行了考評，市委去年也組織有關部門對全市落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”工作進行了檢查評議?？偟膩砜?，各級各部門領導班子和領導干部對貫徹落實黨風廉政建設責任制，思想重視，工作認真，取得了一定成效。但也存在配套制度和措施不夠完善、責任追究不夠嚴格、黨員干部工作作風不夠扎實等問題。各級各部門要按照寧德市考評組和市委檢查評議提出的意見要求，深刻反思本部門、本單位在貫徹落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真對照去年11月22日召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會提出的“五個不許”、“兩個糾正”要求，經常進行自我反省，著力解決認識不到位、責任追究不到位等突出問題。一是不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。如果有人送錢，要堅決拒收，推不掉的，要立即上交組織。對違反規(guī)定收錢送錢的，一律免職，再按照規(guī)定處理。二是不許“跑官要官”。對“跑官要官”的，要嚴肅批評教育，記錄在案，至少一段時間內不予提拔重用。三是不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。違反規(guī)定的，要辭去現(xiàn)任職務或由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。四是不許參與賭博。今后，凡是參與賭博的一律予以免職，再按照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，一律從嚴懲處。五是不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財，違反規(guī)定的要嚴肅查處。要注意糾正領導 干部超標配備小汽車和在住房上以權謀私等問題。加強組織協(xié)調，充分發(fā)揮執(zhí)紀執(zhí)法機關的職能作用，形成查辦案件工作合力，嚴肅查處各種違紀違規(guī)行為。堅持抓好機關效能建設，切實解決好干部隊伍作風方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建務實、優(yōu)質、高效、廉潔的政務環(huán)境，不斷改善我市經濟社會發(fā)展環(huán)境和對外形象。三、強化責任，認真抓好各項工作落實各級各部門領導和廣大黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，緊緊圍繞市委十屆三次全會的各項工作部署，按照《中共福鼎市委貫徹的實施意見》要求，認真抓好各項工作落實。市委、市政府出臺了《領導班子及其成員黨風廉政建設責任范圍的通知》等一系列文件規(guī)定，各級各部門領導要切實擔負起職責范圍內的黨風廉政建設全面領導責任，認真履行“一崗雙責”，帶頭廉潔自律。要結合貫徹落實中紀委五次全會和省委《關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定（試行）》、寧德市“約法五章”要求，進一步明確落實黨風廉政建設的責任主體和責任內容，強化責任意識，充分發(fā)揮領導班子及其成員的帶頭表率作用，把落實黨風廉政建設責任制作為全局工作的一項重要任務，采取措施全力抓緊抓好抓實。對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制，致使職責范圍內的單位、部門發(fā)生重大惡性事件、不正之風長期得不到治理或屢屢發(fā)生大案要案的，要堅決追究主要領導的責任。各級各部門領導干部要以身作則，率先垂范，管好班子，帶 好隊伍，進一步健全和完善落實黨風廉政建設責任制領導工作制度、報告制度、督查制度、責任考核制度、責任追究制度等，并結合實際，認真抓好各項工作的督促檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)市委十屆三次提出的各項目標任務提供良好的發(fā)展環(huán)境。四、立足實際，著力抓好當前各項工作市委十屆三次全會對我市當前和今后一個時期各項工作