4流動人口計生改革致辭-資料下載頁
2025-08-28 18:13本頁面
【正文】 流動人口計劃生育工作是新時期人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是當前人口和計劃生育工作新的難點和薄弱環(huán)節(jié)。如何根據(jù)流動人口的特點和變化發(fā)展趨勢，充分利用現(xiàn)有社會經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)流動人口計劃生育工作的新局面，是擺在我們面前新的重大課題。 （一）要加強領導。各級人口計生部門要增強大局觀念，要抓住國務院發(fā)布《若干意見》的良好機遇，從服從服務于經(jīng)濟建設中心的高度，正確認識人口流動對于經(jīng)濟社會發(fā)展的積極促進作用，正確認識加強和改進流動人口計劃生育工作對于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要意義。主要領導要高度重視流動人口計劃生育管理服務中的重點、難點問題，進一步更新管理和服務理念，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，要親自抓決策、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓考核，并要切實抓出成效。要實行流動人口計劃生育工作 “ 一把手 ” 負總責制度，成立流動人口計劃生育綜合協(xié)調(diào)領導 小組，明確各業(yè)務機構在流動人口計劃生育工作中的職責任務，通力協(xié)作，并納入人口與計劃生育目標管理責任制之中，做到認識到位、決策到位、保障到位、監(jiān)督檢查到位。 （二）要建立健全機構。各級人口計生部門要積極爭取黨委、 第 14 頁 共 16 頁 政府的支持和相關部門的配合，切實解決符合流動人口計劃生育實際需要的工作保障條件，確保有人管事、有錢辦事。省人口計生委爭取省政府同意，已于去年 6 月成立了計劃生育流動人口管理處。絕大多數(shù)市和大多數(shù)縣（市、區(qū)）也設立了專門的流動人口管理服務機構，并配備了工作人員，開展了相應的工作。目前還沒有成立流 動人口專門機構的市、縣（市、區(qū)），要積極爭取設立流動人口計劃生育管理和服務機構，并配齊配強必要的專（兼）職工作人員，以承擔起越來越重的流動人口計劃生育管理和服務日常工作。 （三）要努力保障投入。國務院《若干意見》明確要求。輸入地政府要把農(nóng)民工計劃生育管理和服務經(jīng)費納入地方財政預算，提供國家規(guī)定的計劃生育、生殖健康等免費服務項目和藥具。用人單位要依法履行農(nóng)民工計劃生育相關管理服務責任。各級人口計生部門要積極爭取協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T，按照中央和省有關文件的規(guī)定，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入同級財政 預算支出范圍，爭取將流入人口數(shù)量納入當?shù)赜媱澤?jīng)費投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算，確保法律法規(guī)規(guī)定的免費避孕節(jié)育技術服務等所必需的經(jīng)費。各地要積極爭取將流動人口管理和服務經(jīng)費，列入 “*” 人口和計劃生育事業(yè)投入規(guī)劃和政府財政預算中。 （四）要發(fā)揮群眾團體作用。做好流動人口計劃生育工作，關鍵在于做好基層基礎工作。要為計劃生育協(xié)會等群眾性團體參 第 15 頁 共 16 頁 與流動人口的計劃生育管理與服務創(chuàng)造條件和環(huán)境，將流動人口計劃生育各項管理和服務，融入流入地和流出地村（居）民自治活動中，加快城市社區(qū)和農(nóng)村基層計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的 步伐，引導流動人口積極行使民主權利，參與計劃生育和生殖健康有關決策，推進流動人口計劃生育自我教育、自我管理和自我服務的進程。要注意發(fā)揮勞務市場、集貿(mào)市場和行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務渠道，要進一步完善企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人或負責人責任制，配合政府做好流動人口計劃生育工作。要充分重視群眾團體在政府與流動人口之間的橋梁作用，傳達政策信息，聽取流動人口呼聲，維護流動人口正當權益。 （五）要抓好考核評估。做好流動人口計劃生育工作，必須樹立正確的政績觀，建立科學的務實的考核評估制度，充分 發(fā)揮考核評估對各級特別是基層工作的引導、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用。要制定科學的流動人口雙向考核評估指標體系，促進兩地管理職責和 “ 以現(xiàn)居住地管理為主 ” 工作原則的落實。為檢驗流動人口計劃生育常態(tài)管理和服務水平，可以將年底考核評估與平時抽查評估結(jié)合起來進行，加大平時工作的權重，盡量降低應付考核不實因素的影響，引導鼓勵各級把功夫用在對流動人口經(jīng)常性的管理和服務工作上。 同志們，流動人口計劃生育工作至關重要，我們必須堅持以 第 16 頁 共 16 頁 人為本、公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新完善流動 人口計劃生育管理和服務機制，維護流動人口的合法權益，勇于探索，開拓前進，積極開創(chuàng)全省流動人口計劃生育工作的新局面。 謝謝大家。
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1