【正文】 xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)行政裁定書(shū)。20xx年5月16日凌晨4點(diǎn)鐘左右的時(shí)候，申請(qǐng)人李xx居住在xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村前街29號(hào)宅基地房屋，起來(lái)準(zhǔn)備上廁所，剛打開(kāi)街門(mén)看見(jiàn)有200多名身穿綠衣服戴著紅袖標(biāo)的人，這時(shí)從南面串出4個(gè)彪形大漢，不由分說(shuō)的就把李xx拽了過(guò)來(lái)，用手銬子把雙手拷在背后，連拉拽的拖出200多米扔進(jìn)警車，拉到xx市xx區(qū)人民法院，這時(shí)看見(jiàn)自己的兒子陳洋也被抓到xx區(qū)法院。當(dāng)日，xx市昌平區(qū)人民法院將李xx送到xx市xx區(qū)拘留所，申請(qǐng)人李xx在拘留期間，感覺(jué)自己冤枉，要求釋放未果，最后徹底絕望，患病住院治療4天，（20xx年5月21日至20xx年5月25日）由此，給其身體和精神上造成極大的傷害。20xx年5月30日xx市xx區(qū)人民法院給李xx送達(dá)了（20xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)提前解除拘留決定書(shū)，“內(nèi)容記載被拘留人李xx于20xx年5月16日經(jīng)本院（20xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)決定書(shū)決定，依法拘留15天”同日，xx市xx區(qū)拘留所給李xx送達(dá)了京公昌解字第（20xx）1160治安解除拘留證明書(shū)，因拘留期滿，予以解除拘留。回家當(dāng)日，李xx見(jiàn)到20xx年5月16日被拘留的當(dāng)天xx市xx區(qū)人民法院給家屬送達(dá)了（20xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)司法拘留家屬通知書(shū)。從拘留所出來(lái)至今李xx的個(gè)人生活受到監(jiān)視，每天均有6人至7人跟著，現(xiàn)在李xx的日常生活沒(méi)有隱私而言，人身自由受到違法的監(jiān)視，個(gè)人合法權(quán)益受到嚴(yán)重的侵害。二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)李xx作出的39。司法拘留決定，程序嚴(yán)重違法并剝奪了李xx申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在司法拘留家屬通知書(shū)中，說(shuō)因李xx阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)對(duì)司法人員進(jìn)行侮辱，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零二條之規(guī)定，決定對(duì)李xx拘留15日，自20xx年5月16日起至20xx年5月30日止。現(xiàn)寄押于xx市xx區(qū)拘留所。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第一百零五條之規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出拘留決定書(shū)，如果李xx不服可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第114條之規(guī)定需要對(duì)訴訟參與人和其他采取拘留措施的，應(yīng)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)作出拘留決定書(shū)，由司法警察將被拘留人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管；該若干問(wèn)題意見(jiàn)第121條規(guī)定、被拘留的人不服拘留決定申請(qǐng)復(fù)議的，上級(jí)人民法院應(yīng)在收到復(fù)議后五日內(nèi)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果通知下級(jí)人民法院和當(dāng)事人。然而，本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)并沒(méi)有及時(shí)給李xx依法送達(dá)其作出的《（20xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)司法拘留決定書(shū)》，剝奪了李xx對(duì)拘留決定不服，依法享有向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議進(jìn)行申辯的權(quán)利。三、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，確認(rèn)申請(qǐng)人李xx阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)，對(duì)司法工作人員進(jìn)行侮辱無(wú)事實(shí)依據(jù)。以上案件基本事實(shí)介紹的很清楚，20xx年5月16日凌晨4點(diǎn)鐘左右，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)其下發(fā)的（20xx）昌執(zhí)字第20xx號(hào)行政裁定書(shū)，對(duì)陳洋居住的位于xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村后街89號(hào)，宅基地面積180平方米，房屋建筑面積192。