【正文】 農(nóng)業(yè)對規(guī)?；?、標準化、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關(guān)鍵因素。截至目前，全縣種植小麥45萬畝，總產(chǎn)量萬噸；水果總面積萬畝，其中，蘋果萬畝，金珠果萬畝，其他萬畝。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術(shù)推廣示范園，炭店虎家灣、城關(guān)白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好。農(nóng)業(yè)信息化程度不斷提高，截至目前，全縣建成農(nóng)業(yè)信息站247個，實現(xiàn)了每個行政村建設(shè)一個農(nóng)村信息服務(wù)站的目標。企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工領(lǐng)域還非常缺乏，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。特別是蘋果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于有機肥投入不足致使品質(zhì)不高、儲存保鮮能力有限致使增值空間小、果品知名度仍然不高致使銷售價格偏低。缺乏培訓(xùn)設(shè)備，農(nóng)民科技培訓(xùn)仍然以舉辦培訓(xùn)班、田間地頭授課為主要形式。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃，因地制宜、突出特色，建設(shè)龍頭、帶動基地，政策支持、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展組織、健全市場，科技先導(dǎo)、強化培訓(xùn)”的思路，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、規(guī)模化種養(yǎng)加工能力、市場營銷能力、運儲保鮮能力、市場準入能力、合作組織能力、對農(nóng)民增收帶動能力，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越發(fā)展。“四大科技推廣園區(qū)”即是以涇河川道為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣園區(qū)、以龍高塬為主的大棚蘑菇生產(chǎn)推廣園區(qū)、以永樂塬為主的優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)推廣園區(qū)、以水口塬為主的良種生產(chǎn)繁育推廣園區(qū)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份合作等模式，與廣大農(nóng)民之間結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟利益共同體。（五）集中整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。一是對品牌創(chuàng)建給予獎勵。精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有五是對成績顯著的種、養(yǎng)、運、銷大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會進行表彰獎勵。發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，給予各專業(yè)村種植、養(yǎng)殖大戶技術(shù)指導(dǎo)補助，促使其帶動周圍群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。由于造林任務(wù)下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進行預(yù)測和估算，與生產(chǎn)實際需求差距較大。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質(zhì)量的重要措施。為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展“短板”，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研第二組按照全市農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研要求，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展新形勢、新任務(wù)，就博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展深入調(diào)研，調(diào)研范圍涵蓋典型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、專業(yè)合作社、科技示范基地。集群覆蓋區(qū)域為河南省十八個地市、北京、廣州、武漢、天津、山西省、四川省、上海、安徽等縣（市）；，協(xié)作企業(yè)68個，協(xié)助合作社41個，配套研發(fā)機構(gòu)6個，配套批發(fā)市場3個，配套檢測機構(gòu)14個，其他配套機構(gòu)2個，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)9162人，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶7690戶。公司推行“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+金融機構(gòu)+養(yǎng)殖戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。合同明確架子牛購進價格、飼草飼料價格和成?；厥諛藴始皟r格，養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)每批肉牛的購牛費用、飼草飼料費用、疫苗獸藥費用只計入費用賬目，每批肉牛收購后，對養(yǎng)牛戶肉牛養(yǎng)殖利潤進行結(jié)算?，F(xiàn)有蔬菜品種20多個，溫室大拱棚畝產(chǎn)值3萬多元，農(nóng)超對接直供鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、濟源、晉城等6個城市的大中型超市。三是2018—2019建成有機肥生產(chǎn)廠，將園區(qū)的所有蔬菜秸稈變成有機肥，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的有機循環(huán)。公司2015—2016年共獲得國家專利3項，2016年被河南省科學(xué)技術(shù)廳評為“河南省科技型中小企業(yè)”，同年被焦作市人民政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點龍頭企業(yè)”。近年來公司主要將自有科研成果與引進科研成果廣泛開展試驗、示范業(yè)務(wù)，與加工企業(yè)形成訂單意向，進而聯(lián)合種植合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶開展訂單種植。