【正文】 等方面強(qiáng)化體制機(jī)制，著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)，落實(shí)治本之策。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：2017年12月（卸）煤系統(tǒng)綜合治理。配合生產(chǎn)技術(shù)部繼續(xù)開(kāi)展輸（卸）煤系統(tǒng)治理，并將輸卸煤系統(tǒng)治理作為本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)中一項(xiàng)重要條件，根除燃料系統(tǒng)裝置性違章。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：2017年12月，采用先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，探索、試行人機(jī)（防誤）閉鎖等本質(zhì)安全措施，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素進(jìn)行排查消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖和警告，提高設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：2017年12月。把班組作為防范事故、保護(hù)人身安全的前沿陣地，編制《班組日常安全管理手冊(cè)》，規(guī)范班組“兩票三制”、技能培訓(xùn)、反違章、監(jiān)督檢查、班組安全日活動(dòng)、班前會(huì)等安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，落實(shí)班前班后會(huì)制度，強(qiáng)化班組工作“五同時(shí)”，通過(guò)重點(diǎn)培訓(xùn)，持證上崗，提升班組長(zhǎng)素質(zhì)能力，著力作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全管理規(guī)定在班組和崗位的細(xì)化落實(shí)，杜絕作業(yè)環(huán)境不符合要求引發(fā)事故現(xiàn)象。會(huì)同工會(huì)開(kāi)展本質(zhì)安全型班組選樹(shù)活動(dòng)，選樹(shù)13個(gè)典型班組，進(jìn)行表彰鼓勵(lì)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)班組整體管理提升，做實(shí)基層基礎(chǔ)基本功。節(jié)點(diǎn)計(jì)劃：2017年6月完成本質(zhì)安全型班組創(chuàng)建條件制定；2017年11月完成典型班組選樹(shù)。，進(jìn)行階段總結(jié)。針對(duì)工作開(kāi)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)創(chuàng)建方法、制度等，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。，全面深化創(chuàng)建工作。各級(jí)認(rèn)真總結(jié)改進(jìn)創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好貫徹、落實(shí)、評(píng)價(jià)、整改、體系優(yōu)化工作，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。，全面總結(jié)固化，提升工作成果，使安全理念深入人心，安全生產(chǎn)隊(duì)伍進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全管理水平持續(xù)提升，事故防控、災(zāi)害防御能力明顯增強(qiáng)，本質(zhì)安全得到全面強(qiáng)化。六、有關(guān)工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要將推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作放在重中之重的突出位置。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，保障工作經(jīng)費(fèi)，采取有力措施，結(jié)合實(shí)際，制定本部門具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任部門，細(xì)化責(zé)任分工，落實(shí)工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（二）抓好試點(diǎn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各部門結(jié)合實(shí)際大膽探索、扎實(shí)推進(jìn)，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，綜合考慮生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)條件，選取一批有代表性和典型性的班組開(kāi)展試點(diǎn)實(shí)施，抓緊研究制定試點(diǎn)工作方案，積極探索創(chuàng)新、先行先試。通過(guò)試點(diǎn)部門的實(shí)施，進(jìn)行直接跟蹤指導(dǎo)，盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，并通過(guò)以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，擴(kuò)大試點(diǎn)成果，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。大力宣傳推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，使本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)入腦入心。推廣一批在取得良好效果的先進(jìn)典型班組，為推進(jìn)推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，形成齊抓共管的安全工作格局。（四）強(qiáng)化評(píng)價(jià)督導(dǎo)。今年河南公司把推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。