75平方米進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)時(shí)，李xx正在自己家里，xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村前街29號(hào)院房屋居住，準(zhǔn)備去廁所時(shí)被4個(gè)彪形大漢，用手銬子把雙手拷在背后，扔進(jìn)警車?yán)絰x市xx區(qū)人民法院最后被司法拘留，這些事實(shí)很清楚的看出，李xx根本沒(méi)有出現(xiàn)在執(zhí)行案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，怎么能夠談得上阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)，對(duì)司法人員進(jìn)行侮辱呢？因此，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以此為由對(duì)李xx司法拘留15日，沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)，且拘留期間造成李xx患病住院治療，在身體上和精神上均受到極大的傷害，嚴(yán)重的侵害了一個(gè)公民的合法權(quán)益。綜上事實(shí)：申請(qǐng)人李xx根據(jù)最《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十三條，第三十五條，第三十八條，第二十四條之規(guī)定，依法向貴院申請(qǐng)國(guó)家賠償，望給予支持。此致xx市xx區(qū)人民法院申請(qǐng)人：20xx年9月6日國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)5一、國(guó)家賠償支付申請(qǐng)書(shū)（此處印制賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）國(guó)家賠償金支付申請(qǐng)書(shū)公賠支字〔〕號(hào)（財(cái)政部門(mén)）：本機(jī)關(guān)于年月日收到（賠償請(qǐng)求人姓名/名稱）的國(guó)家賠償金支付申請(qǐng)書(shū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第三十七條第三款的規(guī)定，現(xiàn)向你單位申請(qǐng)支付國(guó)家賠償金（具體金額）。附：（賠償請(qǐng)求人提交的國(guó)家賠償金支付申請(qǐng)書(shū)）（判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)、調(diào)解書(shū)的名稱及文號(hào)）年月日（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)印章或者國(guó)家賠償專用章）一式三份，一份交財(cái)政部門(mén)，一份附卷，一份存根。二、什么情況下可以得到國(guó)家賠償金（一）行政賠償行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹饕M成部分。賠償范圍《國(guó)家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶海?）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；（6）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；（7）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；（8）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物，攤派費(fèi)用的；（9）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。《國(guó)家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；（2）因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《國(guó)家賠償法》，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形：（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；（5）賠償機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的`行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（6）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求，也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。在填寫(xiě)好國(guó)家賠償支付申請(qǐng)書(shū)后，我們還需要去相關(guān)機(jī)構(gòu)蓋一個(gè)章，需要注意的是，這份國(guó)家賠償支付申請(qǐng)書(shū)是一式三份的，其中兩份交給相關(guān)機(jī)構(gòu)處理及存檔，剩下的一份則由自己保存，如果之后賠償金下發(fā)的事項(xiàng)中出了什么差錯(cuò)，那這份你自己保存的國(guó)家賠償支付申請(qǐng)書(shū)就是一個(gè)處理的依據(jù)，所以一定要好好保存。