【正文】 協(xié)調(diào)；以大帶小，把大中城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)接起來(lái)共同發(fā)展；集約高效，合理控制建設(shè)用地規(guī)模，合理設(shè)置城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；完善城鎮(zhèn)的功能，改善人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。四條規(guī)劃方針：國(guó)土規(guī)劃從遍地開(kāi)發(fā)到功能分區(qū)；區(qū)域規(guī)劃從空間分裂到城市集群；城市規(guī)劃從城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)一體；社區(qū)規(guī)劃從功能分離到功能混合。三條規(guī)劃思路：“一主兩輔”總體格局和“一疏一密”城市格局，即以武漢為全省主中心城市，襄陽(yáng)、宜昌為省域副中心城市；武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、幕阜山區(qū)等布局稀疏，江漢平原地區(qū)等布局密集的空間城市格局。大中小城市“三個(gè)層次”協(xié)調(diào)發(fā)展：大城市繼續(xù)吸納外來(lái)人口，中小城市、小城鎮(zhèn)放寬落戶條件，實(shí)現(xiàn)特大城市武漢人口控制在1000萬(wàn)以內(nèi)，省域副中心城市宜昌和襄樊人口達(dá)到200萬(wàn)，其他地級(jí)城市人口達(dá)到100萬(wàn)，省直轄縣級(jí)城市天門、潛江和仙桃達(dá)到50萬(wàn)，其他縣級(jí)城市達(dá)到20萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5萬(wàn)。一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：到2015年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，解決200萬(wàn)人進(jìn)城問(wèn)題。其中大城市吸納90萬(wàn)，中小城市吸納130萬(wàn)，小城鎮(zhèn)吸納80萬(wàn)。二是堅(jiān)持用生態(tài)理念統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)。用“四化同步”的理念謀劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化、低碳化；推進(jìn)城市節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，建設(shè)節(jié)約型城市；建設(shè)城市綠色交流系統(tǒng)；建設(shè)智慧城市，提高城市運(yùn)行效率。三是堅(jiān)持用生態(tài)理念治理城鎮(zhèn)環(huán)境。提高城鎮(zhèn)居民生態(tài)文明理念，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣；切實(shí)抓好城市污水、垃圾、噪音和大氣環(huán)境治理，使城市天藍(lán)、地綠、水凈，環(huán)境更優(yōu)美；加強(qiáng)城市生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)。第四，提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)新水平。一是構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。加快實(shí)施三江（長(zhǎng)江、漢江、清江）、三湖（洪湖、梁子湖、長(zhǎng)湖）和三庫(kù)（三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、漳河水庫(kù)）等重點(diǎn)區(qū)域水污染防治規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施武漢城市圈碧水工程規(guī)劃，加快推進(jìn)大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程和江湖連通工程。二是構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、沙漠化治理等重大生態(tài)修復(fù)工程，抓好平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“千湖之省”濕地保護(hù)和森林資源管護(hù)，構(gòu)建比較完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是構(gòu)建綠色宜居的城市生態(tài)環(huán)境。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市為載體，構(gòu)建立體化的城市綠化格局，均衡公共綠地布局，打造城市“綠楔”。四是構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為重點(diǎn)，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。五是構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。構(gòu)建由“三江（長(zhǎng)江、漢江、清江）、四屏（秦巴山、大別山、幕阜山、武陵山）、五湖（梁子湖、洪湖、東湖、龍感湖、網(wǎng)湖）、六庫(kù)（丹江口水庫(kù)、三峽水庫(kù)、漳河水庫(kù)、黃龍水庫(kù)、陸水水庫(kù)、浮橋河水庫(kù)）”組成的區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡(luò)框架，建成層次分明、功能完善、廊道暢通、板塊穩(wěn)定的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)安全保障體系，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。第五，弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)尚。一是牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。增強(qiáng)官員的綠色財(cái)富觀，強(qiáng)化“綠色新政”理念；運(yùn)用多種形式和手段，深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，促使社會(huì)公眾樹(shù)立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。二是大力推行生態(tài)文明生活方式。倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，防止過(guò)度消費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣，建立健康的消費(fèi)模式。三是廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，建設(shè)“森林城市”和“美麗鄉(xiāng)村”?！觯ㄗ髡呦抵泄埠笔∥h校副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）第五篇：建設(shè)生態(tài)文明打造美麗蔡甸建設(shè)生態(tài)文明 打造美麗蔡甸謝宗孝2013年第1期 ——生態(tài)建設(shè)黨的十八大報(bào)告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總布局。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程。蔡甸作為武漢市的西大門，山水資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，人文底蘊(yùn)深厚，是武漢近郊天生麗質(zhì)的大花園。我們將積極搶抓歷史機(jī)遇，把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體舉措，大力實(shí)施環(huán)境立區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，著力打造美麗蔡甸，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)：突破性發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造人在花海、花開(kāi)四季的美麗蔡甸我們將著手制定生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和配套政策措施，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“十百千萬(wàn)”生態(tài)文明建設(shè)工程，努力創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明城區(qū)和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。