【正文】 xx）昌執(zhí)字第20xx號行政裁定書。20xx年5月16日凌晨4點鐘左右的時候，申請人李xx居住在xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村前街29號宅基地房屋，起來準備上廁所，剛打開街門看見有200多名身穿綠衣服戴著紅袖標的人，這時從南面串出4個彪形大漢，不由分說的就把李xx拽了過來，用手銬子把雙手拷在背后，連拉拽的拖出200多米扔進警車，拉到xx市xx區(qū)人民法院，這時看見自己的兒子陳洋也被抓到xx區(qū)法院。當日，xx市昌平區(qū)人民法院將李xx送到xx市xx區(qū)拘留所，申請人李xx在拘留期間，感覺自己冤枉，要求釋放未果，最后徹底絕望，患病住院治療4天，（20xx年5月21日至20xx年5月25日）由此，給其身體和精神上造成極大的傷害。20xx年5月30日xx市xx區(qū)人民法院給李xx送達了（20xx）昌執(zhí)字第20xx號提前解除拘留決定書，“內(nèi)容記載被拘留人李xx于20xx年5月16日經(jīng)本院（20xx）昌執(zhí)字第20xx號決定書決定，依法拘留15天”同日，xx市xx區(qū)拘留所給李xx送達了京公昌解字第（20xx）1160治安解除拘留證明書，因拘留期滿，予以解除拘留?；丶耶斎眨顇x見到20xx年5月16日被拘留的當天xx市xx區(qū)人民法院給家屬送達了（20xx）昌執(zhí)字第20xx號司法拘留家屬通知書。從拘留所出來至今李xx的個人生活受到監(jiān)視，每天均有6人至7人跟著，現(xiàn)在李xx的日常生活沒有隱私而言，人身自由受到違法的監(jiān)視，個人合法權(quán)益受到嚴重的侵害。二、賠償義務機關(guān)，對李xx作出的39。司法拘留決定，程序嚴重違法并剝奪了李xx申請復議的權(quán)利。賠償義務機關(guān)在司法拘留家屬通知書中，說因李xx阻礙司法工作人員執(zhí)行職務對司法人員進行侮辱，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條之規(guī)定，決定對李xx拘留15日，自20xx年5月16日起至20xx年5月30日止?，F(xiàn)寄押于xx市xx區(qū)拘留所。根據(jù)我國《民事訴訟法》第一百零五條之規(guī)定，賠償義務機關(guān)應當作出拘留決定書，如果李xx不服可以向上一級人民法院申請復議一次。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第114條之規(guī)定需要對訴訟參與人和其他采取拘留措施的，應經(jīng)院長批準作出拘留決定書，由司法警察將被拘留人送交當?shù)毓矙C關(guān)看管；該若干問題意見第121條規(guī)定、被拘留的人不服拘留決定申請復議的，上級人民法院應在收到復議后五日內(nèi)作出決定，并將復議結(jié)果通知下級人民法院和當事人。然而，本案賠償義務機關(guān)并沒有及時給李xx依法送達其作出的《（20xx）昌執(zhí)字第20xx號司法拘留決定書》，剝奪了李xx對拘留決定不服，依法享有向上一級人民法院申請復議進行申辯的權(quán)利。三、賠償義務機關(guān)，確認申請人李xx阻礙司法工作人員執(zhí)行職務，對司法工作人員進行侮辱無事實依據(jù)。以上案件基本事實介紹的很清楚，20xx年5月16日凌晨4點鐘左右，賠償義務機關(guān)，根據(jù)其下發(fā)的（20xx）昌執(zhí)字第20xx號行政裁定書，對陳洋居住的位于xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村后街89號，宅基地面積180平方米，房屋建筑面積192。75平方米進行強制執(zhí)行。當時，李xx正在自己家里，xx區(qū)沙河鎮(zhèn)豐善村前街29號院房屋居住，準備去廁所時被4個彪形大漢，用手銬子把雙手拷在背后，扔進警車拉到xx市xx區(qū)人民法院最后被司法拘留，這些事實很清楚的看出，李xx根本沒有出現(xiàn)在執(zhí)行案發(fā)現(xiàn)場，怎么能夠談得上阻礙司法工作人員執(zhí)行職務，對司法人員進行侮辱呢？因此，賠償義務機關(guān)以此為由對李xx司法拘留15日，沒有任何事實依據(jù)，且拘留期間造成李xx患病住院治療，在身體上和精神上均受到極大的傷害，嚴重的侵害了一個公民的合法權(quán)益。