律圖竭誠(chéng)為您服務(wù)。國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)6賠償請(qǐng)求人：xxx，男，xx歲，蒙古族，現(xiàn)住xxxxxxxx，電話：xxxxx。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：xxxx縣人民政府。法定代表人：郭建平職務(wù)：縣長(zhǎng)住所地：xx縣xxxx鎮(zhèn)請(qǐng)求事項(xiàng)：要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)xx縣人民政府因違法行政給賠償請(qǐng)求人楊xx所造成的一切損害依法承擔(dān)和履行國(guó)家賠償責(zé)任。事實(shí)與理由：1995年1月1日，本人響應(yīng)xxx盟委、行署和xxx縣縣委、政府關(guān)于開(kāi)發(fā)烏蘭布和沙漠的決定，懷著一腔報(bào)國(guó)之心，與xx縣沙xx簽訂了定開(kāi)發(fā)治理額爾特坑南沙灘1000畝沙漠的合同，并在xx縣公證處作了公證。之后，我?guī)е鴥蓚€(gè)兒子和十幾年經(jīng)營(yíng)照相館、修理鋪積攢下來(lái)的資金，一頭扎進(jìn)烏蘭布和沙漠，開(kāi)始了對(duì)承包土地的開(kāi)發(fā)和治理。經(jīng)過(guò)努力，我結(jié)合沙區(qū)的實(shí)際首創(chuàng)了井灌打井提水灌溉的方法，投資15萬(wàn)元打了5口深水井，投資21萬(wàn)元開(kāi)墾可耕地300畝，在開(kāi)發(fā)的1000畝沙地上種了3000多棵白楊樹(shù)、500多棵果樹(shù)和小麥、玉米、籽瓜等農(nóng)作物。正當(dāng)我的開(kāi)發(fā)取得初步成果的時(shí)候，9月12日，沙xx團(tuán)結(jié)嘎查書(shū)記xxx、村長(zhǎng)尹xx及沙xx土地資源管理站站長(zhǎng)楊xx和村民敖x（尹xx弟弟）、李xx（尹xx大舅哥）五個(gè)人，開(kāi)著兩輛推土機(jī)到了我開(kāi)發(fā)的土地上，借口以沙xx當(dāng)時(shí)給我劃的地不是當(dāng)前的這塊地為由，要給我重新劃地。對(duì)此，我當(dāng)然不能接受。但他們強(qiáng)行將推土機(jī)開(kāi)入我開(kāi)發(fā)的土地，將我承包區(qū)內(nèi)的一口機(jī)井添埋，推倒楊樹(shù)300多棵，霸占耕地600余畝，其中100多畝是已經(jīng)開(kāi)始耕種的好地。事發(fā)第二天，我即找到當(dāng)時(shí)沙xx的黨委書(shū)記李榮濱反映了情況，又向分管政法的李xx副縣長(zhǎng)作了反映。李縣長(zhǎng)讓我到法院通過(guò)訴訟解決此事。1910月3日，我向xx縣人民法院遞交了民事訴訟狀，狀告沙xx政府私自重新劃地并授意楊xx等人侵權(quán)搶地。但在訴訟開(kāi)始之后，xx縣政府卻徇私舞弊，通過(guò)非法發(fā)放土地證和違法進(jìn)行土地等一系列行為，使土地權(quán)屬問(wèn)題成為該案的焦點(diǎn)。導(dǎo)致我的案件一波三起，讓一樁簡(jiǎn)單的民事案件變成一起民事訴訟和行政訴訟交織的復(fù)雜案件。現(xiàn)在案件雖然歷經(jīng)，卻由于xx縣政府的從中作梗，導(dǎo)致法院認(rèn)定我的承包合同效力待定，使案件一托再托，我至也未能得到補(bǔ)償。我認(rèn)為，xx縣政府的違法行政行是造成我案件遲遲得不到公正解決和得不到賠償?shù)闹饕?，已?yán)重侵害了我的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十七條之規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償”和《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條之規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”，我要求xx縣政府對(duì)其違法行政給我造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。現(xiàn)就xx縣政府政府在我案件審理期間所作違法行政行為一一列舉如下：在案件審理過(guò)程中及土地權(quán)屬未明的情況下，xx縣政府違法向占地楊xx發(fā)放土地證。年10月3日，我向xx縣法院起訴沙xx蘇木長(zhǎng)秦x私自重新劃地授意楊xx等人侵權(quán)搶地。12月14日xx縣法院判決，“雙方所簽合同符合當(dāng)前國(guó)家開(kāi)發(fā)政策，應(yīng)為有效。但四至界限不清，雙方應(yīng)完善合同內(nèi)容，保持現(xiàn)狀，繼續(xù)履行各自義務(wù)，沙xx賠償楊xx機(jī)井損失、開(kāi)墾地費(fèi)用10500元。”1912月25日我不服，以自己承包的地已被侵占應(yīng)恢復(fù)原狀為由，向巴盟中級(jí)法院上訴。巴盟中級(jí)法院于4月27日裁定，“原判決事實(shí)不清，證據(jù)不足，發(fā)回重審”。195月18日，xx縣法院重審后裁定，“因所爭(zhēng)議的土地所有權(quán)和性質(zhì)有爭(zhēng)議，需確認(rèn)后再行審理，裁定中止?！痹蚴悄?月12日xx縣土地局給沙xx土地管理站站長(zhǎng)楊xx辦理了磴國(guó)用（1998）字第xxxx號(hào)集體土地使用證。