【正文】 了。解決問題的另外一條措施就是一定要變上訪為下訪。多做排查，確實的和潛在的有哪些？黨委第一書記、常委書記、局長、一把手，還有你們分管的，落實之后就是老辦法，主動到村里去，主動到廠子里去，主動到單位里去，主動到他家里去，你別等他來，所以，要變被動為主動，變上訪為下訪。從每位副市級領(lǐng)導(dǎo)做起，我昨天常委會上已經(jīng)說了，各位副市級領(lǐng)導(dǎo)任常委第一書記首先從我做起，不是常委第一書記的你分管系統(tǒng)也從你做起，不要等他張煥秋一個一個地去排查，他忙得過來嗎？自己排查自己的，排查完了，各系統(tǒng)你有幾個？都誰去？啥時候去？我想大家如果都這么干，立足于解決問題，那么剩的會越來越少的。徹底的扭轉(zhuǎn)不可能，但是能做到大有好轉(zhuǎn)。第三條就是加強溝通。穩(wěn)定方面，所有穩(wěn)定都是大事。各個部門，各個系統(tǒng)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對穩(wěn)定方面的任何情況、任何信息必須及時地向兩個辦公室報告，嚴格地按照程序。今天早晨看新聞，國家又有新的規(guī)定了，安全生產(chǎn)現(xiàn)在規(guī)定報告不能超過6個小時，6個小時不報告就是責任。一方面，我們各位一定要加強信息溝通，及時地向有關(guān)部門報告，并且重大事件一把手必須親自到場。還有一個事我打個招呼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的黨政一把手和所有的副市級領(lǐng)導(dǎo)，我已經(jīng)讓政府辦公室曾經(jīng)下過一個通知，這一段有個別領(lǐng)導(dǎo)我又發(fā)現(xiàn)我找不著你，必須24小時我能找著人。你晚上在家，你家里電話得接；你晚上沒在家，你手機得開著；你到哪去了你得告訴辦公室，告訴你秘書，我得知道你在哪。不能有時候問你辦公室不知道，問你秘書不知道，你哪去了？所以今天也作為一條紀律給大家提出來，至于你對你們的副職怎么說我不管，所有的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政一把手和所有的副市級領(lǐng)導(dǎo)，只要在國內(nèi)，必須保證24小時都能有通訊聯(lián)系。今天我要講的就這么兩個方面內(nèi)容。主要東西是經(jīng)過常委研究的，當然有些個也是我個人的一些想法。遺漏的和不正確的地方請煥秋再補充更正。第五篇：在全縣安全穩(wěn)定工作會議上的講話同志們：今天的會議非常重要。前面，**同志傳達了中辦、國辦《關(guān)于處理突發(fā)事件的意見》，《意見》很及時，操作性也很強，各級和部門要認真組織學(xué)習(xí)。**同志就安全穩(wěn)定和當前工作作了安排部署，講得也很具體，希望大家開好傳達會議，認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：一、關(guān)于穩(wěn)定工作近段時間以來，一些地方影響穩(wěn)定的事件時有發(fā)生，各類上訪事件不斷，特別是群體性上訪事件接二連三。我縣信訪總量較去年也呈上升趨勢，重復(fù)上訪、越級上訪和集體上訪明顯增加；各種違法犯罪案件有所上升，尤其是年終將近，各種矛盾更加集中，穩(wěn)定形勢不容樂觀。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講大局的高度出發(fā)，正確對待、積極解決各種矛盾和問題，全力維護社會穩(wěn)定。（一）把責任落實。必須嚴格按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的要求，堅持一級抓一級，一級對一級負責的原則，把維護穩(wěn)定工作的各種責任落實到各級各部門責任人頭上。要實行一崗雙責，各級黨政“一把手”是維穩(wěn)工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人。各相關(guān)責任人要認真履行自己的職責，“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”，對各種苗頭要發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，切實做到“五不發(fā)生”（不發(fā)生到中省市上訪、纏訪、靜坐、串聯(lián)、上書等事故；不發(fā)生沖擊、圍堵各級黨政機關(guān)及進行非法游行示威事件；不發(fā)生阻斷道路交通等群體性事件；不發(fā)生爆炸、投毒、殺人、放火等嚴重刑事案件和重大交通事故；不發(fā)生在當?shù)鼗蛘哌M京到省和市自殺、自殘、自焚等極端事件）。目前，縣政法委已重點排查出10個方面的不穩(wěn)定因素，并按照“分線負責”的原則，落實到了8條線；縣信訪辦也對近段時間以來的上訪案件進行了分工，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人。