【正文】 召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì)議，足以看出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在整個(gè)工商工作中的地位。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會(huì)和十二屆縣紀(jì)委第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)回顧全縣工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署的工作?？h紀(jì)委、市工商局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)今天親臨會(huì)議指導(dǎo)，裴金平局長(zhǎng)等會(huì)還要就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和“三提”、執(zhí)法人員評(píng)議活動(dòng)作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。根據(jù)會(huì)議安排，我代表局黨委作工作報(bào)告。一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，在市局黨組和縣紀(jì)委監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效，被縣委、縣政府評(píng)為“雙十佳服務(wù)到位”，被縣紀(jì)委監(jiān)察局評(píng)為“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”。（一）反腐倡廉教育形式多樣。，按照省市工商局和縣紀(jì)委的部署，在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了以“樹(shù)優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的的宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行了黨章學(xué)習(xí)和黨紀(jì)政紀(jì)教育，組織局機(jī)關(guān)和中層以上干部以及家屬觀看了省局錄制的《廉政警示錄》，充分利用正反兩方面的典型教育激勵(lì)黨員干部，促進(jìn)干部自律自警、自省、自愛(ài)。（二）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施得力。一是積極參加縣人大、政協(xié)和紀(jì)委“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，獲得了“縣直雙十佳服務(wù)單位”的好成績(jī)。二是全面推行了行風(fēng)監(jiān)督卡。為規(guī)范行政行為，在行政執(zhí)法、行政許可、政策咨詢、消費(fèi)者投訴等公務(wù)活動(dòng)時(shí)，向行政相對(duì)人和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象發(fā)放“行風(fēng)監(jiān)督卡”，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。三是制定了作風(fēng)考核辦法。按照易考核、便量化的原則，縣局制定了《作風(fēng)建設(shè)考核辦法》，圍繞作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)等各個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化，制定了科學(xué)的考核依據(jù)，并得到了很好的執(zhí)行。（三）述職述廉活動(dòng)全面推行。通過(guò)開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)述廉述職活動(dòng)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。全系統(tǒng)先后召開(kāi)述職述廉大會(huì)19次，6名局黨委成員在縣局召開(kāi)的中層干部和機(jī)關(guān)干部大會(huì)上進(jìn)行了述職述廉，185名一線執(zhí)法人員向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、兩會(huì)代表委員、服務(wù)管理對(duì)象述職述廉。同時(shí)，將活動(dòng)向窗口部門(mén)延伸，率先在登記注冊(cè)、消保維權(quán)等服務(wù)崗位上推行了“雙述”活動(dòng)，得到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理穩(wěn)步推進(jìn)。按照省市工商局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的要求，通過(guò)個(gè)人自查、上下互查、單位核查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、公示審查等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方式，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)46個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)，并針對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、行政執(zhí)法和登記注冊(cè)等6個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位，分別制定了防控措施，從而達(dá)到了從源頭防范的目的。（五）廉政文化建設(shè)有聲有色。把廉政文化建設(shè)作為建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力實(shí)施廉政文化建設(shè)“三進(jìn)”工程。一是廉政文化進(jìn)基層。將廉政文化建設(shè)與職能工作、文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明崗位、文明干部活動(dòng)，向全體干部發(fā)出了“做到‘十好十無(wú)’、爭(zhēng)做‘十個(gè)表率’倡議書(shū)”，形成了人人爭(zhēng)優(yōu)、事事?tīng)?zhēng)先的可喜局面。二是廉政文化進(jìn)家庭。將“家屬助廉”活動(dòng)作為廉政文化建設(shè)的延伸內(nèi)容，組織中層以上干部家屬參加家屬助廉會(huì)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)參加，與干部家屬簽訂《廉政家庭承諾書(shū)》，發(fā)送《致全局干部家屬的公開(kāi)信》，鼓勵(lì)家屬爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”，常吹“廉潔風(fēng)”，當(dāng)好配偶八小時(shí)之外的“監(jiān)督員”和“守門(mén)員”，得到了家屬們的一致支持。三是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。在機(jī)關(guān)大樓張貼廉政警言警語(yǔ)，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部桌面警示牌和廉政小手冊(cè)，極大地提高了廉政文化的感召力和親和力，展示了工商“清廉、清風(fēng)、清氣”形象。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們的工作與上級(jí)的要求和形勢(shì)的發(fā)展還有差距。具體表現(xiàn)在：一是違法違紀(jì)行為仍時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、酒后執(zhí)法、上班時(shí)間出入娛樂(lè)場(chǎng)所，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天玩游戲等現(xiàn)象依然存在。