到2015年，全區(qū)生態(tài)規(guī)劃范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，生態(tài)保護(hù)和生態(tài)開(kāi)發(fā)利用規(guī)范有序，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目特色明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。全區(qū)年接待游客480萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)16億元以上，直接從事旅游的企業(yè)達(dá)到50家，鄉(xiāng)村休閑游接待點(diǎn) 300個(gè)，旅游直接從業(yè)人員31000人，農(nóng)民人均純收入比 2010年翻一番。打造十大生態(tài)景區(qū)。即知音九真景區(qū)、尉武蓮溪生態(tài)園林景區(qū)、十里漢江江灘景區(qū)、嵩陽(yáng)生態(tài)休閑游景區(qū)、桃花源景區(qū)、后官湖濕地保護(hù)區(qū)、沉湖濕地保護(hù)區(qū)、馬鞍山知音公園景區(qū)、漢陽(yáng)河三十里竹?；ㄏ?、索河三十里荷花長(zhǎng)廊。構(gòu)建“雙百”生態(tài)通道。建設(shè)110公里后官湖郊野綠道，使之成為具有湖泊生態(tài)保護(hù)功能的郊野休閑游道；實(shí)施東、西湖水系連通工程，開(kāi)通游船，四季有花，兩岸常綠，形成百公里水上生態(tài)通道。推進(jìn)“三千”生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目。以鄉(xiāng)村居家體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)土文化采風(fēng)為重點(diǎn)，建設(shè)千戶農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目；以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主攻方向，建設(shè)千畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園；以生態(tài)休閑度假、現(xiàn)代游樂(lè)購(gòu)物為主要內(nèi)容，建設(shè)千畝世茂嘉年華休閑體驗(yàn)區(qū)。發(fā)展“五萬(wàn)”生態(tài)觀賞游項(xiàng)目。即萬(wàn)頃蘆葦海、萬(wàn)頃野蓮花海、萬(wàn)頃油菜花海、萬(wàn)畝彩葉園、萬(wàn)畝花卉產(chǎn)業(yè)園。新城帶動(dòng)：大手筆建設(shè)中等規(guī)模新城，打造城在湖中、湖在城中的美麗蔡甸我們將充分發(fā)揮新城內(nèi)抱后官湖、知音湖、白蓮湖、高湖、蓮花湖等五大湖泊，坐擁百公里湖岸線的自然稟賦和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)、文明、宜居、特色為目標(biāo)，進(jìn)一步凸現(xiàn)“城在湖中、湖在城中”的獨(dú)特城市形態(tài)，全面提升可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，使我們的城市家園更加生態(tài)宜居。到2015年，新城人均城市公共綠地面積達(dá)到15平方米，綠地率達(dá)40％，綠化覆蓋率達(dá)到45％，湖泊河流保持現(xiàn)狀水域面積不減少，水質(zhì)全部保持在Ⅲ類以上，建成武漢市最大的生態(tài)“綠肺”。建設(shè)最具濱湖特色的生態(tài)園林新城。充分整合山體、河流、湖泊、濕地、森林等生態(tài)要素，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，構(gòu)建“人水相親、城水相依”的生態(tài)框架。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)，大氣魄、大力度改善新城水環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)后官湖城市濕地公園、東湖西湖水系連通、索子長(zhǎng)河生態(tài)治理、沉湖濕地生態(tài)修復(fù)、漢江江灘公園擴(kuò)建、重點(diǎn)湖泊“禁餌”等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)湖網(wǎng)相連、河湖相濟(jì)，構(gòu)建氣勢(shì)恢宏的新城水岸景觀，讓新城市民真正享受到濱湖的現(xiàn)代生態(tài)城市之美。全面建成綠道系統(tǒng)。依托后官湖水系濱水生態(tài)景觀資源，突出“山水相融、田園相映、林城相依、知音文化”等特色，用3年時(shí)間打造110公里后官湖郊野綠道。推進(jìn)綠道建設(shè)，凸顯雅韻知音故事、動(dòng)感田園風(fēng)光、靜謐蓮花水鄉(xiāng)等三大主題，形成隔離、綠化、慢行、服務(wù)、標(biāo)識(shí)等五大系統(tǒng)，具備湖泊修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、休閑游憩、旅游經(jīng)濟(jì)等四大功能，努力把綠道建設(shè)成生態(tài)之道、文化之道、幸福之道。建設(shè)宜居環(huán)境。建成雨污分流的城鄉(xiāng)污水收集和處理系統(tǒng)。推進(jìn)石漠化地區(qū)植被恢復(fù)，全區(qū)山體跡地全部實(shí)現(xiàn)復(fù)綠。推進(jìn)以綠地為基礎(chǔ)、以道路和河道綠化為網(wǎng)絡(luò)、以小區(qū)和庭院綠化為依托、以街頭游園綠地為亮點(diǎn)的綜合綠化體系建設(shè)，形成“城中綠、綠中城”的獨(dú)特景觀。強(qiáng)化污染源頭控制，完善污染物減排責(zé)任制，大幅減少污染物排放量。推進(jìn)水體、大氣、固體廢棄物、噪聲等環(huán)境綜合治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，努力創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。制度推動(dòng)：全方位構(gòu)建生態(tài)文明制度，打造活力迸發(fā)、和諧友好的美麗蔡甸以制度創(chuàng)新為主攻方向，在資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面，大膽探索、大膽突破，走出一條具有蔡甸特色的生態(tài)文明建設(shè)新路。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把建設(shè)生態(tài)文明的中長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)、客觀、可行的階段性可量化指標(biāo)評(píng)估體系，及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析生態(tài)文明建設(shè)情況。把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制納入一把手領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核內(nèi)容。探索建立“兩型”社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善土地集約節(jié)約利用制度。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境激勵(lì)和生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制。完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，把節(jié)能環(huán)保作為招商的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，嚴(yán)控高耗能、高污染的項(xiàng)目入駐，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、集群化、科技型、環(huán)保型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。著力推進(jìn)過(guò)去“靠山吃山、靠水吃水”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快向珍愛(ài)自然、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)文明理念深入人心。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)市民更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！觯ㄗ髡呦抵泄参錆h市蔡甸區(qū)委書(shū)記）