各級各部門必須高度重視，對分解的案件，必須嚴格按照要求認真落實，確保問題得到及時妥善解決。凡因責任制不落實，造成重大群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任。（二）把重點抓住。一是加大排查調(diào)處。各級各部門要結(jié)合維穩(wěn)和信訪部門分解的案件，對本轄區(qū)本部門各種不穩(wěn)定因素再進行一次“拉網(wǎng)式”排查，特別是對一些易引發(fā)群體性上訪的矛盾和問題，切實做到心中有數(shù)。要針對查出的問題和隱患，及時制定措施，明確解決時限，落實具體責任人。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，進一步完善和落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制，把排查處置的重點放在基層，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定因素和治安隱患，特別要注意解決好群眾反映比較集中的熱點、難點問題。要正確對待群眾上訪問題，耐心聽取上訪群眾的申述，虛心接受他們的批評，針對反映的問題，從事實、政策和法律等各個方面進行有理有據(jù)、詳盡透徹的分析；對群眾反映的合理問題，要盡最大努力迅速解決好，不得拖延；對于一時難于解決的，要與群眾交流溝通，向群眾講明政策和解決辦法；對法律、法規(guī)所不允許，違反現(xiàn)行政策，超越權(quán)限的，也要耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作，贏得群眾的理解、支持和信任，決不允許推諉扯皮、敷衍塞責，甚至作風粗暴、方法簡單激化矛盾。要重點做好集體上訪的控制化解工作，一旦出現(xiàn)集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決；對已化解的集體上訪案件，要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)。二是加強跟蹤督辦。要嚴格落實信訪案件的交辦、督辦、審核制度，嚴禁對群眾來信來訪一轉(zhuǎn)了之、一交了之，不聞不問、不督不辦。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示件和上級信訪部門交辦件，要明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負責，確保查辦質(zhì)量，并按規(guī)定時限和程序上報結(jié)果和回復(fù)本人。督查辦、維穩(wěn)辦、信訪辦要加大對交辦維穩(wěn)案件、信訪案件的督查督辦力度，對未及時認真辦理、或?qū)Σ檗k報告內(nèi)容不清、處理結(jié)果避重就輕或處理意見不明確的，要責成承辦單位重新辦理；對遲報、漏報、弄虛作假的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。三是抓緊綜合整治。要在今年元旦、春節(jié)前夕集中開展一次嚴打整治活動，加大嚴打整治和社會治安綜合治理力度，加強對刑事案件的偵破力度，集中懲治一批違法犯罪分子，形成強大威懾；要加大對反動敵對勢力的打擊力度，嚴厲打擊法輪功、門徒會等反動邪教組織，切實維護社會穩(wěn)定，為xx的發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的社會局面。（三）把預(yù)警機制健全。維穩(wěn)工作，必須未雨綢繆，建立健全預(yù)警預(yù)報機制。一是信息渠道要靈通。各維穩(wěn)成員單位要加強信息的收集和反饋，切實做到信息通、情況明、渠道暢、反饋快。對可能出現(xiàn)的苗頭，要及時上報；對重大情報信息，必須在第一時間層層上報，絕不允許漏報、瞞報、遲報，更不允許越級上報和謊報。二是協(xié)調(diào)配合要緊密。各級各部門要牢固樹立大局意識，在穩(wěn)定問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，更不能看著不管，責任單位必須首當其沖，有關(guān)部門要密切協(xié)作，全力配合，迅速妥善解決；對一些重大事件和重復(fù)、多頭信訪案件，要按照“分線負責”的原則，確定一個主要負責人和負責單位；如需多個部門協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)召集相關(guān)部門，依據(jù)政策和法律，達成一致處理意見，絕不允許一個領(lǐng)導(dǎo)一種答復(fù)，一個部門一套辦法，或者互相推諉，努力形成維護社會穩(wěn)定的強大合力。三是應(yīng)急預(yù)案要完備。維穩(wěn)、信訪等部門要針對當前我縣存在的不穩(wěn)定因素，提前制定各項處置預(yù)案。