【正文】 檔次占地5畝大拱棚，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供崗位，增加農民收入。二是為在園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的貧困戶及通過流轉土地增收的貧困戶提供全方位服務，力爭早日脫貧。三是2018—2019建成有機肥生產廠，將園區(qū)的所有蔬菜秸稈變成有機肥，實現(xiàn)蔬菜生產的有機循環(huán)。四是— 5 — 2018年建好農產品質量安全追溯體系，確保孝敬牌蔬菜達到綠色食品標準。五是2018年在博愛縣城區(qū)和焦作市市區(qū)開展孝敬牌禮品菜電子商務。六是20182019開通全年蔬菜采摘，在博愛源，不僅能采摘到蔬菜，還能采摘到不同品種的野菜。七是園區(qū)入駐關聯(lián)企業(yè)50家。3．焦作聯(lián)豐良種工程技術有限公司。焦作聯(lián)豐良種工程技術有限公司成立于2014年3月5日，注冊資金3000萬元，注冊地點為博愛縣金城鄉(xiāng)劉村。公司流轉土地面積246畝，員工18人，是一家專業(yè)的研發(fā)類基礎種子公司。公司2015—2016年共獲得國家專利3項，2016年被河南省科學技術廳評為“河南省科技型中小企業(yè)”，同年被焦作市人民政府評為“農業(yè)產業(yè)化市重點龍頭企業(yè)”。焦作聯(lián)豐良種工程技術有限公司是專業(yè)從事玉米新型種質資源創(chuàng)新和品種選育的基礎種子公司，是河南省科技廳認定的科技型企業(yè)和市級高新技術企業(yè)。公司利用DH技術、分子育種技術、信息化技術等現(xiàn)代科技手段開展玉米大數(shù)據育種，實現(xiàn)了玉米育種效率的成倍提升。公司秉承商業(yè)化育種理念，按照工廠化育種模式，運用信息化管理手段，推行玉米育種工序化和智能化，以期實現(xiàn)玉米新品種的批量化選育。公司所掌握的DH技術已實現(xiàn)誘導率15%、加倍率15%的效果，技術 — 6 — 水平居國內領先地位。公司利用此項新技術每年選育穩(wěn)定自交系近3000個，創(chuàng)制了大批新型種質資源。公司選育的新型玉米雜交種地娃1號等3個玉米品種即將結束區(qū)域試驗程序，20多個品種進入各級區(qū)域試驗。焦作聯(lián)豐良種工程技術有限公司不僅做好優(yōu)良品種研發(fā)，還將研發(fā)成果與一、二產業(yè)進行高效融合，推動一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。近年來公司主要將自有科研成果與引進科研成果廣泛開展試驗、示范業(yè)務，與加工企業(yè)形成訂單意向，進而聯(lián)合種植合作社、家庭農場、種植大戶開展訂單種植。輻射帶動周邊農民群眾大力發(fā)展優(yōu)質小麥種植基地1萬畝，實現(xiàn)與面粉企業(yè)無縫對接的優(yōu)質小麥訂單農業(yè)；發(fā)展“糧飼通用型”玉米規(guī)?；N植1萬畝，實現(xiàn)種植戶與養(yǎng)殖戶有機融合訂單農業(yè)；架起一二三產業(yè)融合的橋梁，提高農民收入。2016年在博愛縣農業(yè)局的領導和支持下，成立了立足博愛、輻射河南的“大戶人家”種養(yǎng)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“大戶聯(lián)盟”），首批吸納了博愛縣范圍內12家合作社或家庭農場，聯(lián)合生產優(yōu)質小麥、青貯玉米，供應面粉生產企業(yè)與肉牛、奶牛養(yǎng)殖廠，增收效果顯著。4．河南新源鑫農業(yè)科技有限公司。河南新源鑫農業(yè)科技有限公司成立于2013年11月，生產基地位于河南省博愛縣金— 7 — 城鄉(xiāng)，注冊資金1000萬元，該示范項目占地56畝。已建設成生產溫室24000平米，其中生產溫室（玻璃溫室）22000平米，輔助廠房（辦公、倉庫、包裝車間、配料車間等）2206平方米，生產性固定資產總投資4309萬元（含生產設備）。公司目前主要是農業(yè)種植銷售、溫室大棚施工、先進農業(yè)種植技術推廣，引進的荷蘭水果番茄畝產可達到4萬斤，大番茄畝產可達8萬斤，并且實現(xiàn)溫室全自動化控溫技術、全自動化通風技術、全自動化陽光控制技術、全自動化灌溉技術、植物生長營養(yǎng)液配制技術、植物自動補給二氧化碳技術、熊蜂授粉技術、生物防治技術、植物生長補光技術等。2015年下半年投入運營，目前已經經營兩期，番茄的產量和品質達到國際先進水平，并實現(xiàn)穩(wěn)定生產。在新源鑫現(xiàn)代農業(yè)溫室中試基本成功的基礎上，計劃投資4億元，規(guī)劃現(xiàn)代農業(yè)玻璃溫室20萬平方米（含配套設施，共計約400畝），建成國內規(guī)模最大、技術最先進的現(xiàn)代設施農業(yè)產業(yè)園，用于育種、番茄、黃瓜、生菜、甜椒、茄子、草莓、菠菜、菜心、韭菜等蔬菜水果的生產。公司計劃建設番茄深加工項目及2000㎡采摘觀光溫室，并配置多功能農業(yè)先進技術推廣宣傳展廳，配套旅游采摘觀光設施，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。