作為星級(jí)企業(yè)參評(píng)的前置條件，星級(jí)企業(yè)評(píng)定時(shí)必須取得同級(jí)或高于本級(jí)的本質(zhì)安全星級(jí)級(jí)別。河南公司工作小組成立本質(zhì)安全評(píng)價(jià)專家組，每季度對(duì)區(qū)域各單位推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，對(duì)消極應(yīng)付、工作落后的單位，通報(bào)批評(píng)、督促整改，并納入季度績(jī)效考核。第五篇：創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)多少年來(lái)，安全工作者總想找到一些辦法，能夠事先預(yù)測(cè)到事故發(fā)生的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的評(píng)價(jià)，以便能在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理中對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)源加以辯識(shí)，并且能夠根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的安全措施，達(dá)到控制事故的發(fā)生與發(fā)展，提高安全水平的目的。一、本質(zhì)安全的相關(guān)概念本質(zhì)安全“本質(zhì)安全”一詞來(lái)源于20世紀(jì)60年代的電氣設(shè)備的防爆構(gòu)造。由于有了這種構(gòu)造，電器設(shè)備在正常狀態(tài)下或發(fā)生事故時(shí)，所發(fā)生的火花、電弧以及高熱等不至于引燃爆炸性氣體。這種構(gòu)造不是從外部采取附加的安全裝置和設(shè)施，而是依靠自身的安全設(shè)計(jì)，進(jìn)行本質(zhì)方面的改善，使設(shè)備或系統(tǒng)在發(fā)生故障或誤操作做的情況下，也能保證安全。擴(kuò)展之后的本質(zhì)安全，是指操作者在誤操作或判斷失誤的情況下，即使有不安全行為，設(shè)備、系統(tǒng)仍能自動(dòng)地保證安全。當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，它能自動(dòng)排除，確保人身和設(shè)備安全。為了使設(shè)備、系統(tǒng)處于或達(dá)到本質(zhì)安全而進(jìn)行的研究、設(shè)計(jì)、改造和加強(qiáng)管理的過(guò)程，稱為本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全型企業(yè)有四個(gè)特征：⑴人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，1杜絕三違，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全。⑵物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)還是靜態(tài)過(guò)程中，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)。⑶系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)。⑷制度規(guī)范，管理科學(xué)。杜絕管理失誤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中的零缺陷，零事故，從而基本形成無(wú)災(zāi)可救，無(wú)險(xiǎn)可搶，無(wú)事故發(fā)生的格局。本質(zhì)安全型職工可通俗的解司釋為：想安全，會(huì)安全，能安全。即具備自主安全理念，具備充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的生產(chǎn)管理者和作業(yè)者。二、本質(zhì)安全的基礎(chǔ)理論本質(zhì)安全“剃須刀”定義分析法內(nèi)容：傳統(tǒng)剃須刀需要有具備一定經(jīng)驗(yàn)的理發(fā)師操作，但不免對(duì)人的皮膚造成傷害。后改進(jìn)為在刀片兩邊放上夾具，操作變得簡(jiǎn)單了，對(duì)人的傷害程度受到限制，但稍不注意依然可能劃傷臉部。繼續(xù)改進(jìn)為現(xiàn)在的電動(dòng)剃須刀式樣，刀片外加有結(jié)實(shí)細(xì)致的安全網(wǎng)，此種狀態(tài)下，使刀片和皮膚不在親密接觸，在不專門有意破壞的前提下，即想刮破皮膚也難以做到。結(jié)論：企業(yè)本質(zhì)安全就是職工想安全（不想受到傷害——人的安全意識(shí)），會(huì)安全（改進(jìn)工具和設(shè)備——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系統(tǒng)的安全），使不安全成為不可能。系統(tǒng)可靠性理論內(nèi)容1：假設(shè)一條生產(chǎn)線由100個(gè)崗位串聯(lián)而成，每個(gè)崗位的可靠率都達(dá)到了99%，看起來(lái)似乎都很好了，但系統(tǒng)的可靠性理論認(rèn)為：整條生產(chǎn)線的可靠性應(yīng)等于各個(gè)環(huán)節(jié)可靠率的連乘。100個(gè)99%連乘是多少？%，這就是系統(tǒng)的可靠性。內(nèi)容2：蝴蝶效應(yīng)。蝴蝶在巴西扇動(dòng)翅膀而產(chǎn)生的微弱氣息，經(jīng)過(guò)逐步演變，最終可能在美國(guó)的德克薩斯州形成一場(chǎng)颶風(fēng)，造成巨大的災(zāi)難。結(jié)論：安全問(wèn)題無(wú)小事，很小的事情經(jīng)過(guò)系統(tǒng)會(huì)放大到驚人的地步。因而，在系統(tǒng)分析安全問(wèn)題時(shí)，不要只看到自身，而要考慮自身對(duì)整個(gè)系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)對(duì)自身的影響。系統(tǒng)追問(wèn)內(nèi)容：不斷追問(wèn)解決安全事件的本質(zhì)問(wèn)題。假設(shè)某生產(chǎn)線發(fā)生了一次安全事故，下面是對(duì)此事故的分析：為什么會(huì)發(fā)生？是不知道還是明知不可為而為？為什么不知道？哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題？