寧德市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-07-13 09:36本頁面
【導讀】我市九個縣（市、區(qū)）轄126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2155個行政村。9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院117個，村衛(wèi)生所1786個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率%，行政村衛(wèi)生所覆蓋率。如古田縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備了200毫安以上的X. 業(yè)務，12個衛(wèi)生院能開展計生“四術(shù)”，6個衛(wèi)生院能開展腹部手術(shù)。幾年來，通過事業(yè)單位考錄，年均補充大中專。畢業(yè)生20名到衛(wèi)生院工作。同時加強在職人員的培訓，年選送醫(yī)療。員參加繼續(xù)教育，全縣192名鄉(xiāng)醫(yī)也接受了系統(tǒng)化培訓。吉、新城衛(wèi)生院年收入分別達166、205、311萬元。一些農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位近幾年來也取得了較好的成績。給患者的草藥價達萬元以上。僻地區(qū)人口流失嚴重，醫(yī)療資源不足，村醫(yī)難維持生計。自然村僅剩下兩位70多歲的老人。據(jù)蕉城區(qū)洋中鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)計，鄉(xiāng)村患病人。年平均被賒欠醫(yī)療費30%，達3000元至7000元不等。蕉城區(qū)漳灣蘭田村，每年被村民拖欠醫(yī)療費達。不能開展常規(guī)化驗檢查。這一政策出臺后，20xx年全市僅柘榮縣到位，
【正文】 盡快扭轉(zhuǎn)人才匱乏、水平低下的局面，在保證政府增加投入的情況下，可采取靈活多樣的激勵措施增強基層衛(wèi)生院所的自身造血功能。要科學地整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，改變和防止在資源的利用和設置上的嚴重浪費。 （二）按照中共中央、國務院的決定，認真落實好農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員的工資全民 100%、集體 60%應由財政撥補的要求。要切實解決在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房公積金等三項改革制度方面，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員未能享受國家同等的福利待遇，政策規(guī)定應由國家財政支付的部分應予以保障。醫(yī)療保險：按規(guī)定，參加醫(yī)療保險的人員按工資總額 9%繳納醫(yī)療保險費用，其中，政府和單位貼補 7%，個人交納 2%，而我市政府補貼僅占 %。養(yǎng)老保險：按規(guī)定參加養(yǎng)老保險的人員按工資總額 29%繳納養(yǎng)老保險費用，其中，政府貼補和單位貼補 25%，個人交納 4%，而我市政府補貼僅占 %。住房公積金：按規(guī)定參加人員按工資總額 16%繳納住房公積金，其中，政府貼補和單位貼補 8%，個人交納 8%，而我市政府補貼僅占%。各級政府也應予以高度重視，進一步做好調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥地解決好在三項改革制度中補貼偏低的問題。 （三）建立有效機制，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補助問題。我市目前農(nóng)村衛(wèi)生所出現(xiàn)了較多的空白點，而且還有擴大趨勢，一個很重要的原因是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入少，條件差，基本生活沒有保障而棄醫(yī)改行。政府應依照《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》之有關(guān)規(guī)定，本著扶持空白 村的衛(wèi)生所建設，優(yōu)先給予 341 個空白村村醫(yī)適當經(jīng)濟補助，每人每月補助的金額 200~300 元，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。 （四）加強清理，及時糾正專項經(jīng)費使用和預算外資金財政統(tǒng)籌問題。近幾年來，衛(wèi)生部門專項經(jīng)費被克扣挪用的現(xiàn)象十分嚴重。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將衛(wèi)生部門爭取來的專項資金長期挪為他用。還有部分縣（市）對衛(wèi)生事業(yè)單位的預算外收入采取 20~60%不等的財政集中統(tǒng)籌，這些都給農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。各級政府要切實加強衛(wèi)生專項經(jīng)費的清理整治，對被擠占的，應制訂計劃，限期清還。對于疾病控制、婦幼保健 和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務工作所取得的各項收入，也應按照規(guī)定納入同級財政預算外帳戶，實行收支兩條線管理，返還用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。 （五）建立大病統(tǒng)籌救治基金，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鑒于目前我市廣大農(nóng)村農(nóng)民較普遍地存在就醫(yī)難、難看病、看不起病的現(xiàn)象，市政府要認真研究，抓緊制定實施新型合作醫(yī)療方案，具體實施方案由衛(wèi)生行政部門負責。在這方面，我市古田縣黃田鎮(zhèn)已進行了償試，也可予以總結(jié)、借鑒和推廣。 （六）要加強基礎設施建設，盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。全市 117 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因危房而導致業(yè)務用房面 積達不到衛(wèi)生部1992 年頒布的試行標準的有 33個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的 28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房面積 平方米，其中，危房面積 21029 平方米，占業(yè)務用房總面積的 %。市政府應采取本級財政補助一些，縣、鄉(xiāng)財政分級負擔一些，衛(wèi)生系統(tǒng)積極向上爭取一些，從 20xx 年起，分期分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房問題。
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