公司計劃通過出讓引進吸收的先進育苗技術培育出 — 8 — 的優(yōu)質種苗給周邊的農戶種植，并以高于市場價格進行回收深加工，來增加農民收入，帶動農民致富。5．河南道地懷姜食品有限公司。河南道地懷姜食品有限公司，位于博愛縣中山路與廣興路交叉口向西300米路北，廠區(qū)占地面積70畝，是集懷姜文化傳播與交流，懷姜公共研發(fā)，懷姜公共儲存與運輸，懷姜創(chuàng)客培訓與就業(yè)，懷姜企業(yè)孵化，懷姜產品展示與銷售，懷姜示范加工生產于一體的綜合性園區(qū)。該項目致力于打造國內最大的懷姜創(chuàng)客集群、懷姜標準化示范加工基地、懷姜公共倉儲交易基地，并建立河南省姜及姜制品檢測中心和懷姜工程技術中心?，F(xiàn)在項目的創(chuàng)客眾創(chuàng)空間框架初建成，標準化示范加工正在籌建，懷姜公共倉儲土建正在進行中。該項目由10個子項目構成，分別是：懷姜創(chuàng)客中心、懷姜公共倉儲中心、懷姜文化研究會、懷姜工程技術研究中心、河南省姜及姜制品檢測中心、懷姜文化苑、古法曬伏姜生產基地、懷姜標準化生產示范基地、商務洽談中心（姜咖）以及懷姜集散交易中心。其中，懷姜創(chuàng)客中心為懷姜創(chuàng)客主體提供多方位公共服務。建設標準化辦公樓3000平方米，可為創(chuàng)客主體提供商務辦公、創(chuàng)業(yè)培訓、營銷設計、物流倉儲、產品供應、貼牌加工、法律咨詢、金融服務、財務管理等多方面綜合公共— 9 — 服務。創(chuàng)客中心可以同時容納30個創(chuàng)客主體入駐，同時將設置會議、接待、沙龍、咨詢等服務單元，該項目將為懷姜產業(yè)發(fā)展提供人才支撐。6．博愛縣天賜蔬菜種植專業(yè)合作社。博愛縣天賜蔬菜種植專業(yè)合作社位于北朱營村東，焦鄭高速路南50米路西，成立于2013年5月，自經營土地500余畝，擁有150噸冷庫一座，38座溫室大棚，主要經營小米椒、禮品瓜、娃娃菜、朝天椒、洋蔥、杭白菊及各種蔬菜育苗、技術服務及銷售。輻射帶動周邊群眾及返鄉(xiāng)農民工800余戶3500余人，其中殘疾人和貧困戶300戶，年銷售蔬菜1300余噸。依托焦作市科學研究院科研團隊，引進試驗示范辣椒、白菜等新品種35個，推廣麥套辣椒一年雙優(yōu)雙高集成技術、小麥甜玉米袖珍白菜（娃娃菜）一年三優(yōu)三高集成技術等技術5項。到2020年，計劃發(fā)展科研基地200畝，示范推廣基地23000畝。計劃新開展項目：中國焦作四大懷藥國際博覽園（焦作國際中醫(yī)藥康養(yǎng)城子項目）、利用微生物高新技術加工玉米高附加值產品、懷地黃、懷牛膝新品種新技術引進示范。近年來，合作社與鄭州萬邦國際、綠之戀、中奧公司、貴州老干媽有限公司建立了常年供銷關系，今年準備籌措資金200萬元，建成烘干、分檢、冷藏等設施，確保合作戶所 — 10 — 產產品及時銷售和利益最大化。此外，園區(qū)每年接待采摘游客上萬人次。二、博愛縣農業(yè)發(fā)展中存在的短板和不足近年來，在博愛縣上下共同努力下，在一系列強農富農惠農政策的推動下，博愛縣農業(yè)發(fā)展取得了較大成效，不少工作走在全省、全國前列。但對照中央、省市委決策部署和工作先進地區(qū)，還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．對農業(yè)發(fā)展的重要性認識不充分，存在貸款難的問題。農業(yè)既是重點領域，也是基礎支撐。目前，一些干部存在著農業(yè)在GDP中占比小、貢獻率低、很難出成績的思想，對農業(yè)在全市國民經濟中的基礎性、戰(zhàn)略性地位認識不深、重視不夠，對如何推進鄉(xiāng)村振興、促進農業(yè)提質升級研究不深。此外，由于流轉大戶的經營土地都為農民的承包地，不能用于抵押貸款，金融機構為規(guī)避信貸風險，在流轉大戶不能提供有效擔保抵押的情況下，不愿向其發(fā)放貸款，制約了流轉大戶生產經營規(guī)模的擴大。貸款難得問題造成土地流轉的流轉期限短、面積小的現(xiàn)象普遍存在，難以適應集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代農業(yè)生產需要。2．農業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)，一二三產業(yè)融合不深。綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農產品精深加工等發(fā)展還不夠快，有影響力和品牌效應的大企業(yè)、大農場、大基地還比較少，鄉(xiāng)村休閑旅游、農— 11 — 村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模還比較小。綠色、有機食品、原產地理標志認證不少，但缺乏有規(guī)模、有競爭力的拳頭產品，傳統(tǒng)的農產品供給結構與消費需求升級之間的供需平衡問題比較突出。家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)還需增量提質，示范帶動作用還需進一步發(fā)揮。傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)及特色種植產業(yè)發(fā)展不充分。清化姜是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，但由于沒有形成知名品牌，產品特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。3．農業(yè)經營主體不強，人才隊伍建設不足。近年來，農村勞動力大規(guī)模轉移就業(yè)，農業(yè)勞動力不斷減少、素質結構性下降，農業(yè)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農民作為關系根本的大事來抓，確保農業(yè)發(fā)展“后繼有人”。此外，由于農民文化素質普遍較低，接受新知識、新信息、新技術的基礎薄弱，應用新技術從事農業(yè)生產與農產品加工包裝的能力偏低；缺乏市場意識、品牌意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學經營管理的知識和能力，從而制約了農業(yè)生產結構調整優(yōu)化。農業(yè)生產經營隊伍老化、弱化，新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才、農村實用人才短缺，特別是“懂技術、善經營、會管理”的新型職業(yè)農民隊伍較小，農業(yè)社會化服務組織總體不強，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要?！?12 — 4．科技支撐能力不足，保障體系不健全?？萍紕?chuàng)新能力不強，科技成果的轉化率較低，農業(yè)科技應用能力還不夠強，新技術、新品種、新模式的引進示范推廣、市場營銷等服務還需進一步完善。農戶在生產與經營管理中的“各自為政”，傳統(tǒng)農業(yè)的耕作方式，使農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局，更不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、特色農業(yè)品牌。農業(yè)信息化發(fā)展滯后于農業(yè)現(xiàn)代化整體水平。農業(yè)的特色化離不開信息化，農戶信息不通，會導致生產趨同化。由于許多農戶不了解、不熟悉市場，往往在生產安排上彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益和經濟效益低下。三、促進博愛縣農業(yè)發(fā)展的建議博愛縣的農業(yè)發(fā)展工作存在一些制約因素。一是農業(yè)發(fā)展涉及多個部門，職能分散交叉，統(tǒng)籌協(xié)調難度較大。二是財政支農資金分塊管理、整合不夠，對農業(yè)投入還需進一步加大。金融支農的政策性服務體系與基礎設施不健全，社會資本進入農業(yè)領域的動力比較弱，農業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出。三是政府對土地、人才、能源等生產經營要素保障等公共服務能力仍需加強。對此我們建議：1．營造良好環(huán)境，加大政府扶持力度。一是提升深化農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標定位。要堅持以習近平新時代中— 13 — 國特色社會主義思想為指引，堅持以新發(fā)展理念為引領，建議明確深化農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標為建設綠色農業(yè)強縣。統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門正確處理發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護、糧食安全、農民增收的關系。二是整合中央、省、市、縣財政支農資金。加強涉農部門統(tǒng)籌協(xié)作，實行涉農項目多功能兼顧，涉農資金科學化整合，提升財政支農資金投入的高效性。要在金融支農的改革領域有制度性突破，發(fā)揮財政資金的引導作用，探索政府和社會資本合作，引導金融和社會資本更多投向農業(yè)農村，為農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供充分資金動能。三是切實發(fā)揮政府在農業(yè)用地、農用新能源等公共服務方面的調節(jié)作用。在政策層面出臺保障農業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求的相關措施。調節(jié)農用新能源價格過快上漲的趨勢，降低農業(yè)生產經營成本。加快補齊農業(yè)農村發(fā)展的基礎設施短板，不斷提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。2．壯大特色產業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模。