公安、消防、綜治等部門要制定社會控制、治安、緊急事件和重大事故處置預(yù)案。各級各部門要結(jié)合自身實際，制定出針對性強、具體可行的應(yīng)急處置預(yù)案，切實做到措施到位、人員到位、工作到位，一旦發(fā)生問題，能夠果斷處置，防止矛盾的升級和激化。二、關(guān)于安全工作從前段時間的排查情況來看，我縣安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但是一般事故頻發(fā)不斷，安全隱患仍然突出，形勢非常嚴峻，我們必須高度重視，并從以下六個方面抓好當前安全生產(chǎn)工作。（一）認識須進一步提高。事故頻發(fā)、隱患突出，究其原因，是排查走過場、整改不到位、督促不嚴格；追根溯源，是我們思想認識不夠。對于對安全生產(chǎn)的認識，可以用兩句話概括：一句是“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”；另一句是“不重視安全生產(chǎn)就是草菅人命”。安全生產(chǎn)工作從上到下都被列為當前工作的重中之重，我們要有高度的政治敏銳感，認識到做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個代表”的具體行動，做好安全生產(chǎn)工作就是親民、愛民、為民的具體體現(xiàn)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹立“安全事故無小事，群眾利益無小事”意識，切實抓好安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)造安定的社會環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境。（二）責任須全面落實。我縣幾起安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，雖對個別責任人和責任單位進行了追究，但是力度還遠遠不夠，責任還沒真正落實，相關(guān)部門還要繼續(xù)深入調(diào)查，嚴肅處理。安全生產(chǎn)必須標本兼治，夯實基礎(chǔ)，將各項制度逗硬落實到位。要按照“黨委加強領(lǐng)導(dǎo)，政府分線負責”的原則，明確牽頭負責人和配合領(lǐng)導(dǎo)，落實分線安全責任制。各地各部門要落實五個方面的責任。一是要落實“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、其他副職承擔相關(guān)責任的分工負責制；二是各職能部門要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管；三是各執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負責，誰發(fā)證誰負責，誰收費誰負責”的原則，切實履行好監(jiān)察職責；四是各業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入，切實履行法定責任；五是各從業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)定和要求，服從管理，切實履行遵章守紀的責任。責任一旦落實，出了問題，就要逗硬落實安全生產(chǎn)“問責制”和“一票否決制”，就要按照 “四不放過”的原則對事故責任人和責任單位一追到底，決不姑息遷就。（三）整治須完全徹底。“多講問題，少談成績”是正確認識安全生產(chǎn)問題的前提。市委、市政府要求在年底前，各縣市區(qū)不能再發(fā)生死亡1人的安全生產(chǎn)事故，任務(wù)十分艱巨。要完成這項任務(wù)，就必須集中時間、集中精力開展幾項專項治理活動，形成高壓態(tài)勢，整治突出問題。要對重點部位、重點行業(yè)進行專題研究，制定切實可行的方案，細化到點，落實到人，責任到位，處罰頂格，力爭整治一次，見效長遠，整治一方面，見效一大片。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、水陸交通、學(xué)校安全、危險行業(yè)、危險化學(xué)品的安全管理。要突出重點，著力抓好隱患整改。尤其是針對國慶前夕查找出的安全隱患整改情況進行一次突擊檢查，對于未落實整改措施的，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，該查封的要堅決查封，并嚴格依法追究有關(guān)人員的責任，確保隱患徹底整改到位。（四）監(jiān)管須切實到位。監(jiān)管重點不明、措施不力、工作不實，就是我們工作失職，就必然埋下嚴重的安全隱患。就我縣而言，監(jiān)管的重點是水陸交通、消防、危險化學(xué)品、建筑施工和非煤礦山以及企業(yè)安全工作。要通過制度建設(shè)加強監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)許可證制度，嚴把高危行業(yè)市場入口關(guān)，并以此為契機，全面推行安全評價，堅決整治或關(guān)閉不合格企業(yè)。