知道了為什么還會(huì)發(fā)生？負(fù)責(zé)人違章指揮，負(fù)責(zé)人為什么這樣做？為了省事省力趕進(jìn)度？結(jié)論：不斷追問(wèn)，不斷接近本質(zhì)，既是不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的過(guò)程，也是不斷提升職工本質(zhì)安全素質(zhì)的過(guò)程。青蛙現(xiàn)象內(nèi)容：把一只青蛙扔進(jìn)很燙的水中，它會(huì)立刻意識(shí)到危險(xiǎn)并馬上跳出。而把它放進(jìn)冷水中慢慢加熱，最初它會(huì)感到很舒服，但當(dāng)溫度繼續(xù)升高，它意識(shí)到危險(xiǎn)時(shí)，已因身體虛弱而無(wú)法逃脫。結(jié)論：在安全生產(chǎn)中，不僅要挑戰(zhàn)環(huán)境的劇烈變化，更要警惕緩慢、漸進(jìn)的變化，從量變看質(zhì)變，從漸變看巨變，“平靜”中保持危機(jī)意識(shí)，“靜態(tài)”中完善預(yù)警機(jī)制。事故法則內(nèi)容：事故法則即事故的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，又稱1：29：300法則。即，在330次事故中，會(huì)造成死亡重傷事故1次，輕傷、微傷事故29次，無(wú)傷事故300次。結(jié)論：要消除一次死亡事故，以及29次輕傷事故，必須首先消除300次無(wú)傷事故。也就是說(shuō)，防止災(zāi)害的關(guān)鍵，不在于防止傷害，而是要從根本上防止事故。所以，安全工作必須從基礎(chǔ)抓起，如果基礎(chǔ)安全工作做的不好，小事故不斷，就很難避免大事故的發(fā)生。三、本質(zhì)安全的相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的核心就是杜絕各類事故，特別是重大事故的發(fā)生，而控制事故也應(yīng)采用本質(zhì)安全化方法，從而確保系統(tǒng)本質(zhì)安全化。一旦系統(tǒng)或設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，能自動(dòng)排除、切換或安全地停止運(yùn)行；當(dāng)人為操作失誤時(shí)，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動(dòng)保證人機(jī)安全。做到系統(tǒng)的本質(zhì)安全，應(yīng)采取以下綜合措施：提高設(shè)備的可靠性，消除物的不安全狀態(tài)。⑴提高元件的可靠性⑵增加備用系統(tǒng)⑶改進(jìn)設(shè)備的防護(hù)措施⑷加強(qiáng)預(yù)防性維修加強(qiáng)職工安全教育，消除人的不安全行為。本質(zhì)安全教育的內(nèi)容非常廣泛，主要包括安全意識(shí)、安全技能、安全系統(tǒng)觀等三個(gè)方面。安全意識(shí)教育。⑴安全意識(shí)教育，旨在解決“要安全”的問(wèn)題，使人們牢固樹(shù)立： ①珍愛(ài)生命意識(shí)。生命具有一性，不可復(fù)得，不可修補(bǔ)，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金錢。②安全責(zé)任意識(shí)。職工在生產(chǎn)行為中的行為要對(duì)社會(huì)、企業(yè)、車間、同事、家庭、親人及自己負(fù)責(zé)。③安全法律意識(shí)。明確企業(yè)安全管理的法律內(nèi)涵，自覺(jué)接受其強(qiáng)制性要求，理解其剛性原則。④在一定程度上講，違章就是犯罪，就要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。⑵安全技術(shù)能力培訓(xùn)。安全技能的培訓(xùn)包括對(duì)崗位安全技能、基礎(chǔ)安全技能、即時(shí)安全技能的培訓(xùn)，旨在解決“會(huì)安全”的問(wèn)題。①崗位安全技能。職工具備符合安全生產(chǎn)需要的崗位操作能力，即崗位對(duì)安全的要求，使職工具備在安全狀態(tài)下完成本崗位工作的能力。②基礎(chǔ)安全技能。作業(yè)規(guī)程等所要求的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力。③即時(shí)性安全技能。新的工作崗位、新的設(shè)備所需要的相關(guān)安全能力。⑶安全系統(tǒng)觀教育。安全狀態(tài)是生產(chǎn)系統(tǒng)中各種因素綜合作用的結(jié)果。要教育職工學(xué)會(huì)系統(tǒng)地看待、分析、解決安全問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)諸要素和諧統(tǒng)一的重要性，要著力從系統(tǒng)入手來(lái)為個(gè)體、局部的安全提供保障，旨在解決“能安全”的問(wèn)題。①致力于形成“系統(tǒng)思考、本質(zhì)追問(wèn)、對(duì)癥下藥、不斷深入”的良好思維習(xí)慣，即“系統(tǒng)追問(wèn)”。②每個(gè)職工、崗位都是整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中的基本要素，生產(chǎn)系統(tǒng)的任何安全問(wèn)題我都有責(zé)任。③系統(tǒng)的不安全是最大的不安全，本質(zhì)安全就是系統(tǒng)安全。④本質(zhì)安全“四問(wèn)法”，強(qiáng)調(diào)“我”的作用，避免歸咎于外。主要內(nèi)容：我在安全生產(chǎn)中，扮演了哪些角色？每個(gè)角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？我怎樣做才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？分析事故“刨根法”。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)思考、避免就事論事和以罰代管，從根本上解決同類事故發(fā)生的問(wèn)題。事故為什么發(fā)生？原因何在？主觀原因、客觀原因、個(gè)人原因、系統(tǒng)原因、職工原因、領(lǐng)導(dǎo)原因、監(jiān)管原因等等，是什么因素導(dǎo)致了這些原因的所在？這些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素為何失控？不可控的有沒(méi)有可能變成可控？按此要求，刨根問(wèn)底，逐步趨近本質(zhì)。