【正文】 責(zé)，提高責(zé)任意識，當(dāng)好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風(fēng)投入工作。依靠培訓(xùn)，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。強化機制建設(shè)，推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)義務(wù)，積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預(yù)算，為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。第五篇：紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告調(diào) 研 報 告黨的十八大以來，白銀區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀律保障。一、當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效（一）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。一是落實“兩個責(zé)任”。全區(qū)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責(zé)任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀委主要負責(zé)人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負責(zé)人和紀委（紀檢機構(gòu)）主要負責(zé)人。二是強化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室和預(yù)防腐敗室，新成立第二紀檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機構(gòu)設(shè)臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀律檢查工作傾斜。深化派駐機構(gòu)改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直—1— 部門單位紀委書記、紀檢員不再分管其他業(yè)務(wù)規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、制度建設(shè)六項職責(zé)，強化一線監(jiān)督。三是突出作風(fēng)建設(shè)。以效能風(fēng)暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風(fēng)和工作紀律存在問題的單位進行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費大幅下降，其中，%，, %。抓住春節(jié)、五一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng)，進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。（三）狠抓學(xué)習(xí)實踐，強化作風(fēng)建設(shè)。一是帶頭加強學(xué)習(xí)。聚焦“四風(fēng)”問題，切實改進作風(fēng)，紀檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，紀檢業(yè)務(wù)知識。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流實踐歷練，加深了理解和認識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，區(qū)直各—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀檢專干進行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀律。各級紀檢監(jiān)察干部認真落實執(zhí)紀監(jiān)督的各項紀律要求，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律，帶頭遵守廉政準則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實“不準”的紀律要求，帶頭落實省紀委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)存在的困難和問題思想認識不足。為了讓基層紀檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀檢監(jiān)察工作，縣直單位紀檢組長（紀委書記）原則上不再分管紀檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀委書記（紀檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認為不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。職能定位不準。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀委要求，各級紀委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認為紀檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過，工作中如有紀檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀檢監(jiān)察機關(guān)多挑重擔(dān)，還是會安排紀檢監(jiān)察機關(guān)或者紀檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實際工作中，紀檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。一是思想認識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢干部由于受慣性思維束縛，認為紀檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進取意識；個別紀檢干部認為強化執(zhí)紀問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí)，對“三轉(zhuǎn)”意義認識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實到執(zhí)紀監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。—7— 三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認識不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀檢 監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進，監(jiān)督鏈條斷裂。四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。三、紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)運行情況白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委10個，區(qū)直部門紀檢組31個，專職紀檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機構(gòu)由紀委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織 —8— 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實情況；三是開展機關(guān)效能督查、考核；四是開展紀律教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準、工作機制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。四、改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，進一步履好職盡好責(zé)的意見建議一要統(tǒng)一思想，提高認識。當(dāng)前，改進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，必須進一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。二要明確職能，突出主業(yè)。紀檢監(jiān)察部門要嚴格依照黨章和行政監(jiān)察法，進一步明確職能，強化現(xiàn)代化治理意識，改變原來“既作裁判員又當(dāng)運動員”等職責(zé)越位缺位錯位問題，找準履職站位，按照中央紀委、監(jiān)察部“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，從真正解決問題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強機制，克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反—9— 腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀監(jiān)督主責(zé)，更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體，回歸紀檢監(jiān)察本職。三要準確定位，監(jiān)督有力。紀檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由主管部門負責(zé)，紀檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀檢監(jiān)察的職能定位，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實，促進推動各項工作的開展。四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，帶頭抓落實，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴、違紀必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不 —10— 吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀守法，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣?！?1—