【正文】 3米以上。第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。通過近幾年的努力，山西安全生產(chǎn)的形勢(shì)有了很大的好轉(zhuǎn)。比如2009年，全省因?yàn)榘踩a(chǎn)死亡的人數(shù)比上年少1018人，2010年111月，又比去年同期少457人。，到2010年的111月。根據(jù)國(guó)家對(duì)資源型轉(zhuǎn)型試驗(yàn)的要求，根據(jù)中央科學(xué)發(fā)展觀的要求，山西省委、省政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署。總的要求是，資源型產(chǎn)業(yè)要新型化、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)要規(guī)?；?，要實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體的部署是，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化”。另外，近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)促進(jìn)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)推出了三個(gè)大的政策：一是國(guó)務(wù)院在2006年確定山西為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)?。欢菄?guó)家把山西確定為全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)??；三是國(guó)家把山西作為生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，從各個(gè)方面支持山西省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。四、做好“再造新山西”的文章“再造一個(gè)新山西”，除了要有新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西還要實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新型化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及城鎮(zhèn)化和生態(tài)化。在工業(yè)新型化方面，主要是做好“地下”和“地上”兩篇文章：“地下”的文章就是要清潔挖煤，安全挖煤，延長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，走好循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。盡量給生態(tài)帶來(lái)的破壞越來(lái)越少。而“地上”的文章，一是拓展山西的旅游資源，做旅游景點(diǎn)，拉動(dòng)旅游，把旅游變?yōu)橐淮螽a(chǎn)業(yè)，去年山西的旅游產(chǎn)業(yè)總的收入突破一千億。二是可以做一篇物流的大文章。我們現(xiàn)在山西是全國(guó)第一物流大省，去年光是來(lái)回的物流量11億噸，第三篇文章就是加快發(fā)展裝備制造業(yè)。要打造世界級(jí)的煤炭裝備基地。比如山西現(xiàn)在有很大的市場(chǎng)，我要挖媒就得要機(jī)械，要信息管理，那么現(xiàn)在我們既然有市場(chǎng)需求，我們就應(yīng)該成為中國(guó)的第一個(gè)具有世界先進(jìn)水平的煤炭機(jī)械的基地。這就是新山西的第一個(gè)——綠色山西。第二個(gè)應(yīng)該是一個(gè)平安的山西，我認(rèn)為對(duì)于山西來(lái)講，安全生產(chǎn)同樣是第一要?jiǎng)?wù)，沒有安全什么做不成。第三個(gè)是富裕的山西，老百姓富裕起來(lái)，讓村民都住進(jìn)樓房，生活水平有一個(gè)很大幅度的提高。最后就是現(xiàn)代山西。我們由挖掘文明到制造文明，這屬于現(xiàn)代的范疇。在現(xiàn)代第一就是工業(yè)要新型化，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以科技來(lái)支撐。第二農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)要走現(xiàn)代化的路子。第三，就是要市域城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是“十二五”最重要也是最核心的任務(wù)，而降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境和資源成本，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)又是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2011年到2015年，經(jīng)過5年的實(shí)踐，山西將初步建立起促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，鞏固提升全國(guó)重要能源基地的戰(zhàn)略地位。初步建立以煤和煤炭加工轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新材料、文化旅游和現(xiàn)代物流等多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新型工業(yè)化水平達(dá)到60%。在煤炭開采領(lǐng)域建立的生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制逐步向其他礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域覆蓋，生態(tài)環(huán)境基本改善。城市化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，人民生活得到新的改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中期目標(biāo)是到2020年，促進(jìn)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制基本形成，多元化的支柱產(chǎn)業(yè)體系初步建立，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，成為我國(guó)中西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極和全國(guó)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的典型示范區(qū)。遠(yuǎn)期目標(biāo)就是，再經(jīng)過20~30年的努力，真正實(shí)現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的全面轉(zhuǎn)型，使山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)多元、生態(tài)文明、人民富裕、社會(huì)和諧、充滿活力的嶄新面貌。新的生態(tài)環(huán)境，是新山西的體現(xiàn)之一。山西省委書記袁純清表示，過去只是挖煤賣煤，是黑經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在山西要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的新路子，發(fā)展“綠”經(jīng)濟(jì)。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立栽樹就是“栽歷史、栽人文、栽政績(jī)”的理念，把實(shí)施生態(tài)興省和推動(dòng)富民強(qiáng)省結(jié)合起來(lái)。全國(guó)人大代表、山西省省長(zhǎng)王君說(shuō)，山西提出“綠化山西、生態(tài)立省，建設(shè)?氣化山西、凈化山西、健康山西?的目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù)是，實(shí)施十大工程，加快造林綠化步伐，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2015年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均1畝干果經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo)；強(qiáng)化森林資源保護(hù)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革；每年造林400萬(wàn)畝，森林覆蓋率每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率26%。五、國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策支持如果說(shuō)到國(guó)家就這項(xiàng)改革試驗(yàn)還給一些什么優(yōu)惠的政策：第一個(gè)政策，也是最重要的政策就是改革的先行先試的試驗(yàn)權(quán)，因?yàn)樯婕暗缴a(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整變革不是說(shuō)哪一個(gè)地區(qū)隨隨便便都可以推動(dòng)的，我們?cè)谶@個(gè)大的框架下，在這個(gè)大的概念下，賦予一個(gè)先行先試的試驗(yàn)權(quán)，這是最重要的一個(gè)政策。第二個(gè)政策，目前全國(guó)其他綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，已有的一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的政策，可以優(yōu)先在山西這個(gè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行移植和推廣。包括在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩型社會(huì)建設(shè)，以及中部地區(qū)比照西部開發(fā)和東北振興等方面所實(shí)行的一些政策，這些都可以大面積優(yōu)先向山西綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)推廣和移植山西在近幾年已經(jīng)在國(guó)家的支持下對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型做了一些有益的探索。資源型經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界性的難題，必須顧及到它的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。在這個(gè)過程中我們必須注意處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，比如，在市場(chǎng)好的時(shí)候，煤、焦、冶、電都有很強(qiáng)的市場(chǎng)需求，價(jià)格也很好，因此效益也很好，在這個(gè)時(shí)候要讓企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型是很困難的。在市場(chǎng)不利的情況下，比如在2009年和再早之前的1999年，亞洲金融危機(jī)和全球金融危機(jī)，市場(chǎng)很不好，山西經(jīng)濟(jì)遇到了最困難的狀況，在這個(gè)時(shí)候要求企業(yè)去轉(zhuǎn)型，它沒有這個(gè)能力和實(shí)力。因此，這就需要中央進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，全面把握，總體布局，從體制機(jī)制、政策各個(gè)方面做出安排。相信在國(guó)家的要求下，有國(guó)家各部委的支持，有全國(guó)人民的支持，山西會(huì)在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)這篇大文章，在全國(guó)走出一條新的路子來(lái)。山西省的探索展現(xiàn)出壯士斷腕的決心和勇氣，同時(shí)圍繞打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)移安置采空區(qū)百姓，形成了一套綜合體系，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改善民生結(jié)合，降低了轉(zhuǎn)型帶來(lái)的波動(dòng)。半個(gè)世紀(jì)前，一首山西民歌曾經(jīng)傳遍大江南北，歌詞里唱到，人說(shuō)山西好風(fēng)光，地肥水美五谷香，左手一指太行山，右手一指是呂梁。我們期待，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，這首歌里描繪的美麗山西，又能重新出現(xiàn)在三晉大地上。