【正文】 年復(fù)查一次，每隔一年重新查評一次，對在重新查評總分不達標者，報原批準單位撤消文明道班稱號。開展爭創(chuàng)文明道班活動，也充分體現(xiàn)了當(dāng)代公路養(yǎng)護職工改革創(chuàng)新的時代風(fēng)彩。以工代賑“以工代賑”是指國家拿出部分資金、實物，以以工代賬的方式幫助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)修建，恢復(fù)水利，交通等基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)自救重建家園。為幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌，國務(wù)院決定自1984年冬開始，在三年內(nèi)從商業(yè)庫存中，拿出糧食100億斤，棉花200萬擔(dān)、棉布5億m、共折合人民幣約17億元，撥給貧困地區(qū)補貼修建縣、鄉(xiāng)公路。1991年10月，國務(wù)院關(guān)于“八五”期間用糧食和工業(yè)品以工代賬安排，總額80億元，其中10億元用于貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)。民工建勤1955年11月29日《國務(wù)院關(guān)于改進民工建勤養(yǎng)護公路和修建地方道路的指示》中規(guī)定：公路沿線兩側(cè)15km范圍內(nèi)的18～45歲的男性公民和18～40歲的女性農(nóng)民都有民工建勤的義務(wù)；車、船等運輸工具及獸力也應(yīng)達到建勤的要求。各省、市按國務(wù)院規(guī)定制定了具體辦法公布施行。1998年施行的《公路法》規(guī)定：縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供的義務(wù)。這是我國政府扶持，促進公路建設(shè)的一項重要措施。幾十年來，我國絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護都是靠民工建勤，民辦公助的辦法完成的。公路養(yǎng)護代表工按國家民工建勤的政策，為養(yǎng)好公路相對固定一部分民工、代表本村、本地履行建勤的義務(wù)，這就形成了常年建勤代表工。據(jù)統(tǒng)計，1994年底全國公路養(yǎng)護常年建勤代表工還有11萬多人。養(yǎng)護代表工的待遇由各地制定，其費用來源有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費，縣、鄉(xiāng)人民政府籌集的資金，公路養(yǎng)路費補貼等。小康村公路比重1994年，國家計委提出《全國人民生活小康水平的基本標準》，將全國通公路的行政村比重作為全國人民生活水平基本標準指標之一。交通部同意：將全國通公路的行政村比重小康值定為85%，%，到本世紀末全國平均達到85%。由于行政區(qū)劃的調(diào)整，至1996年底，全國尚有1335個鄉(xiāng)和12萬多個行政村不通公路，%和19%。至1998年底，全國已提前達到小康村公路指標。增設(shè)立體交叉規(guī)定為了較好解決鐵路、公路、城市道路交通繁忙的平交路口嚴重影響機動車輛和行人通過問題，原國家基本建設(shè)委員會，國家計劃委員會于1981年12月3日發(fā)布了“鐵路、公路、城市道路設(shè)置立體交叉的暫行規(guī)定”，對修建標準、投資劃分、設(shè)計文件的審批、固定資產(chǎn)的劃分、移交及維修管理等都作了明文規(guī)定。中斷交通報告制度因嚴重自然災(zāi)害致使國道，省道交通中斷，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，當(dāng)國道中斷交通兩天以上時，應(yīng)將阻通情況及時報告交通部和省(市)人民政府?？h、鄉(xiāng)公路中斷交通應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壒分鞴懿块T。當(dāng)公路中斷交通公路管理機構(gòu)難以及時修復(fù)時，應(yīng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織當(dāng)?shù)貦C關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，并可以請求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。因工程施工需中斷交通時，應(yīng)按規(guī)定程序上報審批，并與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)事先共同發(fā)布通告。公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理——公路養(yǎng)護單位的領(lǐng)導(dǎo)成員與各個職能部門及全體職工共同努力，把專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、數(shù)理統(tǒng)計和思想教育結(jié)合起來，建立起包括勘測設(shè)計、科研開發(fā)、工程施工、工程監(jiān)理、養(yǎng)護維修、路政管理、規(guī)費稽征、服務(wù)設(shè)施等在內(nèi)的全過程的質(zhì)量保證體系，用最經(jīng)濟的手段、給用戶提供滿意的公路路況。全面質(zhì)量管理要堅持質(zhì)量第一的觀點，為用戶服務(wù)的觀點，以預(yù)防為主的觀點，用事實和數(shù)據(jù)說話的觀點。在制度上按PDCA(計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié))循環(huán)的程序辦事。QC小組QC小組全稱是群眾性質(zhì)量管理小組，是全面質(zhì)量管理體系中最富有生命力的細胞。 QC小組活動的特點是：組織倡導(dǎo)，自愿參加，自主管理；注重實踐，講求實效，解決問題；集思廣益，群策群力，集體活動；發(fā)表成果，互相促進，普及提高。QC小組的形式有：現(xiàn)場型、攻關(guān)型、管理型、經(jīng)營型及服務(wù)型等形式。QC小組人員組成有：領(lǐng)導(dǎo)、科技人員、職工三結(jié)合或二結(jié)合。也有幾個單位聯(lián)合組成的聯(lián)合QC小組，形式不拘一格，關(guān)鍵是要出成果。地震烈度區(qū)劃我國現(xiàn)行地震烈度區(qū)劃是按1993年1月8日國家建設(shè)部《中國地震烈度區(qū)劃圖1990》有關(guān)規(guī)定的通知執(zhí)行的。