在新源鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室中試基本成功的基礎(chǔ)上，計劃投資4億元，規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玻璃溫室20萬平方米（含配套設(shè)施，共計約400畝），建成國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最先進的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，用于育種、番茄、黃瓜、生菜、甜椒、茄子、草莓、菠菜、菜心、韭菜等蔬菜水果的生產(chǎn)。其中，懷姜創(chuàng)客中心為懷姜創(chuàng)客主體提供多方位公共服務(wù)。計劃新開展項目：中國焦作四大懷藥國際博覽園（焦作國際中醫(yī)藥康養(yǎng)城子項目）、利用微生物高新技術(shù)加工玉米高附加值產(chǎn)品、懷地黃、懷牛膝新品種新技術(shù)引進示范。貸款難得問題造成土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)期限短、面積小的現(xiàn)象普遍存在，難以適應(yīng)集約化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。近年來，農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平。對此我們建議：1．營造良好環(huán)境，加大政府扶持力度。在政策層面出臺保障農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求的相關(guān)措施。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好‘三農(nóng)’問題，必須要破解人才瓶頸制約，建議加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，積極引進高學(xué)歷人才，并將外出務(wù)工的學(xué)歷高、能力強的年輕人吸引返鄉(xiāng)，進一步激發(fā)農(nóng)村新動能。1．特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。在科技支撐和保障體系方面，以“四優(yōu)四化”為主線大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，落實“四優(yōu)五化”（四優(yōu)即：優(yōu)質(zhì)懷藥、優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果，五化即：布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生— 15 — 產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、品牌國際化），依托焦作市農(nóng)林科學(xué)研究院實施“四大提升”科技支撐行動計劃，推進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動力強的“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，規(guī)模經(jīng)營，提高層次，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動型產(chǎn)業(yè)。二是整合中央、省、市、縣財政支農(nóng)資金。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及多個部門，職能分散交叉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍老化、弱化，新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才短缺，特別是“懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍較小，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總體不強，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)還需增量提質(zhì)，示范帶動作用還需進一步發(fā)揮。但對照中央、省市委決策部署和工作先進地區(qū)，還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性認識不充分，存在貸款難的問題。博愛縣天賜蔬菜種植專業(yè)合作社位于北朱營村東，焦鄭高速路南50米路西，成立于2013年5月，自經(jīng)營土地500余畝，擁有150噸冷庫一座，38座溫室大棚，主要經(jīng)營小米椒、禮品瓜、娃娃菜、朝天椒、洋蔥、杭白菊及各種蔬菜育苗、技術(shù)服務(wù)及銷售。河南道地懷姜食品有限公司，位于博愛縣中山路與廣興路交叉口向西300米路北，廠區(qū)占地面積70畝，是集懷姜文化傳播與交流，懷姜公共研發(fā)，懷姜公共儲存與運輸，懷姜創(chuàng)客培訓(xùn)與就業(yè)，懷姜企業(yè)孵化，懷姜產(chǎn)品展示與銷售，懷姜示范加工生產(chǎn)于一體的綜合性園區(qū)。河南新源鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2013年11月，生產(chǎn)基地位于河南省博愛縣金— 7 — 城鄉(xiāng)，注冊資金1000萬元，該示范項目占地56畝。公司所掌握的DH技術(shù)已實現(xiàn)誘導(dǎo)率15%、加倍率15%的效果，技術(shù) — 6 — 水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位。七是園區(qū)入駐關(guān)聯(lián)企業(yè)50家。博愛源通過產(chǎn)業(yè)帶動的模式，做大孝敬蔬菜品牌。博愛源成立于2009年，是以蔬菜生產(chǎn)、簡易加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)，注冊“博愛源”、“孝敬”兩個商標。每個肉牛養(yǎng)殖戶需繳納保證金5萬元，公司負責(zé)給每個肉牛養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款100萬元，資金由公司統(tǒng)一管理。伊賽主導(dǎo)產(chǎn)品包括三大板塊：鮮凍品 400 余種，肉制品 600 余種，電商產(chǎn)品 200 余種，共計五大系列：冰鮮/冷凍分割牛羊肉、調(diào)理牛排/牛肉餅、火鍋料理、方便菜肴、休閑食品 1200 多個品種。目前初步形成糧食、蔬菜、林果、畜禽養(yǎng)殖等四大主導(dǎo)產(chǎn)— 1 — 業(yè)格局，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設(shè)，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調(diào)整造林綠化苗木的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。