【正文】 當(dāng)一部分家長(zhǎng)不知道自己的孩子在哪個(gè)班級(jí)念書(shū)，不知道班主任是誰(shuí)，更不用說(shuō)了解孩子的思想狀況了。家長(zhǎng)們應(yīng)該充分利用兩季大忙，春節(jié)返鄉(xiāng)等機(jī)會(huì)，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)生活狀況，或借助電話與孩子交流溝通，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)，家庭的溫暖。再次，可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式。夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方可擇近在本地務(wù)工，最好能隔不長(zhǎng)時(shí)間回家一趟，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)心其成長(zhǎng)。（2）給留守兒童撒播愛(ài)的陽(yáng)光。農(nóng)村學(xué)校作為直接面對(duì)“留守兒童”的教育單位，應(yīng)該成為其提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的教育，在學(xué)習(xí)、生活上予以更對(duì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。一是要建立“留守兒童”檔案。班主任要做好“留守兒童”的摸底工作，將其在校的各個(gè)方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)“留守兒童”的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家長(zhǎng)共同教育的局面。二是在學(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即：開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與 子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系；設(shè)立心理健康咨詢(xún)室，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。三是教師要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的關(guān)愛(ài)度。調(diào)查顯示，在很多教師眼里，“留守兒童”與 雙差生劃上等號(hào),屬于“不受歡迎”的一群,“留守兒童”,從老師那里得到的關(guān)愛(ài)明顯要少于非留守兒童,對(duì)處于義務(wù)教育階段的孩子而言,教師與其親密程度越高,“留守兒童”之間產(chǎn)生隔閡較為疏遠(yuǎn)的情況下，老師理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起“扭轉(zhuǎn)乾坤”的角色，四是深入開(kāi)展有助于“留守兒童”身心健康發(fā)展的各類(lèi)活動(dòng)。如：主題班會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、道德法制講座以及“我為留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)等，讓“留守兒童”充分感受到來(lái)自學(xué)校大家庭的溫暖。當(dāng)然，要從根本上解決留守兒童問(wèn)題，各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)更重的責(zé)任，真正按中央要求加大小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，將外來(lái)務(wù)工人員教育納入到城市教育的整體面局和規(guī)劃之中，讓當(dāng)?shù)毓k教育資源向外來(lái)務(wù)工人員子女開(kāi)放，讓外來(lái)務(wù)工人員子女得到平等教育的機(jī)會(huì)。要給接收外來(lái)務(wù)工人員較多的學(xué)校予以補(bǔ)助。同時(shí)，做到讓外來(lái)務(wù)工人員子女在教育收費(fèi)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)、課外活動(dòng)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇，總之，社會(huì)要為留守兒童營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。關(guān)于留守兒童的調(diào)查報(bào)告9在這二十一世紀(jì)里，在這經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，中國(guó)也不例外。談?wù)劶彝サ拇嬖谠匦枰裁矗紫刃枰丝诓拍艹蔀榧彝?