我認(rèn)為，根據(jù)《土地登記規(guī)則》第20條規(guī)定，“尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門(mén)進(jìn)行登記造冊(cè)，不發(fā)土地證書(shū)”。xx縣土地局給楊xx辦理磴國(guó)用（1998）字第號(hào)集體土地使用證的行為是錯(cuò)誤和違法的。這里邊不排除土地局向土地局工作人員楊xx徇私的可能。年5月20日，我以xx縣人民政府頒發(fā)磴國(guó)用（1998）字第xxxx號(hào)集體土地使用證侵權(quán)為由，向xx縣法院起訴xx縣政府和楊xx。1999年8月4日，xx縣法院以楊xx與沙xx簽定的土地和xx縣政府給楊xx頒發(fā)的土地使用證土地是不同位置的兩棕地為由，以第6號(hào)行政判決書(shū)判決“維持xx縣政府頒發(fā)的磴國(guó)用（1998）字第xxxx號(hào)集體土地使用證”。我不服于1999年9月5日上訴巴盟中級(jí)法院。1999年11月2日巴盟中級(jí)法院以“xx縣人民政府在土地發(fā)生爭(zhēng)議的過(guò)程中，權(quán)屬尚未明確的`情況下，予以登記發(fā)證錯(cuò)誤，撤銷xx縣法院第6號(hào)行政判決書(shū)，撤銷xx縣人民政府頒發(fā)的磴國(guó)用（1998）字第xxxx號(hào)集體土地使用證。同時(shí)向xx縣人民政府發(fā)司法建議，建議縣人民政府對(duì)楊xx與楊xx的糾紛，先進(jìn)行土地權(quán)屬的確認(rèn)后再發(fā)證”。xx縣政府的違法發(fā)證行為被認(rèn)定。違背事實(shí)和法律，以集體草原證為依據(jù)對(duì)國(guó)有土地進(jìn)行確權(quán)，讓國(guó)有土地披上了集體土地的合法外衣。在巴盟中級(jí)人民法院提出司法建議后，xx縣人民政府于20xx年6月28日作出（20xx）第1號(hào)土地權(quán)屬文件即《關(guān)于沙xx溫都爾毛道（團(tuán)結(jié)）嘎查額爾特坑地區(qū)的土地確權(quán)決定》，決定第一條明確規(guī)定，“額爾特坑地區(qū)的土地所有權(quán)由于一直由團(tuán)結(jié)嘎查的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)使用，1985年3月16日xx縣草原行政主管部門(mén)代表縣人民政府為團(tuán)結(jié)嘎查頒發(fā)第九號(hào)《草原所有證》，確定了該地區(qū)屬于團(tuán)結(jié)嘎查村所有”。這一決定明顯有違國(guó)家法律和事實(shí)，其理由如下：[page]⑴額爾特坑地區(qū)1993年已納入了烏蘭布和沙區(qū)綜合治理開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃中，屬于國(guó)有土地。我所承包開(kāi)發(fā)的土地，位于烏蘭布和沙區(qū)。1993年2月20日《巴彥淖爾盟盟委、行政公署關(guān)于加快巴盟土地資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》和1994年6月10日《xx縣縣委、政府關(guān)于加快烏蘭布和沙區(qū)綜合治理和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》中，已將該土地列入烏蘭布和沙區(qū)綜合治理開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃中。我國(guó)《憲法》第十條規(guī)定：“國(guó)家為公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償?！眡x縣縣委、政府在《關(guān)于加快烏蘭布和沙區(qū)開(kāi)發(fā)治理和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定》中規(guī)定：“凡規(guī)劃并批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)區(qū)，所在鄉(xiāng)、蘇木黨委和政府要耐心說(shuō)服和教育當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民，樹(shù)立顧全大局的思想。眼前利益和局部利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益，要克服封閉自守的思想，積極支持引進(jìn)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促發(fā)展，要為開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，絕不允許借故阻撓。要十分慎重地處理好土地開(kāi)發(fā)占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民草場(chǎng)的問(wèn)題，凡開(kāi)發(fā)占用草地的，開(kāi)發(fā)單位或個(gè)人給農(nóng)牧戶開(kāi)發(fā)所占用草場(chǎng)面積1%的土地，作為農(nóng)牧戶的飼草料基地，以補(bǔ)償其損失?！币陨鲜聦?shí)充分說(shuō)明該地區(qū)由于開(kāi)發(fā)已被國(guó)家征用，屬國(guó)有土地，難道xx縣政府在作確權(quán)決定的時(shí)候忘記了1994年下發(fā)的這個(gè)規(guī)定了嗎？⑵團(tuán)結(jié)嘎查所持第九號(hào)《草原所有權(quán)證》的法律效力及合法性存在很大疑問(wèn)。xx縣政府一直堅(jiān)持將該片土地確定為團(tuán)結(jié)嘎查集體所有的主要依據(jù)之一就是團(tuán)結(jié)嘎查所持的第九號(hào)草原證