【正文】 利和義務(wù)，通過(guò)與房東簽訂出租管理責(zé)任書(shū)、計(jì)劃生育管理協(xié)議書(shū)，將流動(dòng)人口育齡婦女信息登記及管理服務(wù)作為 “AAA”、“AA”、“A”及 “X”四個(gè)等級(jí)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并實(shí)行一票否決，進(jìn)一步明確了承租人對(duì)流動(dòng)人口的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高房東對(duì)出租房人員管理服務(wù)的主動(dòng)性和積極性。自2010年實(shí)施出租私房等級(jí)化管理工作以來(lái)，我鎮(zhèn)轄區(qū)外來(lái)育齡婦女的登記率和持證率顯著提高。抓好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的協(xié)管責(zé)任。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)成員既是參與社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)的主體，又是聯(lián)系轄區(qū)新杭州人育齡婦女的紐帶和橋梁。我鎮(zhèn)在全面推廣“出租房等級(jí)管理”工作的同時(shí)，注重發(fā)揮新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的協(xié)管作用，一方面采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，提高計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)做好流動(dòng)人口信息的提交和有效反饋。另一方面健全工作制度，以新杭州人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)相關(guān)制度為規(guī)范，落實(shí)外來(lái)流動(dòng)人口“六個(gè)一”服務(wù)管理工作法，即:上門進(jìn)行一次建檔登記；明確一種外來(lái)育齡婦女聯(lián)系方式；查驗(yàn)一次育齡婦女《婚育證明》；為外來(lái)育齡婦女發(fā)放一份計(jì)生宣傳資料；向己婚育齡婦女宣傳一次節(jié)育措施；引導(dǎo)外來(lái)已婚育齡婦女定期參加一次B超服務(wù)。三、推行“三化聯(lián)管”，扎實(shí)開(kāi)展工作實(shí)行網(wǎng)格化分片管理。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)采取“垂直領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé)、網(wǎng)格化管理”的三級(jí)組織形式：由鎮(zhèn)、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)指導(dǎo)新杭州人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作；根據(jù)現(xiàn)有社區(qū)居民片劃分計(jì)生小組，由外來(lái)流動(dòng)人員擔(dān)任小組聯(lián)絡(luò)員，并與其簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)外來(lái)育齡婦女的計(jì)生宣傳、信息登記等工作的實(shí)施。通過(guò)建立網(wǎng)格化分片管理機(jī)制，確保了新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作層層有落實(shí)、事事有人抓、人人有責(zé)任的工作機(jī)制。實(shí)行親情化走訪管理。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)要求各片聯(lián)絡(luò)員掛證走訪，使用禮貌用語(yǔ)，主動(dòng)上門發(fā)放《致外來(lái)育齡婦女的一封信》，并如實(shí)登記好外來(lái)育齡婦女基礎(chǔ)信息，建檔立卡，及時(shí)將外來(lái)育齡婦女信息報(bào)送至社區(qū)，配合做好外來(lái)育齡婦女的信息登記工作。同時(shí)，積極做好外來(lái)育齡婦女《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)工作，如果發(fā)現(xiàn)未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，耐心勸導(dǎo)她們及時(shí)回戶籍地進(jìn)行補(bǔ)辦。對(duì)未持生育證件的懷孕者，通知社區(qū)并與其戶籍地聯(lián)系，核實(shí)情況，幫助她們落實(shí)好補(bǔ)救措施。同時(shí)積極收集外來(lái)育齡婦女遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在每月的計(jì)生協(xié)會(huì)例會(huì)中提出，以便于社區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決。實(shí)行動(dòng)態(tài)化信息管理。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)在育齡婦女信息登記方面實(shí)行月報(bào)制度，由各小組聯(lián)絡(luò)員上門采集外來(lái)育齡婦女流入或流出信息，在每月新杭州人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作例會(huì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，由計(jì)生協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)匯總流動(dòng)育齡婦女信息情況，及時(shí)更新流動(dòng)人口育齡檔案，充實(shí)完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)來(lái)登去消，使流動(dòng)人口做到底子清、去向明、婚育狀況清、節(jié)育措施清，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的管理服務(wù)“四不漏”，即片不漏戶、戶不漏人、人不漏查、查不漏項(xiàng)，流入人口的持證率、驗(yàn)證率、參查率均達(dá)到了85%以上，有效破解了流動(dòng)人口難管理問(wèn)題。