（三）良種使用率低。（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營辦公室，負責(zé)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，制定重大扶持政策，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，兌現(xiàn)各精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有種優(yōu)惠政策，督促各部門落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作責(zé)任和具體措施。（七）加強科技創(chuàng)新，強化技術(shù)培訓(xùn)。扶持果品流通企業(yè)建立果品氣調(diào)庫、冷藏庫，按照每1000噸貯藏量縣財政補貼15萬元的標準給予補助，提升果品貯存質(zhì)量，提升果品抗擊市場風(fēng)險能力，使果業(yè)“大產(chǎn)業(yè)帶來大收益”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，按照分級負擔(dān)的原則，由縣財政補助在城區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品零售市場各1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，各村建立特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)點，促進農(nóng)產(chǎn)品外銷，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向外向型發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，組建各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。圍繞糧油、水果、干雜果、畜禽、蔬菜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和烤煙、蘑菇、中藥材、苗木、花卉和飼草等特色產(chǎn)業(yè)，分層次、有選擇的重點扶持若干龍頭企業(yè)。力爭到2015年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到30億元，發(fā)展銷售收入過億元的龍頭企業(yè)2戶，銷售收入過1000萬元龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到40%，標準化生產(chǎn)基地產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品總商品量50%以上，培育國家級著名商標1個，省級著名商標5個以上，建立規(guī)范精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有的農(nóng)民專業(yè)合作、協(xié)會組織100個，農(nóng)戶直接帶動面達到60%以上，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好壞，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有進程。農(nóng)民專業(yè)合作社大多屬精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的自我服務(wù)性團體，市場策略、管理水平適應(yīng)不了形勢的變化，利益和運行機制不規(guī)范，抗風(fēng)險能力低，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性較低，在完全競爭的條件下，一旦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量發(fā)生變動，價格只能波動更大的幅度才能消除供需缺口，“一哄而起，一哄而散”的無序、過度競爭局面時有發(fā)生，農(nóng)戶收入得不到保障。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，家庭承包經(jīng)營與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的一面日益突出，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的矛盾；農(nóng)民的戀土情結(jié)與土地規(guī)模經(jīng)營的矛盾；按福利原則平均分包土地與按效益原則由市場機制配置土地的矛盾；分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產(chǎn)要求的矛盾。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。近年來，我縣通過實施一系列優(yōu)惠政策，培育和壯大了一批龍頭企業(yè)。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目基地縣，全縣計劃建設(shè)果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)起到了示范帶動作用。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，農(nóng)民精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。鞏固提升電商產(chǎn)業(yè)園，加快推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善機制，鼓勵各種民間資本投資興辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極探索以土地、溫棚等農(nóng)村資產(chǎn)為抵押，進行融資，解決農(nóng)民貸款難問題。（七）創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展方式，打造移民扶貧新樣板。抓好以公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進黃河大橋連接線工程建設(shè)。（四）健全完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，推動農(nóng)機社會化服務(wù)進程。實施蔬菜水肥一體化技術(shù)示范項目。控制規(guī)模，提高質(zhì)量，有機產(chǎn)品（轉(zhuǎn)換）。（八）加快農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點及市場需求，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織進行專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其市場鏈接作用和技術(shù)服務(wù)職能，為群眾提供購銷渠道