【正文】 群眾呼聲最高的問題，通過走訪座談，一些群眾反映，當(dāng)前，托克遜正處于大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的時期，各種矛盾糾紛不斷增多，群體性事件苗頭日益凸顯，社會治安維穩(wěn)形勢日趨復(fù)雜，社會治安任務(wù)相當(dāng)繁重。為了維護(hù)好轄區(qū)社會穩(wěn)定和治安問題，在警力相對不足情況下，托克遜縣公安局全體民警不得不放棄休息，延長上班時間，增派車輛、人員加強(qiáng)巡邏，努力維護(hù)好社會治安，這無疑是增加了民警的工作量，民警普遍感到工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，心理壓力較大。(二)部分民警的素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要。近年來，進(jìn)入公安隊(duì)伍新民警(村警)較多，雖然我們開展了大練兵、集中培訓(xùn)等一系列的培訓(xùn)工作，但部分民警的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)的要求仍有一定的差距，有的民警不會做群眾工作、不會調(diào)查、取證，執(zhí)法辦案水平不高。有的民警下基層入戶走訪調(diào)查留于表面，只是簡單的進(jìn)行登記，沒有和群眾進(jìn)行深入的交流和接觸，無法掌握各種敵社情信息。有的民警對當(dāng)前形勢認(rèn)識不足，在開展日常工作中看不到隱患，不能及時掌握潛在的社會不安全隱患等等。(三)缺乏學(xué)習(xí)能力不足，存在處事畏難思想。相當(dāng)數(shù)量的民警厭煩政治理論學(xué)習(xí)，缺乏對法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與鉆研，對法律常識和一些應(yīng)知應(yīng)會的政策理論、公安業(yè)務(wù)一知半解，面對新形勢、新問題往往束手無策，工作起來力不從心，不能得心應(yīng)手。一些民警雖然有工作熱情，但存在“想干不會干”的問題，表現(xiàn)為無法勝任本職工作，不能獨(dú)立完成工作任務(wù)。一些民警自身控制能力較差，自我要求不嚴(yán)，容易產(chǎn)生惰性，個別民警不能伏下身子深入基層一線，入戶少，了解的情況少，群眾不了解、不認(rèn)識警務(wù)區(qū)民警，做群眾工作能力差等問題。因一些民警、協(xié)警的綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、工作缺乏創(chuàng)新精神，所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對工作的指導(dǎo)不夠，民警對上級下達(dá)的如追逃、破案等硬性指標(biāo)工作任務(wù)完成上頗感吃力。(四)領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺統(tǒng)籌，存在他人工作安排他人完成。個別民警不注重業(yè)務(wù)的提高，本應(yīng)自己完成的警綜平臺錄入工作，推脫不會，領(lǐng)導(dǎo)為完成總體工作，安排其他業(yè)務(wù)骨干代為完成，久之“懶人”更懶，骨干越干份外的工作越多，導(dǎo)致骨干民警“不愿干”的問題，一些所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由于思想認(rèn)識不到位、工作態(tài)度不端正、自身位置擺不正。以老資格自居，自以為是，班子之間溝通聯(lián)系少，工作相互推諉，影響整體隊(duì)伍干工作的積極性。三、幾點(diǎn)建議針對上述問題，根據(jù)當(dāng)前基層派出所公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，要促使民警熱愛基層工作、安心基層工作，要著力抓好以下幾方面工作：一、強(qiáng)化思想政治教育，進(jìn)一步激發(fā)派出所民警立足崗位、樂于奉獻(xiàn)的積極性和主動性。要通過教育，使派出所民警樹立以下三種意識：一是牢固樹立長期在基層工作的意識。要使廣大基層民警明確，由于公安工作性質(zhì)任務(wù)決定，從事機(jī)關(guān)工作的只是一小部分，大部分警力都必須長期在基層工作。而隨著基層基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化，基層警力的比例只會增大，不會減小。二是牢固樹立在艱苦崗位鍛煉的意識。近年來參加工作的年輕民警中，獨(dú)生子女多，不少人從小生活比較優(yōu)裕，加之受社會上各種思潮的影響，青年民警的價值取向發(fā)生變化，奉獻(xiàn)精神淡化，吃苦精神缺乏。