關(guān)于進一步建立完善群眾性安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的意見-資料下載頁
2024-10-28 18:44本頁面
【正文】 落實，而落實的最好抓手就是排查治理隱患。消滅一個隱患，就是預(yù)防一個事故，增加一份安全，必須加大工作力度，落實隱患治理措施，對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患分類歸檔，交有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實，實行掛圖作戰(zhàn)。一是現(xiàn)場交辦。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患，能現(xiàn)場整改的要當(dāng)場責(zé)令整改，一時不能整改到位的，要落實防范措施，明確整改責(zé)任，整改要求和整改時限，對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護、保養(yǎng)和監(jiān)控，防止事故發(fā)生。二是專項交辦。對涉及部門職能交叉事故隱患治理，可通過召開聯(lián)席會議，明確牽頭部門，配合部門，明確各部門在此項事故隱患治理工作中的工作職責(zé)，防止相互扯皮。對上級交辦和人民群眾舉報事故隱患，可采取由安委會發(fā)文交辦，有關(guān)部門具體落實。三是掛牌督辦。對重大以上事故隱患實行掛牌督辦，明確督辦要求，落實督辦措施，完善督辦程序，確保督辦效果。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患，實行核銷制度，經(jīng)審查合格的方可同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。三、發(fā)揮 “三個作用”，建立事故隱患督促檢查機制。充分發(fā)揮政府、部門監(jiān)督管理和新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，建立適應(yīng)新形勢對事故隱患排查治理工作需要，促進事故隱患排查治理工作的優(yōu)質(zhì)高效考核督查機制，形成事故隱患排查治理齊抓共管的活力。一是安監(jiān)部門綜合監(jiān)督作用。各級政府及安監(jiān)部門要依法對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理實施綜合監(jiān)督管理，組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，加大對重點單位、重點行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查力度，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改指令書，并建立信息管理臺帳。必要時報同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。二是有關(guān)部門齊抓共管作用。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對各單位事故隱患排查治理工作落實情況行政監(jiān)察工作，“抓住不落實的事，查處不落實的人”；組織部門要將安全生產(chǎn)業(yè)績考核尤其是事故隱患排查治理工作納入對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實績考核，對工作不力導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)實施“一票否決”；檢察、公安部門要嚴(yán)肅查處事故隱患排查治理工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)厲打擊事故隱患排查治理活動中各種違法行為。三是新聞媒體輿論引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮新聞媒體作用。將事故隱患治理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、時限要求等通過報刊、廣播電視等新聞媒體向社會公示，增強事故隱患排查治理工作的透明度。生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中要采取有效防范措施，通過設(shè)置警示標(biāo)志等增強職工的知情權(quán)。對事故隱患排查治理工作重視不夠，工作不力的部門和單位公開曝光，增強工作的落實力。四、完善“三項制度”，建立事故隱患治理工作激勵機制。完善各項規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，堅持用制度管事，提升事故隱患排查治理工作質(zhì)量。一是完善規(guī)章制度。要依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令）和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知（國辦發(fā)明電?2008?15號）精神，研究制定符合自身工作實際的，系統(tǒng)性、層次性、可操作性和實用性強，程序簡明的制度化體系，進一步強化制度的約束力量。將事故排查治理工作有效的置于管理制度的框架內(nèi)，強化以制度促進治理，以制度促規(guī)范，進一步增強政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的執(zhí)行力。二是完善考核辦法。完善事故隱患排查治理《考核辦法》，成立考核機構(gòu)，嚴(yán)格考核程序，按照公正、公平、公開的考核原則，采取立體式的考核方法，全方位、多角度、深層次開展考核工作。做到考人與考事有機統(tǒng)一，兩者相互促進，形成透明度高、實際可操作性強的考核機制。三是完善獎懲措施。加強經(jīng)濟政策引導(dǎo)。將事故隱患排查治理同推行安全信用等級評估，實施工傷保險浮動率制、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押浮動率制等，落實高危行業(yè)風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取制度，增強企業(yè)事故隱患排查治理內(nèi)生動力。加大行政處罰力度。對發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，要加大經(jīng)濟賠償和經(jīng)濟處罰力度，推動企業(yè)事故隱患排查治理主體責(zé)任的落實。強化工作執(zhí)行力度。將考核督查結(jié)果與年終評先掛鉤，對因隱患排查治理工作不力的，造成安全生產(chǎn)事故的地方、部門和企業(yè)，實施安全生產(chǎn)“一票否決”，打破“干好干壞一個樣、吃大鍋飯”的現(xiàn)象，鼓勵先進，鞭策后進，促進各項工作扎實有效的開展?？顖鲟l(xiāng)人民政府二00八年三月十日主題詞：安全生產(chǎn)長效機制排查款場鄉(xiāng)黨政辦公室2008年3月10日共印25份
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