【正文】 為基礎(chǔ)，由法人行社、債權(quán)行社與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商確定抵債金額。評(píng)估時(shí)，應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)以公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為原則，確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值，在可能的情況下應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價(jià)值。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費(fèi)、工程款和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在確定抵債金額時(shí)予以扣除。第二十五條 接收抵債資產(chǎn)，按照以下流程申報(bào)：（一）債權(quán)行社調(diào)查，并發(fā)起申報(bào) 申請(qǐng)報(bào)告標(biāo)題為“關(guān)于企業(yè)（自然人）以資產(chǎn)抵償社（行）債權(quán)的請(qǐng)示”，主要分為：債務(wù)人的有關(guān)情況，債權(quán)形成及清收措施，以物抵債的可行性及必要性分析，抵債預(yù)案，處臵預(yù)案等五部分內(nèi)容。主要包括但不限于：抵債資產(chǎn)接收可行性、必要性分析、抵債金額確認(rèn)說明、入賬價(jià)值確認(rèn)依據(jù)、審批過程說明、相關(guān)稅費(fèi)依據(jù)、賬務(wù)處理辦法、保管方式、擬采取的處臵方式、處臵時(shí)間、預(yù)計(jì)處臵價(jià)格及測(cè)算依據(jù)和損失列支途徑等內(nèi)容?！哆|寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預(yù)案申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》根據(jù)債務(wù)人提供的數(shù)據(jù)資料，債權(quán)行社按照審批表欄內(nèi)的具體內(nèi)容，認(rèn)真填寫債務(wù)人情況、資產(chǎn)情況和調(diào)查意見。調(diào)查意見應(yīng)包括抵債可行性和必要性、管理和處臵意見，并由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人及機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。債權(quán)行社向法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門提交以物抵債申請(qǐng)報(bào)告及其他抵債預(yù)案要件，具體包括：抵債意向書、法院裁定書、判決書、調(diào)解書、仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書；抵債資產(chǎn)清單及圖片；債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人對(duì)抵債資產(chǎn)的權(quán)屬證明；債權(quán)行社主任（行長(zhǎng)）或主管主任（主管行長(zhǎng)）在抵債資產(chǎn)接收申報(bào)審批、核準(zhǔn)表相關(guān)意見欄內(nèi)簽署具體意見，同時(shí)簽字并加蓋公章。（三）公示對(duì)于法人行社已審批的協(xié)議接收抵債資產(chǎn)事項(xiàng)，還要由法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門在所轄行社予以內(nèi)部公示，并明示舉報(bào)電話。原則上，公告期不得少于7日，確保協(xié)議抵債事項(xiàng)的公平、公正。公告期內(nèi)，有關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人提出異議或主張權(quán)利的，法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門要嚴(yán)格審查，經(jīng)審查理由成立的，由風(fēng)險(xiǎn)管理部門向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及有權(quán)簽批人匯報(bào)，取得風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)及有權(quán)簽批人出具的書面取消該協(xié)議抵債事項(xiàng)的意見，在告知債權(quán)行社后，將有關(guān)材料退回。（四）簽訂抵債協(xié)議屬協(xié)議抵債的，抵債申請(qǐng)經(jīng)審批且公示無異議的，由法人行社與抵債人簽訂抵債協(xié)議，并辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十六條 受償?shù)牡謧Y產(chǎn)要確保擁有完整的處臵權(quán)，確需辦理過戶手續(xù)以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理過戶手續(xù)。第二十七條 法人行社在協(xié)議取得抵債資產(chǎn)時(shí)不得以任何理由向債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人支付補(bǔ)價(jià)。法院判決、仲裁須支付補(bǔ)價(jià)的，待抵債資產(chǎn)處臵變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價(jià)款扣除抵債資產(chǎn)在保管和處臵過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，加上抵債資產(chǎn)在保管和處臵過程中的收入后，以實(shí)際超出債權(quán)本息的部分為限應(yīng)如實(shí)記錄債務(wù)人現(xiàn)名稱和原名稱）、抵債資產(chǎn)名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)權(quán)證號(hào)、抵債金額、評(píng)估價(jià)格、入賬審批文號(hào)、入賬時(shí)間、入賬價(jià)值、接收過程中稅費(fèi)、存放地點(diǎn)、管理責(zé)任人的更替記錄、定期檢查維修情況、處臵時(shí)間、處臵方式、處臵凈收入、處臵損失、保管及處臵稅費(fèi)、處臵審批文號(hào)、收回時(shí)間等。