，由于?jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要有人口遷移、流動(dòng)等現(xiàn)象，這個(gè)家庭就出在分開(kāi)的局面上，一般由成年人在外地工作，把老人和孩子留在家中等情況，就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。內(nèi)容一、“空巢老人”的出現(xiàn)“空巢老人”在詞典中解釋為子女長(zhǎng)大后離開(kāi)自己或單親老人的意思。為什么會(huì)出現(xiàn)“空巢老人”這個(gè)問(wèn)題。第一、直接原因：由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要支撐這個(gè)家庭的生活，大多人會(huì)去工作來(lái)?yè)Q取支撐這個(gè)家的力量，這樣必然要有人口遷移流動(dòng)。第二、間接原因：由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在幾乎都是獨(dú)生子女，想獨(dú)立生活，男子在外組建新家庭，女子出嫁等原因。原因很多，只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)沒(méi)有什么多大的影響?！翱粘怖先恕爆F(xiàn)在的心理、身體健康、生活等情況值得我們?nèi)ド钏?。中?guó)現(xiàn)在老齡化情況十分嚴(yán)重，有幾億人進(jìn)入老齡化狀態(tài)，在這老齡化的人口中，有多少位“空巢老人”?老人老了，身體一年不如一年，沒(méi)有當(dāng)年能扛多少斤東西的身軀了，現(xiàn)在正面臨一系列的問(wèn)題壓迫著他們。他們獨(dú)自呆在家中，獨(dú)自的生活，心中感到孤獨(dú)，感到悲傷，想當(dāng)年把子女拉扯大，現(xiàn)在又不在自己身邊，心中又感到焦慮，深怕自己出現(xiàn)了什么事，不能得到及時(shí)的幫助。每天生活在擔(dān)驚受怕中。官方調(diào)查全國(guó)“空巢老人”生活狀況：65%的農(nóng)村“空巢老人”沒(méi)有收入，%靠農(nóng)副產(chǎn)品與種植水稻。二、“留守兒童”的情況俗話說(shuō)：“孩子是祖國(guó)未來(lái)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展靠這些花朵?！钡乾F(xiàn)在青少年犯罪率越來(lái)越高，擾亂社會(huì)的秩序。以前說(shuō)：“世界是你們的，也是我們的，但是，歸根到底是你們”，祖國(guó)歸于我們，我們現(xiàn)在這種狀態(tài)，能否擔(dān)起重任?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家中不富裕的就外出打工，把孩子留在老家，讓長(zhǎng)輩來(lái)監(jiān)護(hù)孩子，但是老年人的知識(shí)有限、精力有限，僅僅讓學(xué)校來(lái)管理更是不行，畢竟中國(guó)還不算很發(fā)達(dá)，教育不是那么的先進(jìn)，教育中存在著漏洞。據(jù)報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究顯示，進(jìn)入初中教育階段以后，留守兒童在校率大幅下降，14周歲的`留守兒童在校僅為88%。南方某省調(diào)查留守兒童心理情況顯示，%的留守兒童覺(jué)得自己是被遺棄、受到歧視、不如別人的想法，存在著心理問(wèn)題。在刑事犯罪事件中，青少年犯罪中的留守兒童所占比例高達(dá)20%，上述中的比例對(duì)于我們來(lái)說(shuō)不是一個(gè)小數(shù)目，這只是某省份調(diào)查，如果從全國(guó)來(lái)看，這是個(gè)很龐大數(shù)目，這也反映很多問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很大一部分留守兒童開(kāi)始成績(jī)是非常好的，由于沒(méi)有父母的管教，婆婆爺爺?shù)脑捰致?tīng)不進(jìn)，每天沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)一落千丈。上述的例子，告訴我們什么呢?既然孩子是祖國(guó)的未來(lái)，現(xiàn)在的孩子出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。關(guān)心這些留守兒童，關(guān)心孩子的心理、身體健康，關(guān)愛(ài)這些自認(rèn)為不如別人、別人遺棄的留守孩子。留守兒童不僅僅要受教育，還要得到保護(hù)。公安局統(tǒng)計(jì)，在被拐兒童情況中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位就是留守兒童，我們只重視兒童的教育，不重視孩子的人生安全，這樣也是不行的。三、空巢老人與留守兒童的心理“空巢老人”心理，大多都是60歲以上老人，自己出生年代與子女出生年代相差太遠(yuǎn)，覺(jué)得之間有隔閡，子女新組建的新家庭等情況，讓老人自己獨(dú)處，老人有時(shí)覺(jué)得自己身體等情況會(huì)連累子女，成為他們的負(fù)擔(dān)，種種想法，成為老人心中一道陰影，最終影響身心健康。