危機(jī)管理-經(jīng)營管理→應(yīng)急預(yù)案編制評審及實(shí)地演練評估報(bào)告-資料下載頁
2025-07-13 11:33本頁面
【導(dǎo)讀】排，集團(tuán)公司安生部于20xx年9月15日至20日組織專家，對集團(tuán)公司所屬二三級單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了評審。電廠的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練現(xiàn)場評估。A類預(yù)案必須滿足所有。5個(gè)；運(yùn)行分公司7個(gè)，下屬項(xiàng)目部64個(gè)；高培中心1個(gè)；白音華公司2個(gè)。突出，前后矛盾，甚至把安全措施、運(yùn)行規(guī)程作為應(yīng)急預(yù)案，沒有體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)。了應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)當(dāng)班值長先期應(yīng)急處置的核心作用。責(zé)明確，運(yùn)行機(jī)制合理，應(yīng)急處置所需相應(yīng)的資源準(zhǔn)備充分，有待改進(jìn)的地方是預(yù)案中預(yù)警等級的劃分。還不夠合理，預(yù)案的流程圖應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別需進(jìn)一步整合。響應(yīng)程序規(guī)范，信息報(bào)告及發(fā)布程序嚴(yán)謹(jǐn)。員責(zé)任制，以利于今后將其作為標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行固化。由于B類應(yīng)急預(yù)案在此次評審中占有很大比例，從中。這些預(yù)案基本不符合集團(tuán)公司相應(yīng)規(guī)定和要求。性質(zhì)不同極易導(dǎo)致人員在搶救時(shí)派生更大的人身傷害。
【正文】 系 根據(jù)國家《公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制的總體工作要求，以切實(shí)提高集團(tuán)公司保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害為目的，提高應(yīng)急預(yù)案和處置方案的編制質(zhì)量，自集團(tuán)公司至二、三級單位分別建立并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。集團(tuán)公司完善總體應(yīng)急預(yù)案，在總體預(yù)案的框架下，按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四類分別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，明確集團(tuán)公司預(yù)案體系框架、組織體系、銜接中央政府和二級單位應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)內(nèi)容（此項(xiàng)工作業(yè)已開展，近期完成）；二級單位在集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案框架下，結(jié)合管轄區(qū)域的具體情況，編制相應(yīng)的總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，銜接集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案和三級單位應(yīng)急處置方案；三級單位在二級單位應(yīng)急預(yù)案框架下，結(jié)合本單位開展的危險(xiǎn)源辨識(shí)和評價(jià)的結(jié)果，編制應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置的流程，銜接二級單位應(yīng)急預(yù)案， 從而形成覆蓋全集團(tuán)公司的應(yīng)急預(yù)案體系。 2. 建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急預(yù)案管理體制 在已開展的應(yīng)急管理工作基礎(chǔ) 上，建立集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心和響應(yīng)中心，形成集團(tuán)公司應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為?yīng)急處置決策提供必要的技術(shù)支持； 二級單位在集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下，協(xié)調(diào)與地方政府和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和評估區(qū)域內(nèi)各單位的應(yīng)急預(yù)案和處置方案的編制工作，提高管轄單位預(yù)案編制、演練與評估質(zhì)量和應(yīng)急處置能力，協(xié)調(diào)并規(guī)定運(yùn)行、檢修和業(yè)主三方在應(yīng)急管理中的責(zé)任和分工界面，整合各相關(guān)方資源；三級單位強(qiáng)化屬地管理意識(shí)，加強(qiáng)與合同相關(guān)方、二級單位、地方政府之間的溝通，健全各類應(yīng)急預(yù)案處置方案，落實(shí)各級人員在預(yù)案管理中的責(zé)任，在二級單位協(xié)調(diào)下，建立并落實(shí)業(yè)主為核心的應(yīng)急救援管理體制，整合合同相關(guān)方的應(yīng)急資源。 3. 形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制 集團(tuán)公司應(yīng)急管理委員會(huì)是集團(tuán)公司應(yīng)急管理和處置的最高決策機(jī)構(gòu)，應(yīng)急指揮中心是集團(tuán)公司應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，響應(yīng)中心是集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心的辦事機(jī)構(gòu)；各二級單位根據(jù)集團(tuán)公司的組織體系建立以總經(jīng)理為核心的應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心為核心的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作到分工明確，人員到位；各三級單位建立以總經(jīng)理為核心的應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)和以值長為核心的應(yīng)急 先期處置指揮系統(tǒng)，根據(jù)應(yīng)急處置方案的規(guī)定建立常備的應(yīng)急指揮部和應(yīng)急分隊(duì)或小組，充實(shí)人員，明確責(zé)任和應(yīng)急行動(dòng)程序。根據(jù)預(yù)案響應(yīng)級別的規(guī)定，自上而下建立并明確預(yù)案啟動(dòng)、終止條件，形成自下而上的應(yīng)急匯報(bào)系統(tǒng)和自上而下的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。明確各級職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。 4. 加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力 將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位（如值長）人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。以提高實(shí)戰(zhàn)能力 為目標(biāo)，加強(qiáng)各級、各類應(yīng)急預(yù)案的演練，嚴(yán)格演練的評估程序，形成逐步改進(jìn)，持續(xù)提高預(yù)案編制和演練的良性循環(huán)過程和效果。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對二級、三級單位的預(yù)案演練評估工作，總結(jié)今年對三級單位開展預(yù)案演練評估的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用業(yè)績評估的理念，明年繼續(xù)加大這方面評估力度，通過評估總結(jié)各單位的良好實(shí)踐并在集團(tuán)公司內(nèi)推廣，促進(jìn)集團(tuán)公司預(yù)案演練總體水平的提高；二級單位除指導(dǎo)、評估三級單位開展應(yīng)急處置方案的演練以外，加強(qiáng)二級單位相關(guān)人員應(yīng)急預(yù)案的知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)督、指導(dǎo)、評估三級單位開展應(yīng)急管理的能力，重點(diǎn)開展涉網(wǎng)重大設(shè)備事故的應(yīng) 急預(yù)案演練工作，從“保設(shè)備、保電網(wǎng)”的角度，切實(shí)提高涉網(wǎng)重大設(shè)備事故的應(yīng)急處置能力。三級單位重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位的應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)工作，要將培訓(xùn)工作常態(tài)化，長效化，在崗位規(guī)范中明確應(yīng)急知識(shí)的要求，將應(yīng)急知識(shí)掌握程度與人員晉崗、晉級掛鉤，切實(shí)提高各級人員學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高應(yīng)急處置能力的積極性，加大應(yīng)急處置方案的演練力度，從演練策劃、評估和持續(xù)改進(jìn)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。 安全監(jiān)督與生產(chǎn)部 20xx年 11月 19日
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