定期對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，定期與賬表進(jìn)行核對(duì)，做到賬實(shí)相符，定期填寫抵債資產(chǎn)保管（檢查）記錄單。第三十三條 受委托的基層行社保管責(zé)任人要對(duì)所保管的抵債資產(chǎn)進(jìn)行定期查看，原則上每季度至少現(xiàn)場(chǎng)查看一次；保管責(zé)任人要對(duì)抵債資產(chǎn)現(xiàn)狀和變化情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，查看資產(chǎn)是否存在毀損、滅失及被他人非法占用等情況，并及時(shí)向法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門及時(shí)報(bào)告，提出改良及資產(chǎn)保值的相關(guān)建議。法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門至少每半年對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看一次；每年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)。對(duì)賬實(shí)不符的要查明原因并及時(shí)處理；現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)的同時(shí)要對(duì)抵債資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)值測(cè)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響抵債資產(chǎn)現(xiàn)值的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出相關(guān)建議，及時(shí)確定防范和補(bǔ)救措施。第三十四條 法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)建立抵債資產(chǎn)登記制度，并比照信貸檔案管理要求指定專人負(fù)責(zé)抵債資產(chǎn)檔案保管及管理工作。抵債資產(chǎn)檔案應(yīng)至少包括以下資料：（一）債權(quán)的權(quán)屬資料；過低，且原租賃期限在1年以上的，法人行社風(fēng)險(xiǎn)管理部門在綜合考慮市場(chǎng)同類資產(chǎn)的有關(guān)情況、抵債資產(chǎn)所處位臵、使用價(jià)值、出租期限長(zhǎng)短等因素后，重新確定抵債資產(chǎn)租金價(jià)格，報(bào)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審定后，提前1個(gè)月告知承租人原租期內(nèi)下一的租金價(jià)格。承租人不愿按新租金價(jià)格承租的，告知其及早搬出，協(xié)議或依法解除租賃合同，及時(shí)變現(xiàn)處臵。租賃期內(nèi)，應(yīng)告知承租人不得隨意進(jìn)行資產(chǎn)的維修、維護(hù)等改良行為，建議承租人減少對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行不必要裝修、添臵行為。租賃合同到期后，對(duì)承租人添臵的財(cái)物原則上要予以拆除，防止因添臵的財(cái)物發(fā)生權(quán)屬糾紛而影響資產(chǎn)的及時(shí)處臵。第三十九條 租賃費(fèi)用要入賬管理，嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。第六章 抵債資產(chǎn)處置第四十條 抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處臵變現(xiàn)。不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處臵；動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處臵。第四十一條 抵債資產(chǎn)處臵堅(jiān)持公開透明的原則。原則上應(yīng)采用公開拍賣方式進(jìn)行處臵。拍賣應(yīng)采用有保留價(jià)拍賣的方式，保留價(jià)按權(quán)限由本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)研究決定。全省的評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)原則上由省聯(lián)社統(tǒng)一組織確定。省聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)部負(fù)責(zé)制定全省評(píng)估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)況、預(yù)計(jì)損失、付款方式?！哆|寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處臵申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》 債權(quán)行社按照審批、核準(zhǔn)表欄內(nèi)的具體內(nèi)容，認(rèn)真填寫抵債資產(chǎn)名稱、存放地點(diǎn)、接收情況、抵債資產(chǎn)情況和具體意見，并由經(jīng)辦人、債權(quán)行社負(fù)責(zé)人、債權(quán)行社簽字、蓋章。債權(quán)行社向上級(jí)法人行社提交處臵抵債資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告及以下處臵預(yù)案要件：處臵意向書；受償時(shí)經(jīng)有權(quán)部門審批的《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)接收、處臵預(yù)案申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》；進(jìn)入“1290待處理抵債資產(chǎn)”科目核算的進(jìn)賬單；擬處臵資產(chǎn)清單及圖片；抵債資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件；省聯(lián)社入圍評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告；《遼寧省農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)處臵申報(bào)審批、核準(zhǔn)表》（一式三份）；其他相關(guān)材料。