二是少數(shù)單位執(zhí)行政令仍不暢通，一些干部履職不到位，被上級(jí)檢查組檢查通報(bào)，影響較大。三是少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭和有傾向性的問(wèn)題不及時(shí)提醒和制止。在這里我就點(diǎn)到為止，希望引起大家的重視。二、的主要工作任務(wù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作目標(biāo)：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理為手段，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、教育為主、注重預(yù)防的方針，根據(jù)省、市局和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好“三落實(shí)、三教育、三加強(qiáng)、三推進(jìn)、一加大”工作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和又好又快的完成提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作全面完成。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制既是反腐倡廉制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，又是反腐倡廉工作有效開(kāi)展的重要保障。各單位領(lǐng)導(dǎo)要自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解，明確落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，繼續(xù)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)格把握責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)。今年，局紀(jì)委監(jiān)察室要走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，了解黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，要嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。最近，中紀(jì)委下發(fā)了修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，省工商局即將出臺(tái)《湖北省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》，將對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（分局、所和機(jī)關(guān)股室）負(fù)責(zé)人因工作失職、管理不力，所管轄工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，造成惡劣影響等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《問(wèn)責(zé)辦法》，嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺(jué)接受監(jiān)督，繼續(xù)執(zhí)行中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人大事報(bào)告制度、禮品禮金登記制度、個(gè)人家庭收入申報(bào)制度，做到預(yù)防為先，關(guān)口前移。三是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、局（所）務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)制度》，對(duì)干部職工關(guān)心的局（所）務(wù)重大決策、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)在適當(dāng)?shù)姆秶?、用適當(dāng)?shù)姆绞焦_(kāi)，促進(jìn)內(nèi)部政務(wù)管理規(guī)范。各單位財(cái)務(wù)管理要做到五個(gè)一律（所有收入一律進(jìn)入專戶，所有支出一律實(shí)行民主理財(cái)，所有大宗物品購(gòu)置一律實(shí)行政府采購(gòu)，所有公共資產(chǎn)一律實(shí)行統(tǒng)一管理,單位財(cái)務(wù)情況一律實(shí)行公開(kāi)）。繼續(xù)深入治理“三公一金”（公款吃喝、公車(chē)私用、公費(fèi)旅游和禮品禮金），各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制干部外出參觀學(xué)習(xí)，規(guī)范禮品禮金上交登記制度。（二）加強(qiáng)廉政教育，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想基礎(chǔ)。英國(guó)哲學(xué)家、思想家培根說(shuō)過(guò)：“思想決定行為、行為決定習(xí)慣、習(xí)慣決定性格、性格決定命運(yùn)”。人的思想是萬(wàn)物之因，有什么樣的思想，就可能導(dǎo)致什么樣的行為。我們的干部職工身處監(jiān)管執(zhí)法的前沿，可能經(jīng)常面臨各種利益的誘惑，必須經(jīng)常開(kāi)展有針對(duì)性的“三項(xiàng)教育”：示范教育：以先進(jìn)典型和事跡，教育我們的公布學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn)，掀起比學(xué)趕幫超的熱潮；警示教育：以反面的典型和實(shí)例，警示我們的公布什么可以為，什么不能為，起到警示和預(yù)防的目的；崗位廉政教育：對(duì)不同的崗位特點(diǎn)，對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、物資采購(gòu)、資金分配、干部任免等崗位，根據(jù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的防范教育。通過(guò)三項(xiàng)教育，筑牢反腐敗的思想防線，提高免疫力，防微杜漸。一是重視思想教育。思想政治教育要堅(jiān)持不懈地抓、持之以恒地抓、有的放矢地抓，充分發(fā)揮思想教育潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的作用，不斷提高工商干部思想道德水平，強(qiáng)化廉政勤政的意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。二是豐富教育的內(nèi)容。廉政教育的內(nèi)容應(yīng)豐富多彩、重點(diǎn)突出。要以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，牢固樹(shù)立廉潔從政意識(shí)；以法律、紀(jì)律教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力觀、利益觀教育，牢固樹(shù)立依法行政的觀念；以工商廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，牢固樹(shù)立崇尚美德、廉榮貪恥的觀念。三是注重教育的形式。要把集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，專題教育與普遍教育相結(jié)合，示范教育與警示教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與廉政教育相結(jié)合，工商文化與廉政文化相結(jié)合，傳統(tǒng)教育方式與利用現(xiàn)代信息化技術(shù)進(jìn)行教育相結(jié)合。