綜上事實：申請人李xx根據(jù)最《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條，第三十五條，第三十八條，第二十四條之規(guī)定，依法向貴院申請國家賠償，望給予支持。此致xx市xx區(qū)人民法院申請人：20xx年9月6日國家賠償申請書5一、國家賠償支付申請書（此處印制賠償義務機關(guān)名稱）國家賠償金支付申請書公賠支字〔〕號（財政部門）：本機關(guān)于年月日收到（賠償請求人姓名/名稱）的國家賠償金支付申請書，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十七條第三款的規(guī)定，現(xiàn)向你單位申請支付國家賠償金（具體金額）。附：（賠償請求人提交的國家賠償金支付申請書）（判決書、復議決定書、賠償決定書、調(diào)解書的名稱及文號）年月日（賠償義務機關(guān)印章或者國家賠償專用章）一式三份，一份交財政部門，一份附卷，一份存根。二、什么情況下可以得到國家賠償金（一）行政賠償行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán)，侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由國家承擔賠償責任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。賠償范圍《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶海?）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為；（6）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)，沒收財物等行政處罰的；（7）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（8）違反國家規(guī)定征收財物，攤派費用的；（9）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為?！秶屹r償法》第五條同時規(guī)定了國家不承擔行政賠償責任的幾種情形：（1）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；（2）因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。賠償義務機關(guān)根據(jù)《國家賠償法》，賠償義務機關(guān)的確定分以下幾種情形：（1）行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；（2）兩個以上行政機關(guān)共同行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務機關(guān)；（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務機關(guān)。（4）受行政機關(guān)委托的組織或個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；（5）賠償機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的，撤銷該賠償義務機關(guān)的`行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)。（6）經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務。行政賠償請求人應當先向賠償義務機關(guān)提出賠償要求，也可以在申請行政賠償復議和提起行政訴訟時一并提出，但不得不經(jīng)賠償義務機關(guān)處理而直接提起訴訟。在填寫好國家賠償支付申請書后，我們還需要去相關(guān)機構(gòu)蓋一個章，需要注意的是，這份國家賠償支付申請書是一式三份的，其中兩份交給相關(guān)機構(gòu)處理及存檔，剩下的一份則由自己保存，如果之后賠償金下發(fā)的事項中出了什么差錯，那這份你自己保存的國家賠償支付申請書就是一個處理的依據(jù)，所以一定要好好保存。