區(qū)劃圖將全國劃分為若干個基本烈度區(qū)，即指某一地區(qū)在今后一定時期內(nèi)可普遍遭遇到的最高地震烈度。《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定：地震基本烈度大于9度地區(qū)抗震設(shè)計專門研究；基本烈度為7～9度地區(qū)公路工程應(yīng)進行抗震設(shè)計；基本烈度為6度地區(qū)的公路工程，除特別規(guī)定者外，可采用簡易設(shè)防。簡易設(shè)防《公路工程技術(shù)標準》規(guī)定地震基本烈度7度為設(shè)防起點。基本烈度小于7度地區(qū)的橋梁可采取簡易設(shè)防。橋梁上部結(jié)構(gòu)簡易設(shè)防。梁橋：為防止邊梁震落在橋墩臺上設(shè)置縱橫向檔塊；為阻撓梁縱向位移在臺帽上增設(shè)錨栓檔塊；無橫隔梁的，穿橫向拉桿，將主梁聯(lián)成整體等。為防止各種支座破壞進行簡易加固。拱橋：為防止拱圈落拱設(shè)置防落拱牛腿；對雙曲拱橋拱肋進行整體聯(lián)結(jié)，在雙曲拱橋拱肋橫系梁間設(shè)鋼筋斜拉桿；在拱頂橫系梁間增設(shè)拉桿。地震應(yīng)急措施交通部原工程管理司于1992年2月13日下發(fā)的《破壞性地震應(yīng)急搶險措施》提出：一、組建搶修隊伍；二、配備機械車輛；三、購置戰(zhàn)備鋼梁；四、加固改建橋梁；五、建立通信系統(tǒng)。交通部還要求：各省、自治區(qū)、直轄市交通部門及有關(guān)的部屬企業(yè)的地震搶險救災(zāi)應(yīng)急實施方案的制定工作，于1992年6月30日前完成，并報部備案。戰(zhàn)備鋼橋戰(zhàn)備鋼橋系交通部代國家儲備的戰(zhàn)略物資，由交通部負責(zé)分別儲放在各省、市、自治區(qū)交通部門和交通部各直屬有關(guān)單位。裝配式戰(zhàn)備鋼橋包括英制具雷架、國產(chǎn)“321”型戰(zhàn)備鋼橋及其它專用工具等。戰(zhàn)備鋼橋的調(diào)動、使用、報廢、處理權(quán)在交通部。有關(guān)事宜按交通部1982年6月5日《戰(zhàn)備鋼橋儲備管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。多年來，戰(zhàn)備鋼橋在抗洪搶險救災(zāi)、抗地震和公路橋梁搶修、搶建、克服江河障礙保障通行起了應(yīng)有的作用。公路防汛我國地域遼闊，每年汛期、雨季，局部地區(qū)連降暴雨，河水猛漲，山洪暴發(fā)造成公路路斷、橋塌中斷交通時有發(fā)生，水毀給公路帶來嚴重損夫。據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年以來，全國公路水毀和地質(zhì)病害造成的經(jīng)濟損失平均每年多達數(shù)億元(未包括運輸經(jīng)濟損失)其中，1998年全國公路水毀造成的經(jīng)濟損失高達70多億元，而中央和地方所能提供的搶修和修復(fù)資金不到20%?！扒穾ぁ鄙写皟斶€”。因此，各級公路管理部門，應(yīng)認真貫徹“以預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，因地制宜地積極防治，消除可能導(dǎo)致公路損毀的隱患。提高抗御災(zāi)害的能力，將公路水毀損失減少到最低程度。等外公路等外公路是指已列入國家公路統(tǒng)計里程，但其主要技術(shù)指標尚未達到國家行業(yè)標準《公路工程技術(shù)標準》的公路。據(jù)統(tǒng)計，%。等外路按行政等級分，其中：國道7486km，省道24638km，縣道83787km，鄉(xiāng)道118738km，專用路3072km。斷頭路斷頭路是指經(jīng)國家或省(市)交通主管部門認定，已列入規(guī)劃或經(jīng)過測設(shè)尚未修通的路段，公路通車到此中斷。據(jù)統(tǒng)計，至1994年底，國道有斷頭路11290km，%，其他行政等級的公路，也有一定比例的斷頭路。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，已列為斷頭路的路段將逐年修通。公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》是國家行業(yè)標準。1996年10月1日實施，該《規(guī)范》是按照“內(nèi)容全，技術(shù)新，重實用”的修訂指導(dǎo)原則在部頒標準《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》(JTJ07385)的基礎(chǔ)上修訂的。修訂后的《規(guī)范》共有12章和8個附錄。其中新增“高速公路”和“路線交叉”兩章。還增加和補充了若干新技術(shù)，新工藝，新技術(shù)措施；壓縮了土路改善，木橋涵和鋼橋；刪除了養(yǎng)護基層管理制度，安全生產(chǎn)管理，冰渡等。公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》是國家行業(yè)標準JTJ07594，1995年1月1日實施。主編部門為河南省交通廳公路管理局。該《標準》本著科學(xué)、簡便、實用的原則保持了1979年交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定暫行辦法》的基本框架。吸收了1988年部頒《公路養(yǎng)護質(zhì)量評定辦法》(征求意見稿)及1991年部頒《水泥混凝土路面養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法》(試行稿)的合理部分，引入了病害含量的概念。該《標準》適用設(shè)有道班養(yǎng)護的一般公路和混合交通的一級公路，其它公路可參照執(zhí)行。公路科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理綱要交通部于1991年4月8日印發(fā)了《公路科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理綱要》(19912000年)。該《綱要》內(nèi)容分三個部分：一、指導(dǎo)方針與技術(shù)政策，共10條；二、科學(xué)養(yǎng)護措施，共10條；三、規(guī)范化管理措施，共15條。《綱要》要求加強現(xiàn)有公路的養(yǎng)護與管理工作，逐步將現(xiàn)有公路納入科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理的軌道?！毒V要》具體內(nèi)容詳見《附錄4》。