“留守兒童”心理，自己也是從兒童階段過(guò)來(lái)的，自己曾經(jīng)也是留守兒童，能明白他們的感受，他們也向我訴說(shuō)過(guò)，我對(duì)他們感動(dòng)同情，都是農(nóng)村孩子，我們成長(zhǎng)的卻不是一樣。他們渴望自己和父母在一起，不管有多少錢(qián)，反正覺(jué)得和父母在一起就行，他們不愿意被別人說(shuō)自己被父母遺棄，其他大人也在那開(kāi)玩笑，你父母在外面給你生弟弟妹妹，從小在父母呵護(hù)下長(zhǎng)大，能接受這些話刺激嗎?這也看出中國(guó)教育問(wèn)題的存在，也看出中國(guó)人的道德。四、結(jié)束語(yǔ)祖國(guó)的歷史，是前一輩老去的老人辛苦創(chuàng)造而來(lái)。祖國(guó)的未來(lái)，是晚一輩朝氣的青年刻苦建設(shè)而來(lái)。關(guān)注“空巢老人”與“留守兒童”，我們是一個(gè)大家庭，我們都是同一個(gè)祖籍。關(guān)心幫助別人，等于在幫助自己,何樂(lè)而不為。關(guān)于留守兒童的調(diào)查報(bào)告10隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市上班務(wù)工，在廣大農(nóng)村隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。“留守兒童” 是指義務(wù)教育階段學(xué)生中父母雙方或單方外出打工、經(jīng)商交由祖輩或親屬監(jiān)護(hù)的未成年人。留守兒童是近幾年我國(guó)研究者廣泛關(guān)注和研究的對(duì)象。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，也缺少了父母情感上的關(guān)愛(ài)和呵護(hù)，以至于對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成不良影響，“隔代教育”問(wèn)題在農(nóng)村留守兒童群體中最為突出，也極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。針?duì)留守兒童種種問(wèn)題，我們特成立“輞川鎮(zhèn)閆河小學(xué)留守兒童研究小組”，在上級(jí)主管部門(mén)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助下，在各位教師和家長(zhǎng)的通力支持下，在全體學(xué)生的積極配合下，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)留守兒童問(wèn)題不斷地嘗試和探究，取得了一定的研究成果，具備了結(jié)題條件?，F(xiàn)將我們的研究情況做一總結(jié)，報(bào)告如下。一、當(dāng)?shù)亓羰貎和F(xiàn)狀輞川鎮(zhèn)閆河小學(xué)(教學(xué)點(diǎn))地處藍(lán)田縣城南十公里處，距國(guó)道G40西商高速輞川站出口300米，涵蓋接收相鄰4個(gè)行政村適齡兒童，學(xué)校下設(shè)2個(gè)教學(xué)班(一、二年級(jí))，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)32名，其中留守兒童13名(7男6女)，占學(xué)?？?cè)藬?shù)41%。這些留守兒童中，有特殊的幾位，包括1名殘疾兒童(小兒麻痹癥癥患者)，3名單親兒童和1名母親殘疾兒童。由于當(dāng)?shù)刂饕揽糠N植白皮松為經(jīng)濟(jì)來(lái)源，壯年勞動(dòng)力流失相對(duì)較少，對(duì)比其他山區(qū)來(lái)說(shuō)留守兒童數(shù)量，占比都不算特別嚴(yán)重，而且經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也不算突出。留守兒童絕大部分寄養(yǎng)在爺爺、奶奶或親戚家，其中“隔代監(jiān)護(hù)”居多，占92%，托親屬監(jiān)護(hù)的8%。在對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)90%的老一輩爺爺奶奶都是文盲或者半文盲，基本上不能完成學(xué)生作業(yè)的輔導(dǎo)工作，所以導(dǎo)致留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。二、留守兒童存在的主要問(wèn)題委托人監(jiān)護(hù)人職責(zé)不明，能力欠佳。委托監(jiān)護(hù)人多數(shù)由祖輩或親屬代理，然而這些爺爺奶奶根本不明確自己的職責(zé)，對(duì)留守兒童的照顧往往停留在單一的“衣食住行”上，對(duì)思想道德教育和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)方面基本難以顧及，力不從心。對(duì)學(xué)生要不過(guò)分溺愛(ài)，任其放縱自由，要不簡(jiǎn)單粗暴，嚴(yán)格管控監(jiān)督，無(wú)形中給兒童造成很大的傷害，不利于兒童的健康成長(zhǎng)。家庭關(guān)愛(ài)少，親情缺失。