要建立健全安全生產(chǎn)督查督辦制度，切實把各項工作落到實處。（五）教育須常抓不懈。安全生產(chǎn)最大的敵人是安全意識淡漠、責任心缺乏，要采取多種形式加強安全生產(chǎn)常識性教育、法律法規(guī)和安全警示教育，增強全民安全意識。宣傳部門和新聞單位要運用各種方法和途徑，大造聲勢，掀起安全生產(chǎn)宣傳教育熱潮，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、先進經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重特大事故的典型事例。各中小學(xué)要開設(shè)安全知識教育，提高青少年的識災(zāi)防災(zāi)能力。司法部門要把安全生產(chǎn)納入普法教育的重要內(nèi)容，不斷增強全民的遵紀守法意識。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強職工安全生產(chǎn)教育，特別是加強特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能的教育，努力為員工提供安全的生產(chǎn)條件，營造安全的生產(chǎn)環(huán)境。要通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，讓安全意識深入到每位群眾的心靈深處，將遵守安全制度變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三、關(guān)于確保目標任務(wù)完成的問題110月，全縣完成地方財政收入4912萬元，%,同比下降20%。，%,%。,%,同比增長52%；，%，%。全縣農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟提速增效，投資拉動成效明顯，但同時也存在著兩個不平衡：一是指標完成情況不平衡，部分目標完成較差，欠帳較大；二是各地發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成較差，欠帳很大。目前，已進入最后的沖刺階段，我們必須認真總結(jié)，利用剩下的一個多月時間，挖潛補欠，確保全年目標順利完成。今年是貫徹落實總書記重要指示精神的開局年，目標完成情況如何，對于完成總書記的重要囑托和省委、省政府“兩年內(nèi)要有大的變化”的要求，對于以優(yōu)異的成績迎接朱德同志120周年誕辰至關(guān)重要，必須引起高度重視。今年又是貫徹落實中央一號文件的第一年，對于xx這樣的農(nóng)業(yè)大縣來說，政策環(huán)境十分有利；正在建設(shè)的五大工程產(chǎn)生了巨大的投資拉動作用。我們要正確分析形勢，克服消極畏難情緒，敢于面對困難，針對存在的問題和困難，認真剖析，找準癥結(jié)，研究具體的解決辦法，特別是欠帳較多的目標，要下大力氣突擊。思想上要“緊”起來，行動上要“快”起來，措施上要“實”起來，爭取利用最后的時間，把劣勢盡快扭轉(zhuǎn)過來，將優(yōu)勢進一步擴大，力爭今年超額完成各項目標。各級各部門要從大局出發(fā)，確保全年目標任務(wù)完成。當前，五大工程正在緊張建設(shè)，各相關(guān)部門要合理安排，一方面要集中全力攻重點，加快建設(shè)進度，確保各項工程按期順利完成；另一方面，要圍繞單位目標完成情況，有重點、有針對性地抓好突擊工作，確?？己瞬坏絷牎Ｒ凑铡巴怀鲆?guī)模、效益優(yōu)先”的要求，迅速打造出一批示范性強、輻射面寬的亮點。目前，全縣亮點打造的重點是琳瑯山風(本文權(quán)屬文秘之音所有，)景區(qū)的綠化，各級各部門要形成共識和合力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給琳瑯山風景區(qū)提供的風景樹，要按照要求抓好落實，確保今年綠化任務(wù)全面完成?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；目標辦要對第四季度的工作，特別是對重點項目建設(shè)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、目標完成等情況，進行專題督辦；要根據(jù)中省市要求，制定考核實施細則，增強目標考核的科學(xué)性、合理性，切實做到以考核促發(fā)展。同志們，安全、穩(wěn)定是全黨的大事，是事關(guān)全縣發(fā)展的大局，尤其對倍受各級關(guān)懷和各界關(guān)注的xx來說，出不得半點差錯。各級各部門一定要以對黨、對人民高度負責的精神，扎實工作，狠抓落實，維護社會穩(wěn)定，為加快xx發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。