律圖竭誠為您服務。國家賠償申請書6賠償請求人：xxx，男，xx歲，蒙古族，現(xiàn)住xxxxxxxx，電話：xxxxx。賠償義務機關(guān)：xxxx縣人民政府。法定代表人：郭建平職務：縣長住所地：xx縣xxxx鎮(zhèn)請求事項：要求賠償義務機關(guān)xx縣人民政府因違法行政給賠償請求人楊xx所造成的一切損害依法承擔和履行國家賠償責任。事實與理由：1995年1月1日，本人響應xxx盟委、行署和xxx縣縣委、政府關(guān)于開發(fā)烏蘭布和沙漠的決定，懷著一腔報國之心，與xx縣沙xx簽訂了定開發(fā)治理額爾特坑南沙灘1000畝沙漠的合同，并在xx縣公證處作了公證。之后，我?guī)е鴥蓚€兒子和十幾年經(jīng)營照相館、修理鋪積攢下來的資金，一頭扎進烏蘭布和沙漠，開始了對承包土地的開發(fā)和治理。經(jīng)過努力，我結(jié)合沙區(qū)的實際首創(chuàng)了井灌打井提水灌溉的方法，投資15萬元打了5口深水井，投資21萬元開墾可耕地300畝，在開發(fā)的1000畝沙地上種了3000多棵白楊樹、500多棵果樹和小麥、玉米、籽瓜等農(nóng)作物。正當我的開發(fā)取得初步成果的時候，9月12日，沙xx團結(jié)嘎查書記xxx、村長尹xx及沙xx土地資源管理站站長楊xx和村民敖x（尹xx弟弟）、李xx（尹xx大舅哥）五個人，開著兩輛推土機到了我開發(fā)的土地上，借口以沙xx當時給我劃的地不是當前的這塊地為由，要給我重新劃地。對此，我當然不能接受。但他們強行將推土機開入我開發(fā)的土地，將我承包區(qū)內(nèi)的一口機井添埋，推倒楊樹300多棵，霸占耕地600余畝，其中100多畝是已經(jīng)開始耕種的好地。事發(fā)第二天，我即找到當時沙xx的黨委書記李榮濱反映了情況，又向分管政法的李xx副縣長作了反映。李縣長讓我到法院通過訴訟解決此事。1910月3日，我向xx縣人民法院遞交了民事訴訟狀，狀告沙xx政府私自重新劃地并授意楊xx等人侵權(quán)搶地。但在訴訟開始之后，xx縣政府卻徇私舞弊，通過非法發(fā)放土地證和違法進行土地等一系列行為，使土地權(quán)屬問題成為該案的焦點。導致我的案件一波三起，讓一樁簡單的民事案件變成一起民事訴訟和行政訴訟交織的復雜案件。現(xiàn)在案件雖然歷經(jīng)，卻由于xx縣政府的從中作梗，導致法院認定我的承包合同效力待定，使案件一托再托，我至也未能得到補償。我認為，xx縣政府的違法行政行是造成我案件遲遲得不到公正解決和得不到賠償?shù)闹饕?，已嚴重侵害了我的合法?quán)益。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十七條之規(guī)定：“公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機關(guān)或者行政機關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償”和《中華人民共和國國家賠償法》第二條之規(guī)定：“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”，我要求xx縣政府對其違法行政給我造成的損害承擔賠償責任。現(xiàn)就xx縣政府政府在我案件審理期間所作違法行政行為一一列舉如下：在案件審理過程中及土地權(quán)屬未明的情況下，xx縣政府違法向占地楊xx發(fā)放土地證。年10月3日，我向xx縣法院起訴沙xx蘇木長秦x私自重新劃地授意楊xx等人侵權(quán)搶地。12月14日xx縣法院判決，“雙方所簽合同符合當前國家開發(fā)政策，應為有效。但四至界限不清，雙方應完善合同內(nèi)容，保持現(xiàn)狀，繼續(xù)履行各自義務，沙xx賠償楊xx機井損失、開墾地費用10500元?！?912月25日我不服，以自己承包的地已被侵占應恢復原狀為由，向巴盟中級法院上訴。巴盟中級法院于4月27日裁定，“原判決事實不清，證據(jù)不足，發(fā)回重審”。195月18日，xx縣法院重審后裁定，“因所爭議的土地所有權(quán)和性質(zhì)有爭議，需確認后再行審理，裁定中止?！痹蚴悄?