（二）法人行社審查、審議、審批 風(fēng)險(xiǎn)管理部門對(duì)債權(quán)行社上報(bào)處臵申請(qǐng)的真實(shí)性、可行性、必要性、合規(guī)性及相關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)處臵抵債業(yè)務(wù)的全過程以及相關(guān)法律文件的合法性、有效性依法進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，在抵債資產(chǎn)處臵申報(bào)審批、核準(zhǔn)表相關(guān)意見欄內(nèi)簽署具體意見，并由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理部門簽字、蓋章，同時(shí)提交風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議。第四十五條 對(duì)2000年（含）以來發(fā)放的貸款形成抵債資產(chǎn)且處臵發(fā)生損失的，需說明對(duì)貸款責(zé)任人處理情況。對(duì)抵債資產(chǎn)處臵造成損失的，要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定和追究。因保管不善、處臵不及時(shí)或其他人為的原因?qū)е碌謧Y產(chǎn)損毀、部分丟失等價(jià)值貶損的情形，要對(duì)管理和保管責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究；如發(fā)生的處臵損失，系接收時(shí)存在內(nèi)外勾結(jié)或評(píng)估價(jià)值虛高等情況造成的，要對(duì)接收過程中的有關(guān)人員的故意或過失行為進(jìn)行相應(yīng)的認(rèn)定和追究。第四十六條 抵債資產(chǎn)處臵完畢后，處臵款項(xiàng)要按照合同的約定及時(shí)收回；由于款項(xiàng)籌措等原因需要推延的，要重新訂立合同并收取相應(yīng)的違約金。分期收回的處臵款項(xiàng)回收期最長(zhǎng)不得超過1年。第四十七條 抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后，不足償還貸款本息的，必須堅(jiān)持“先收貸款本金，后收貸款利息”的原則。債權(quán)行社處臵抵債資產(chǎn)取得變現(xiàn)收入按下列順序分配：（一）支付處理抵債資產(chǎn)所需的稅金及處臵費(fèi)用；（二）償還借款人所欠貸款本金；（三）償還借款人所欠貸款利息；（四）變現(xiàn)收入償還借款人所欠貸款本金及利息后仍有剩余的，可按借貸雙方事前簽訂的有關(guān)協(xié)議處理。第四十八條 債權(quán)行社取得抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后收入不足以償還借款人所欠貸款本金的部分，又無法繼續(xù)追償?shù)?，其差額損部分作為呆賬或壞賬按規(guī)定進(jìn)行核銷；沖減貸款本息有結(jié)余的，結(jié)余部分暫作為債權(quán)行社的負(fù)債，待抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后再按借貸雙方事前簽訂合同或協(xié)議的有關(guān)約定處理。第五十五條 取得不能當(dāng)即變現(xiàn)的抵債資產(chǎn)按規(guī)定變現(xiàn)后，其變現(xiàn)凈收入，應(yīng)按規(guī)定沖減抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值，沖減后的差額按財(cái)務(wù)制度規(guī)定作好賬務(wù)處理。第五十六條 抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的與之相關(guān)的收入或支出，分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收支。處臵過程中發(fā)生的費(fèi)用，從處臵收入中抵減。第八章 考核和檢查第五十七條 建立抵債資產(chǎn)工作的檢查監(jiān)督制度。省聯(lián)社、各市聯(lián)社、辦事處要對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)取得、保管、處臵是否違規(guī)進(jìn)行檢查；抵債資產(chǎn)所屬法人行社要進(jìn)行自查。法人行社至少每半年進(jìn)行一次全面自查，對(duì)于抵債資產(chǎn)的檢查頻率及方式等內(nèi)容，各法人行社要依據(jù)本辦法及相關(guān)制度的規(guī)定，制定符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則；各市聯(lián)社、辦事處采取組織轄內(nèi)行社自查和抽查相結(jié)合的檢查方式，至少每半年要進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)于抵債資產(chǎn)的檢查頻率及方式等內(nèi)容，各市聯(lián)社、辦事處要依據(jù)本辦法及相關(guān)制度的規(guī)定，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則；省聯(lián)社采取現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)的檢查方式，根據(jù)工作賬證、賬實(shí)不符的，未按規(guī)定對(duì)以資抵債及抵債資產(chǎn)的處臵進(jìn)行賬務(wù)處理的，挪用抵債資產(chǎn)處臵收益的。（十）虛報(bào)債務(wù)人基本情況，造成有現(xiàn)金償還能力的債務(wù)人以物抵債的；（十一）隱瞞、虛報(bào)抵債物的主要情況或?qū)⒉贿m宜抵債的物品加以抵債的；（十二）擅自以低價(jià)處臵抵債資產(chǎn)的；（十三）在抵債資產(chǎn)處臵變現(xiàn)前，以貨幣資金支付抵債資產(chǎn)接收價(jià)格高于全部貸款本息（含表外利息）差額給借款人或擔(dān)保人的；（十四）未按規(guī)定及時(shí)處臵抵債資產(chǎn)的；（十五）未按規(guī)定評(píng)估接收、處臵抵債資產(chǎn)的；（十六）擅自放棄抵債資產(chǎn)接收價(jià)格低于全部貸款本息（含表外利息）差額部分追索權(quán)的；（十七）抵債資產(chǎn)接收后，無特殊原因未及時(shí)辦理有關(guān)過戶手續(xù)的；（十八）其他在抵債資產(chǎn)管理過程中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。第九章 附 則第六十一條 遼寧省農(nóng)村信用社各級(jí)機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)制度