四、開(kāi)展“四線服務(wù)”，提升服務(wù)水平開(kāi)展計(jì)生宣傳服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)影響力。新杭州人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，積極組織協(xié)會(huì)理事會(huì)成員采取教育培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、入戶發(fā)放材料等多種形式，積極宣傳《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《浙江省計(jì)劃生育條例》以及國(guó)家和省市區(qū)相關(guān)政策，引導(dǎo)外來(lái)流動(dòng)人口學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)條例，自覺(jué)規(guī)范生育行為。如格畈社區(qū)投入20余萬(wàn)元安裝LED公示屏，專門用于播放流動(dòng)人口管理宣傳片、服務(wù)指南等信息。同時(shí)在社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和外來(lái)育齡婦女之間開(kāi)展家庭美德、生育健康等多種類型的座談會(huì)和講座，營(yíng)造轄區(qū)新老杭州居民尊老愛(ài)幼、鄰里互助、遵紀(jì)守法、少生優(yōu)生、親如一家的良好局面，有效地激發(fā)了新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)溫馨和諧的氛圍。開(kāi)展婚育計(jì)生服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)在新杭州人志愿者服務(wù)站內(nèi)建立起計(jì)生咨詢服務(wù)室，為流出人口免費(fèi)提供婚檢、婚育保健、優(yōu)生優(yōu)育、咨詢指導(dǎo)、孕環(huán)情檢查和計(jì)生技術(shù)服務(wù)咨詢；定期邀請(qǐng)計(jì)生站的工作人員開(kāi)展免費(fèi)B超檢查，做好流動(dòng)人員環(huán)情孕情監(jiān)測(cè)、查病治病等義診活動(dòng)。同時(shí)積極宣傳外來(lái)已婚育齡婦女節(jié)育手術(shù)補(bǔ)助的宣傳工作，配備計(jì)生服務(wù)藥具柜，為外來(lái)育齡婦女提供避孕藥具，方便外來(lái)育齡婦女做好節(jié)育工作。開(kāi)展幫扶維權(quán)服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)號(hào)召力。延伸社區(qū)計(jì)劃生育“一站式”服務(wù)平臺(tái)，每月對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女上門隨訪一次，了解外來(lái)育齡婦女生活困難，盡力解決他們的實(shí)際困難；積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)心理輔導(dǎo)站作用，由志愿者為轄區(qū)內(nèi)有需要的育齡婦女開(kāi)展心理咨詢，幫助她們放下思想包袱，及時(shí)調(diào)整心態(tài)；同時(shí)邀請(qǐng)社區(qū)法律顧問(wèn)每周六上午為社區(qū)居民群眾開(kāi)展免費(fèi)法律咨詢及宣傳，切實(shí)維護(hù)廣大新杭州人的合法權(quán)益。開(kāi)展便民親情服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)親和力。新杭州人計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在做好常規(guī)性服務(wù)的同時(shí)還通過(guò)組織開(kāi)展“愛(ài)在杭州”捐助困難兒童慈善義演、“草根杯”新杭州人羽毛球比賽、暑期“小候鳥(niǎo)”夏令營(yíng)等多種文娛活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了新杭州人與計(jì)生協(xié)會(huì)的關(guān)系，使他們切身感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖。特別是7月中旬舉辦的為期近一個(gè)月的“小候鳥(niǎo)”夏令營(yíng)，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)務(wù)工來(lái)杭子女開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、才藝展示、外出參觀等活動(dòng)，不僅受到了轄區(qū)居民及外出務(wù)工人員的贊譽(yù)，還引起了省市媒體的高度評(píng)價(jià)和關(guān)注，杭州電視臺(tái)《我們圓桌會(huì)》欄目組特別到協(xié)會(huì)專題錄制兩期節(jié)目。通過(guò)建立新杭州人計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，開(kāi)展出租私房等級(jí)化管理及流動(dòng)人口“三化聯(lián)管，溫情服務(wù)”工作，轄區(qū)常住人口及流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作基本取得了齊抓共管“一盤(pán)棋”的良好效果，有力地推動(dòng)社區(qū)計(jì)生工作水平的全面提升。