調(diào)查顯示，90%的父母在外忙于工作，每年僅回來(lái)一次，而且時(shí)間較短，平時(shí)的電話等聯(lián)系也很少，70%的留守兒童覺(jué)得電話里邊和父母不知道說(shuō)什么，更有25%的留守兒童坦言時(shí)間長(zhǎng)了，甚至都想不起父母的樣貌，40%的留守兒童認(rèn)為父母可能不想要自己了。種種跡象表明，情感的缺失對(duì)兒童的成長(zhǎng)抹上了重重的陰影。學(xué)習(xí)自覺(jué)性，積極性普遍較差，成績(jī)也不是很理想。由于委托監(jiān)護(hù)人的原因，留守兒童在學(xué)習(xí)上往往不思進(jìn)取，上課注意力不集中，做小動(dòng)作，開(kāi)小差時(shí)有發(fā)生，家庭作業(yè)常常不能按時(shí)完成，學(xué)習(xí)成績(jī)不夠理想。人格、性格差異明顯。根據(jù)平時(shí)的交談，觀察和調(diào)查研究：70%的留守兒童性格內(nèi)向、孤僻，不善言談，很少與人交往，孤獨(dú)、離群、自我封閉。50%的留守兒童有不良習(xí)慣。如不自覺(jué)的啃咬手指、撕書(shū)角、摳橡皮等。70%個(gè)人衛(wèi)生情況不好，不講究衛(wèi)生。80%不懂禮貌，罵人說(shuō)臟話。60%不愛(ài)或不會(huì)做家務(wù)。個(gè)別學(xué)生甚至出現(xiàn)偷別人東西，惹事，打架等惡劣事件。學(xué)校，家庭和社會(huì)教育力量未能有效結(jié)合。關(guān)于留守兒童的管理和教育方面，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的主導(dǎo)部門(mén)，學(xué)校，家庭和社會(huì)缺少有效地溝通、交流和整合，對(duì)留守兒童的關(guān)心幫助方面沒(méi)能抓住“重點(diǎn)”，切中“要害”，甚至有的“流于形式”，重在“走秀”，猶如“隔靴搔癢”、“望梅止渴”，那么留守兒童問(wèn)題的解決就只能是“鏡中花”“水中月”。三、實(shí)踐中采取的措施針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，我們?cè)诒菊n題研究過(guò)程中采用的方法和手段歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：(1)摸清底子，建立留守兒童成長(zhǎng)檔案，進(jìn)行個(gè)案跟蹤研究。學(xué)校對(duì)全校留守兒童的身體狀況、學(xué)業(yè)成績(jī)、父母情況和監(jiān)護(hù)人情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)，建立反映其進(jìn)步與不足的成長(zhǎng)記錄檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)歸檔，分類(lèi)管理，信息共通的工作程序。樹(shù)立班主任是關(guān)心留守兒童第一責(zé)任人的觀念，提出學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的管理體制，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化管理意識(shí)。通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立了《閆河小學(xué)留守兒童花名冊(cè)》，對(duì)本校13名留守兒童的個(gè)人信息，家庭情況等進(jìn)行全面詳細(xì)記錄。(2)整體規(guī)劃，“三個(gè)三”校內(nèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校主課堂、主陣地、主渠道的作用，創(chuàng)造性地總結(jié)出“三知、三多，三溝通”的校內(nèi)關(guān)愛(ài)工程，“三知”就是每個(gè)老師都要知道留守兒童基本情況，委托監(jiān)護(hù)人的基本情況，留守兒童父母的基本情況?！叭唷本褪嵌嗯c留守兒童談心交流，掌握他們的學(xué)習(xí)、思想和生活狀況。多組織充滿人情味的集體活動(dòng)。多對(duì)留守兒童進(jìn)行家訪，幫助他們解決實(shí)際困難?！叭郎贤ā倍ㄆ谂c留守兒童，委托監(jiān)護(hù)人，留守兒童家長(zhǎng)溝通。(3)師生聯(lián)手，實(shí)行留守兒童教育幫扶三優(yōu)先。一是學(xué)習(xí)上優(yōu)先幫助和輔導(dǎo)。落實(shí)到班主任，科任教師，手拉手小伙伴連心工程。二是生活上優(yōu)先關(guān)心照顧。學(xué)校對(duì)留守兒童實(shí)行多看一眼，多問(wèn)一聲，多幫一把，使學(xué)生開(kāi)心，家長(zhǎng)放心。三是在活動(dòng)上優(yōu)先安排和指導(dǎo)。學(xué)校讀留守兒童的集體活動(dòng)特別重視，希望通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)讓留守兒童感受到 集體的溫暖。(4)采取多種措施彌補(bǔ)親情，心理輔導(dǎo)。