重點發(fā)展扶持產業(yè)集中度高、帶動力強的“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”等優(yōu)勢特色產業(yè)，引導產業(yè)集中，規(guī)模經營，提高層次，使優(yōu)勢特色產業(yè)成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收的帶動型產業(yè)。建議借鑒日本和牛的經驗和做法，一是研究制定“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”養(yǎng)種技術措施，二是研究“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”經營者受益對 — 14 — 策，三是研究“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產業(yè)發(fā)展的政策支持模式。從產業(yè)源頭上穩(wěn)定并強化“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產業(yè)發(fā)展，規(guī)范“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”品種、產地和標準化種植方法，為“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產業(yè)的品種化、品牌化、產業(yè)化提供強有力的支撐。3．引進高學歷人才，培育新型職業(yè)農民。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好‘三農’問題，必須要破解人才瓶頸制約，建議加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，積極引進高學歷人才，并將外出務工的學歷高、能力強的年輕人吸引返鄉(xiāng)，進一步激發(fā)農村新動能。由于歷史的原因，當前農村勞動力平均受教育年限較短，整體素質不高，年齡偏大、女性偏多，呈現(xiàn)出70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地的現(xiàn)象。當前急需通過對農民開展農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，引導和教育農民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農民，調動其生產積極性，農民隊伍的整體素質才能得到提升，農業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。4．以“四優(yōu)四化”為主線，實施“四大提升”計劃行動。在科技支撐和保障體系方面，以“四優(yōu)四化”為主線大力推進農業(yè)發(fā)展，落實“四優(yōu)五化”（四優(yōu)即：優(yōu)質懷藥、優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質林果，五化即：布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生— 15 — 產標準化、發(fā)展產業(yè)化、品牌國際化），依托焦作市農林科學研究院實施“四大提升”科技支撐行動計劃，推進全市農業(yè)發(fā)展。一是實施“國家農業(yè)科技園區(qū)建設提升計劃”，開展“十大項目建設”行動；二是實施“農業(yè)科技創(chuàng)新提升計劃”，開展“十大科技項目攻關”行動；三是實施“實用技術集成提升計劃”，開展“十大實用技術集成”行動；四是實施“農業(yè)科技服務提升計劃”，開展“十大科技服務”行動。四、博愛縣2018年農業(yè)重點工作安排以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以脫貧攻堅為底線，以“七大行動”為重點，通過培育新型農業(yè)經營主體，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型新農民隊伍，用技能振興促進鄉(xiāng)村振興，用組織化帶動產業(yè)化，用黨建帶動鄉(xiāng)建，用鄉(xiāng)賢培育鄉(xiāng)風，用改革激發(fā)活力，探索一條博愛特色的“鄉(xiāng)村振興”之路，打造一批“三農”工作亮點。爭創(chuàng)國家農產品質量安全縣、全省農田水利基本建設“紅旗渠精神杯”、河南省森林城市和河南省森林特色小鎮(zhèn)；爭創(chuàng)省級、國家級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓手。1．特色產業(yè)提質行動。大力發(fā)展設施蔬菜、特色懷姜、優(yōu)質林果、竹林食用菌等特色種植業(yè)；推進特色加工業(yè)提升，做強伊賽肉業(yè)產業(yè)化集群，做大澡巾布加工業(yè)，規(guī)范提升懷姜產品加工業(yè)，恢復特色竹編加工工藝；推行標準化生產，提高 — 16 — “三品一標”總量規(guī)模，著力打造農產品品牌。2018年伊賽肉業(yè)產業(yè)化集群銷售收入達到120億元