通過(guò)不同的教育方式、不斷取得廉政教育的新成效。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。繼續(xù)建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，把制度建設(shè)放在重要位置，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程，使各項(xiàng)工作有章可循，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，按照準(zhǔn)確收集，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；準(zhǔn)確界定，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；準(zhǔn)確防范，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；準(zhǔn)確監(jiān)督，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的思路，對(duì)前段工作進(jìn)行一次回頭看，切實(shí)找全、找準(zhǔn)每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定相關(guān)制度和防范措施，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)和工商干部正確履行職責(zé)，使監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)更加規(guī)范，確保工商機(jī)關(guān)和工商干部的廉政安全、監(jiān)管安全。各單位要對(duì)去年市局兩次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題引以為戒，決不允許類似的事情再次發(fā)生，否則將對(duì)相關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)問(wèn)責(zé)。二是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。要按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督制度建設(shè)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，有效查處違法違紀(jì)案件。三是加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。制度的價(jià)值在于落實(shí)，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止和對(duì)重大決策、重要規(guī)定不落實(shí)、不執(zhí)行、執(zhí)行不力的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，確保政令暢通。（四）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律檢查力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展“三提”活動(dòng)?！疤嵴窬?、提升形象、提高執(zhí)行力”活動(dòng)是今年縣委縣政府的主要工作之一，各單位要嚴(yán)格按照活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真作好各個(gè)階段的工作，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。等會(huì)裴金平局長(zhǎng)還要就“三提”活動(dòng)作重要講話。二是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)?？h人大常委會(huì)即將組織人大代表評(píng)議執(zhí)法人員活動(dòng)，是對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的一次大檢閱，對(duì)評(píng)議出的“人們不滿意執(zhí)法人員”和其他有損工商形象的行為，將按照有關(guān)規(guī)定予以處理。今年局紀(jì)委監(jiān)察室將對(duì)各單位落實(shí)局黨委中心工作、重點(diǎn)工作和日常監(jiān)管執(zhí)法行為的開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)落實(shí)局黨委中心工作不力以及履職不到位等問(wèn)題開(kāi)展問(wèn)責(zé)。按照崗位責(zé)任考核的要求，對(duì)干部上班情況、政務(wù)值守情況、工作落實(shí)情況和日常執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，實(shí)行“周考、月查、季評(píng)、年核”（每周考查、月月檢查、季度評(píng)比、年終考核）辦法，將檢查考核結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)，并與干部運(yùn)用、評(píng)優(yōu)評(píng)先和獎(jiǎng)金發(fā)放等結(jié)合起來(lái)。對(duì)能作為、會(huì)作為、善作為的干部和不作為、沒(méi)作為和亂作為的公布，在政治上、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行區(qū)別對(duì)待。三是積極推進(jìn)“雙述”工作深入開(kāi)展。今年，各分局雙述不能僅僅停留在副職層面，窗口部門(mén)和一線執(zhí)法等重要崗位工作人員也要參與“雙述”活動(dòng)，做到全系統(tǒng)“雙述”活動(dòng)不剩空白、不留死角。在評(píng)議代表的選取方面，要將上被處罰對(duì)象納入代表范圍。在“雙述”內(nèi)容上要突出工商部門(mén)依法履行職責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，既要匯報(bào)開(kāi)展工作的做法和成效，也要實(shí)事求是地剖析自身存在的問(wèn)題和面臨的困難，重點(diǎn)匯報(bào)履行崗位職責(zé)、執(zhí)行法律紀(jì)律等勤政廉政情況，接受監(jiān)督。四是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。今年局紀(jì)委監(jiān)察室將加大對(duì)各單位落實(shí)“禁令”、行政執(zhí)法行為的明查暗訪力度，對(duì)假公濟(jì)私、貪污受賄等違紀(jì)違法行為，執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力甚至失職瀆職行為和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就，堅(jiān)決糾正執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風(fēng)。在此，我代表局黨委重申“三個(gè)一律”：對(duì)有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)，影響工商形象的，經(jīng)查證屬實(shí)，是局機(jī)關(guān)的一律調(diào)離機(jī)關(guān)，是城區(qū)的一律調(diào)離城區(qū)，是重要崗位的一律調(diào)離原崗位。同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們?cè)诳h紀(jì)委和市工商局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更加過(guò)硬的素質(zhì)、更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效，為促進(jìn)工商職能到位提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。