【正文】 利和義務，通過與房東簽訂出租管理責任書、計劃生育管理協(xié)議書，將流動人口育齡婦女信息登記及管理服務作為 “AAA”、“AA”、“A”及 “X”四個等級考評的一項重要內(nèi)容，并實行一票否決，進一步明確了承租人對流動人口的監(jiān)管責任，切實提高房東對出租房人員管理服務的主動性和積極性。自2010年實施出租私房等級化管理工作以來，我鎮(zhèn)轄區(qū)外來育齡婦女的登記率和持證率顯著提高。抓好計生協(xié)會會員的協(xié)管責任。新杭州人計生協(xié)會成員既是參與社區(qū)計生管理服務的主體，又是聯(lián)系轄區(qū)新杭州人育齡婦女的紐帶和橋梁。我鎮(zhèn)在全面推廣“出租房等級管理”工作的同時，注重發(fā)揮新杭州人計生協(xié)會會員的協(xié)管作用，一方面采取集中培訓、以會代訓和現(xiàn)場指導相結(jié)合的方式，提高計生協(xié)會會員的責任意識，及時做好流動人口信息的提交和有效反饋。另一方面健全工作制度，以新杭州人計劃生育協(xié)會相關制度為規(guī)范，落實外來流動人口“六個一”服務管理工作法，即:上門進行一次建檔登記；明確一種外來育齡婦女聯(lián)系方式；查驗一次育齡婦女《婚育證明》；為外來育齡婦女發(fā)放一份計生宣傳資料；向己婚育齡婦女宣傳一次節(jié)育措施；引導外來已婚育齡婦女定期參加一次B超服務。三、推行“三化聯(lián)管”，扎實開展工作實行網(wǎng)格化分片管理。新杭州人計生協(xié)會采取“垂直領導、分片負責、網(wǎng)格化管理”的三級組織形式：由鎮(zhèn)、社區(qū)計生協(xié)會指導新杭州人計劃生育協(xié)會工作；根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)居民片劃分計生小組，由外來流動人員擔任小組聯(lián)絡員，并與其簽定流動人口計劃生育管理責任書，具體負責片區(qū)內(nèi)外來育齡婦女的計生宣傳、信息登記等工作的實施。通過建立網(wǎng)格化分片管理機制，確保了新杭州人計生協(xié)會各項工作層層有落實、事事有人抓、人人有責任的工作機制。實行親情化走訪管理。新杭州人計生協(xié)會要求各片聯(lián)絡員掛證走訪，使用禮貌用語，主動上門發(fā)放《致外來育齡婦女的一封信》，并如實登記好外來育齡婦女基礎信息，建檔立卡，及時將外來育齡婦女信息報送至社區(qū)，配合做好外來育齡婦女的信息登記工作。同時，積極做好外來育齡婦女《流動人口婚育證明》的查驗工作，如果發(fā)現(xiàn)未辦理《流動人口婚育證明》，耐心勸導她們及時回戶籍地進行補辦。對未持生育證件的懷孕者，通知社區(qū)并與其戶籍地聯(lián)系，核實情況，幫助她們落實好補救措施。同時積極收集外來育齡婦女遇到的實際困難和問題，在每月的計生協(xié)會例會中提出，以便于社區(qū)及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決。實行動態(tài)化信息管理。新杭州人計生協(xié)會在育齡婦女信息登記方面實行月報制度，由各小組聯(lián)絡員上門采集外來育齡婦女流入或流出信息，在每月新杭州人計劃生育協(xié)會工作例會上報統(tǒng)計信息，由計生協(xié)會秘書長負責匯總流動育齡婦女信息情況，及時更新流動人口育齡檔案，充實完善信息數(shù)據(jù)庫，及時來登去消，使流動人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節(jié)育措施清，實現(xiàn)流動人口的管理服務“四不漏”，即片不漏戶、戶不漏人、人不漏查、查不漏項，流入人口的持證率、驗證率、參查率均達到了85%以上，有效破解了流動人口難管理問題。四、開展“四線服務”，提升服務水平開展計生宣傳服務，增強協(xié)會影響力。新杭州人計劃生育協(xié)會自成立以來，積極組織協(xié)會理事會成員采取教育培訓、咨詢指導、入戶發(fā)放材料等多種形式，積極宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、《浙江省計劃生育條例》以及國家和省市區(qū)相關政策，引導外來流動人口學習相關法規(guī)條例，自覺規(guī)范生育行為。如格畈社區(qū)投入20余萬元安裝LED公示屏，專門用于播放流動人口管理宣傳片、服務指南等信息。同時在社區(qū)計生協(xié)會會員和外來育齡婦女之間開展家庭美德、生育健康等多種類型的座談會和講座，營造轄區(qū)新老杭州居民尊老愛幼、鄰里互助、遵紀守法、少生優(yōu)生、親如一家的良好局面，有效地激發(fā)了新杭州人計生協(xié)會溫馨和諧的氛圍。開展婚育計生服務，增強協(xié)會凝聚力。新杭州人計生協(xié)會在新杭州人志愿者服務站內(nèi)建立起計生咨詢服務室，為流出人口免費提供婚檢、婚育保健、優(yōu)生優(yōu)育、咨詢指導、孕環(huán)情檢查和計生技術服務咨詢；定期邀請計生站的工作人員開展免費B超檢查，做好流動人員環(huán)情孕情監(jiān)測、查病治病等義診活動。同時積極宣傳外來已婚育齡婦女節(jié)育手術補助的宣傳工作，配備計生服務藥具柜，為外來育齡婦女提供避孕藥具，方便外來育齡婦女做好節(jié)育工作。開展幫扶維權(quán)服務，增強協(xié)會號召力。延伸社區(qū)計劃生育“一站式”服務平臺，每月對流動人口已婚育齡婦女上門隨訪一次，了解外來育齡婦女生活困難，盡力解決他們的實際困難；積極發(fā)揮計生協(xié)會心理輔導站作用，由志愿者為轄區(qū)內(nèi)有需要的育齡婦女開展心理咨詢，幫助她們放下思想包袱，及時調(diào)整心態(tài)；同時邀請社區(qū)法律顧問每周六上午為社區(qū)居民群眾開展免費法律咨詢及宣傳，切實維護廣大新杭州人的合法權(quán)益。開展便民親情服務，增強協(xié)會親和力。新杭州人計生協(xié)會成立以來，在做好常規(guī)性服務的同時還通過組織開展“愛在杭州”捐助困難兒童慈善義演、“草根杯”新杭州人羽毛球比賽、暑期“小候鳥”夏令營等多種文娛活動，進一步拉近了新杭州人與計生協(xié)會的關系，使他們切身感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖。特別是7月中旬舉辦的為期近一個月的“小候鳥”夏令營，免費為轄區(qū)內(nèi)的外來務工來杭子女開展課業(yè)輔導、才藝展示、外出參觀等活動，不僅受到了轄區(qū)居民及外出務工人員的贊譽，還引起了省市媒體的高度評價和關注，杭州電視臺《我們圓桌會》欄目組特別到協(xié)會專題錄制兩期節(jié)目。通過建立新杭州人計劃生育協(xié)會，開展出租私房等級化管理及流動人口“三化聯(lián)管，溫情服務”工作，轄區(qū)常住人口及流動人口計劃生育工作基本取得了齊抓共管“一盤棋”的良好效果，有力地推動社區(qū)計生工作水平的全面提升。