月12日xx縣土地局給沙xx土地管理站站長楊xx辦理了磴國用（1998）字第xxxx號集體土地使用證。我認為，根據(jù)《土地登記規(guī)則》第20條規(guī)定，“尚未確定土地使用權(quán)、所有權(quán)的土地，由土地管理部門進行登記造冊，不發(fā)土地證書”。xx縣土地局給楊xx辦理磴國用（1998）字第號集體土地使用證的行為是錯誤和違法的。這里邊不排除土地局向土地局工作人員楊xx徇私的可能。年5月20日，我以xx縣人民政府頒發(fā)磴國用（1998）字第xxxx號集體土地使用證侵權(quán)為由，向xx縣法院起訴xx縣政府和楊xx。1999年8月4日，xx縣法院以楊xx與沙xx簽定的土地和xx縣政府給楊xx頒發(fā)的土地使用證土地是不同位置的兩棕地為由，以第6號行政判決書判決“維持xx縣政府頒發(fā)的磴國用（1998）字第xxxx號集體土地使用證”。我不服于1999年9月5日上訴巴盟中級法院。1999年11月2日巴盟中級法院以“xx縣人民政府在土地發(fā)生爭議的過程中，權(quán)屬尚未明確的`情況下，予以登記發(fā)證錯誤，撤銷xx縣法院第6號行政判決書，撤銷xx縣人民政府頒發(fā)的磴國用（1998）字第xxxx號集體土地使用證。同時向xx縣人民政府發(fā)司法建議，建議縣人民政府對楊xx與楊xx的糾紛，先進行土地權(quán)屬的確認后再發(fā)證”。xx縣政府的違法發(fā)證行為被認定。違背事實和法律，以集體草原證為依據(jù)對國有土地進行確權(quán)，讓國有土地披上了集體土地的合法外衣。在巴盟中級人民法院提出司法建議后，xx縣人民政府于20xx年6月28日作出（20xx）第1號土地權(quán)屬文件即《關(guān)于沙xx溫都爾毛道（團結(jié)）嘎查額爾特坑地區(qū)的土地確權(quán)決定》，決定第一條明確規(guī)定，“額爾特坑地區(qū)的土地所有權(quán)由于一直由團結(jié)嘎查的農(nóng)民經(jīng)營使用，1985年3月16日xx縣草原行政主管部門代表縣人民政府為團結(jié)嘎查頒發(fā)第九號《草原所有證》，確定了該地區(qū)屬于團結(jié)嘎查村所有”。這一決定明顯有違國家法律和事實，其理由如下：[page]⑴額爾特坑地區(qū)1993年已納入了烏蘭布和沙區(qū)綜合治理開發(fā)的總體規(guī)劃中，屬于國有土地。我所承包開發(fā)的土地，位于烏蘭布和沙區(qū)。1993年2月20日《巴彥淖爾盟盟委、行政公署關(guān)于加快巴盟土地資源開發(fā)的意見》和1994年6月10日《xx縣縣委、政府關(guān)于加快烏蘭布和沙區(qū)綜合治理和加強經(jīng)營管理的規(guī)定》中，已將該土地列入烏蘭布和沙區(qū)綜合治理開發(fā)的總體規(guī)劃中。我國《憲法》第十條規(guī)定：“國家為公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用，并給予補償?！眡x縣縣委、政府在《關(guān)于加快烏蘭布和沙區(qū)開發(fā)治理和加強經(jīng)營管理的規(guī)定》中規(guī)定：“凡規(guī)劃并批準的開發(fā)區(qū)，所在鄉(xiāng)、蘇木黨委和政府要耐心說服和教育當?shù)剞r(nóng)牧民，樹立顧全大局的思想。眼前利益和局部利益要服從長遠利益和全局利益，要克服封閉自守的思想，積極支持引進開發(fā)，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，要為開發(fā)創(chuàng)造條件，絕不允許借故阻撓。要十分慎重地處理好土地開發(fā)占用當?shù)剞r(nóng)牧民草場的問題，凡開發(fā)占用草地的，開發(fā)單位或個人給農(nóng)牧戶開發(fā)所占用草場面積1%的土地，作為農(nóng)牧戶的飼草料基地，以補償其損失。”以上事實充分說明該地區(qū)由于開發(fā)已被國家征用，屬國有土地，難道xx縣政府在作確權(quán)決定的時候忘記了1994年下發(fā)的這個規(guī)定了嗎？⑵團結(jié)嘎查所持第九號《草原所有權(quán)證》的法律效力及合法性存在很大疑問。xx縣政府一直堅持將該片土地確定為團結(jié)嘎查集體所有的主要依據(jù)之一就是團結(jié)嘎查所持的第九號草原證