設(shè)立“留守兒童之家”“心理輔導(dǎo)室”，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理操作，定期舉行活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題心理輔導(dǎo)。聯(lián)合藍(lán)田縣統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)留守兒童實(shí)行“一對(duì)一幫扶”政策，讓他們感受到來(lái)自社會(huì)的重視和關(guān)愛(ài)。四、取得的成績(jī)留守兒童各方面成長(zhǎng)明顯。自實(shí)施以來(lái)，留守兒童在道德、行為、學(xué)習(xí)等方面都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。不良性格明顯好轉(zhuǎn)，漸漸地愿意與人交往，變得開(kāi)朗起來(lái)。生活自理能力增強(qiáng)，愿意幫助家人做家務(wù)。理解父母在外工作的`不易，明白家人，老師和同學(xué)對(duì)自己的關(guān)愛(ài)。家長(zhǎng)及委托監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童管理教育的能力不斷加強(qiáng)。通過(guò)家訪、座談會(huì)和講座，讓家長(zhǎng)及委托監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步了解留守兒童情況，并不斷地提高自身教育管理理念和能力。3，課題組成員的教研能力有所提升。課題組成員在調(diào)查研究中，自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，開(kāi)展研究活動(dòng)，遇到問(wèn)題積極探討交流，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，相互延伸，拓展，使自己得到了鍛煉。五、對(duì)于留守兒童的突出問(wèn)題，我們提出如下對(duì)策和建議：留守兒童問(wèn)題的解決，需要學(xué)校、家庭及各種社會(huì)群體共同努力，從政策、法律、文化、教育、管理等各個(gè)層面著手，采取有效的干預(yù)措施。(一)政府方面政府有責(zé)任為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，制定和實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童的工作計(jì)劃與方案。要加快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在家庭附近就業(yè)的機(jī)會(huì)，從而縮短農(nóng)民工回家的周期。同時(shí)針對(duì)目前農(nóng)村學(xué)校普遍的經(jīng)費(fèi)不足、人員流失、教學(xué)設(shè)施差的現(xiàn)狀，要加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)的教育投入，真正重視起留守兒童心理健康問(wèn)題。明確責(zé)任主體，促進(jìn)政府各部門(mén)協(xié)調(diào)合作。近年來(lái)，留守兒童問(wèn)題引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，政府各部門(mén)也能盡其所能參與到幫助和關(guān)愛(ài)留守兒童的隊(duì)伍中來(lái)，然而，至今誰(shuí)要對(duì)留守兒童問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任依舊模糊不清，所以，盡快確立一個(gè)最有優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)此工作的主體才是迫切之求。有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)留守兒童工作進(jìn)行主體的負(fù)責(zé)，有利于更好的協(xié)調(diào)各方面的力量和關(guān)系，也有利于形成工作的長(zhǎng)效機(jī)制，以前單純靠婦聯(lián)，共青團(tuán)，關(guān)工委等部門(mén)不太實(shí)際，難度較大。建議成立由黨委，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，組織部，宣傳部，文明辦，教育廳，公安廳，司法廳，民政廳，婦聯(lián)，共青團(tuán)，關(guān)工委等多部門(mén)組成關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)工作職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決問(wèn)題。將留守兒童工作列入各政府績(jī)效考核目標(biāo)，實(shí)行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，分層落實(shí)”，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，與他們“手拉手”“