要針對這一實(shí)際，教育他們懂得“寶劍鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理。三是牢固樹立在派出所工作大有作為的意識。派出所崗位任務(wù)繁重、工作辛苦，這既給青年民警帶來更大壓力、需要更多付出，也為民警提高素質(zhì)、展示才華提供了舞臺。只要撲下身子，扎實(shí)工作，勇于在本職崗位鍛煉自己，就可以有所作為，就能夠?qū)崿F(xiàn)自己的人生價值。通過情感交流互動、營造融洽的內(nèi)部環(huán)境，把思想教育搞實(shí)搞活搞好，真正起到“掌握民警思想、了解民警疾苦、溝通民警感情、傾聽民警呼聲、激發(fā)民警熱情”的效果。二、建立健全從優(yōu)待警保障機(jī)制，努力消除派出所民警后顧之憂。堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，是新形勢下隊(duì)伍建設(shè)的新要求。一方面要切實(shí)加強(qiáng)民警的教育，轉(zhuǎn)變觀念，換位思考，真正以人民公仆的要求來認(rèn)識我們在感情上、工作上的差距，正確對待群眾投訴。同時，要著力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法辦案的能力。另一方面，要切實(shí)做好民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益的保護(hù)工作。要建立民警舉報(bào)投訴澄清制度，對于查實(shí)的、當(dāng)事民警無過錯的投訴舉報(bào)件，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)組織的名義，在一定范圍內(nèi)，及時公開澄清。對于惡意詆毀公安民警形象的投訴人員應(yīng)予以相應(yīng)的處理，以維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，保護(hù)民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益不受侵犯。要加大對派出所經(jīng)費(fèi)裝備的傾斜，要采取各種措施，使派出所辦公經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、民警補(bǔ)助補(bǔ)貼、裝備和辦公設(shè)施得到保障。三、要切實(shí)重視民警身心健康，努力為派出所基層工作提供良好的保障。首先做思想政治工作要真正走入民警工作、家庭、生活、社交，甚至思想、心理，多從民警身邊事、身邊人、民警關(guān)心、關(guān)注的人或事深入淺出、入情入理地講道理，要將思想工作切實(shí)做到因人而異，針對性強(qiáng)，實(shí)效性明顯，使思想政治工作成為解決實(shí)際問題的先導(dǎo)。其次要圍繞緩解基層民警的心理壓力，借助各種社會專業(yè)力量，開展心理健康輔導(dǎo)下基層服務(wù)，提高民警心理健康水平。再次要進(jìn)一步豐富警營文化生活，越是工作緊張繁忙，越要注意勞逸結(jié)合，有張有弛。要以所隊(duì)為單位，多開展適合青年民警特點(diǎn)的文體活動，活躍民警業(yè)余生活，減緩身心壓力，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。()四、加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)“五條禁令”等規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，樹立良好警風(fēng)。警風(fēng)是公安隊(duì)伍內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好“五條禁令”等各項(xiàng)規(guī)章制度，從警容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生等最基本的方面抓起，規(guī)范隊(duì)伍的養(yǎng)成舉止，樹立人民警察良好的精神風(fēng)貌。對違法規(guī)章制度的人和事，堅(jiān)決予以處理，切實(shí)做到令行禁止。二是開展經(jīng)常性的公開的群眾評議活動，與督察部門加大查處力度，定期不定期深入基層窗口單位開展暗訪內(nèi)外結(jié)合，切實(shí)樹立起人民滿意的良好警風(fēng)。三是結(jié)合“三學(xué)”等活動，從嚴(yán)治警，精心構(gòu)筑“防火墻”，確保民警自覺提高“免疫力”，堅(jiān)持做到“立警為公，執(zhí)法為民”、“為警清廉，為民誠懇”爭創(chuàng)一流警隊(duì)。