【正文】 牛養(yǎng)殖—糞污無害化處理—有機肥生產(chǎn)—農(nóng)田消納—秸稈綜合利用”封閉式生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)鏈，建立生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，打造全區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。全縣農(nóng)機總動力達48萬千瓦，主要糧食作物綜合農(nóng)機化水平90%以上。完善望洪永清宏利、高渠宏源達、寧化安豐農(nóng)機作業(yè)公司建設(shè)，實現(xiàn)xxxx縣農(nóng)機社會化服務(wù)全覆蓋。推進城鄉(xiāng)精細化管理，完善小城鎮(zhèn)、中心村教育、文化、醫(yī)療、金融等公共服務(wù)設(shè)施，加速城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、均等化。以“五城同創(chuàng)”工作為契機，全面推進黃河大橋連接線工程建設(shè)，確保按期完工。繼續(xù)爭取區(qū)、市扶貧資金，在我縣移民村開展互助資金項目、千村信貸項目和金額扶貧擔(dān)保項目。賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。探索建立農(nóng)民自愿永久退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)補償機制，推行承包經(jīng)營權(quán)和流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證“兩證制度”。（九）著力提升基層干部引領(lǐng)改革發(fā)展和為民服務(wù)的能力和水平。大力推進農(nóng)村各項事業(yè)，加強和規(guī)范村民代表會議制度，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動文化生態(tài)文明和黨的建設(shè)，提高依法治理水平。一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標(biāo)志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎(chǔ)上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀（一）兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。2009年，約占農(nóng)民人均純收入11%。三是設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關(guān)鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結(jié)合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。隨著潤揚公司柿餅加工生產(chǎn)線、太峪拜家河和北極旺安柿子加工廠、北極衡家坳核桃加工廠相繼建成，填補了我縣干雜果加工業(yè)的空白，其中，精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有潤揚公司2009年加工柿餅580噸，實現(xiàn)銷售收入373萬元，帶動銷售全縣柿子2304噸，增加農(nóng)民收入230萬元，潤揚牌柿子在中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會上榮獲“后稷金像獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設(shè)施蔬菜工程項目，為精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設(shè)成本。三、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的逐步推進，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了長足發(fā)展，但也存在著一些不容忽視的問題。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次低，科技型、創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)極為缺乏。三是農(nóng)產(chǎn)品營銷機制不健全。四是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平不高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系建設(shè)遲緩，在鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織開展綠色食品、全國無公害農(nóng)產(chǎn)品和省級無公害基地認證方面的工作還不夠扎實，致使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢。六是農(nóng)民科技培訓(xùn)力量不足。同時，業(yè)務(wù)部門聘請的部分專家由于時間匆忙，準(zhǔn)備不充分，講課千篇一律，和當(dāng)?shù)貙嶋H聯(lián)系不密切、指導(dǎo)性不強，使農(nóng)民操作起來很困難，在一定程度上造成無序培訓(xùn)，浪費了培訓(xùn)資源。（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。集中力量重點扶持一批規(guī)模較大、技術(shù)含量高、競爭力強的龍頭企業(yè)；著力培育壯大具有*縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，精心培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品；按市場化原則創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)民的組織化程度；強化科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐，改善投融資機制，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好發(fā)展環(huán)境。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強”的思路和“依托市場，因地制宜，突出特色，規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建立“三區(qū)一帶一中心”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，全力打造四大科技推廣園區(qū)，強勢推進九大基地建設(shè)。（三）扶持龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè) “航母”。對于認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的縣級龍頭企業(yè)，享受招商引資優(yōu)精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有惠政策待遇。引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)通過兼并、合股、合作等方式，實行資金聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、品牌整合，建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進農(nóng)村居民進城落戶，促進土地、人力資源合理流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系和有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證精品文檔 精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有體系建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域。（六）加大政策支持力度，財政設(shè)立獎勵專項基金。對獲得有機食品認證、綠色食品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的，每獲得一個給予適當(dāng)獎勵。每新增一個固定資產(chǎn)100萬元、500萬元、1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分檔次給企業(yè)、部門給予適當(dāng)獎勵。新建大棚果蔬，按全省萬畝大棚果蔬建設(shè)項目要求落實相關(guān)扶持政策，并由縣財政補助建設(shè)水源。以提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)產(chǎn)品科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化為核心，重點圍繞糧油、果業(yè)、蔬菜、畜禽等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和適用技術(shù)的引進、開發(fā)和推廣。同時，發(fā)揮縣職教中心、農(nóng)廣校作用，以及人勞、扶貧、農(nóng)果等有關(guān)部門的“人人技能工程“、”陽光計劃“、”雨露工程”等項目，重點開展農(nóng)民農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場信息等知識培訓(xùn)，促使農(nóng)民素質(zhì)的普遍提高。完善工作機制，建立產(chǎn)業(yè)化重大項目聯(lián)席調(diào)度制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作考核制度和政策措施落實督查制度，形成各部門鼎力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力。（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進一步提高。二、存在的主要問題在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。[]（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。四、發(fā)展思路及對策（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路一是繼續(xù)加強種苗信息調(diào)度工作，以信息引導(dǎo)市場，制定科學(xué)規(guī)劃，提前安排計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協(xié)調(diào)，造林規(guī)劃早制定，任務(wù)早下達，種苗早準(zhǔn)備，通過調(diào)控和信息引導(dǎo)，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調(diào)整樹種、品種結(jié)構(gòu)，引進優(yōu)良樹種、抗性樹種品種，著力解決當(dāng)前種苗生產(chǎn)中樹種、品種結(jié)構(gòu)矛盾。境內(nèi)土壤肥沃，氣候適中，水資源豐富，交通便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件較好，是一個人多地少、農(nóng)業(yè)效益和集約化程度較高的縣?，F(xiàn)將博愛縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的亮點和特色報告如下：1．伊賽肉牛產(chǎn)業(yè)化集群。該集群支撐龍頭企業(yè)為河南伊賽牛肉股份有限公司，位于博愛縣工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，2016年被命名為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。產(chǎn)品分別通過了 ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證、HACCP 食品安全管理體系認證、綠色食品認證和產(chǎn)地認證，公司先后被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)、河南省清真食品知名企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場建成后，委托農(nóng)戶進場養(yǎng)牛，每個農(nóng)戶占用1棟牛舍，飼養(yǎng)肉牛100頭。公司對養(yǎng)牛戶統(tǒng)一供應(yīng)架子牛、統(tǒng)一供應(yīng)飼草飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一成牛回收。2．博愛源生態(tài)食品有限公司創(chuàng)業(yè)基地?！?4 — 博愛源生產(chǎn)基地核心區(qū)規(guī)劃占地3000畝，已完成第一期1100畝。同時，帶動周邊孝敬鎮(zhèn)和金城鄉(xiāng)18個村800多人常年為這些創(chuàng)業(yè)人員打工。一是采取公司自建、種植戶建、種植戶聯(lián)合建和入駐園區(qū)的公司、合作社建等多種形式，分批建設(shè)100座高標(biāo)準(zhǔn)半地下日光溫室，100座高檔次占地5畝大拱棚，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供崗位，增加農(nóng)民收入。五是2018年在博愛縣城區(qū)和焦作市市區(qū)開展孝敬牌禮品菜電子商務(wù)。焦作聯(lián)豐良種工程技術(shù)有限公司成立于2014年3月5日，注冊資金3000萬元，注冊地點為博愛縣金城鄉(xiāng)劉村。公司利用DH技術(shù)、分子育種技術(shù)、信息化技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展玉米大數(shù)據(jù)育種，實現(xiàn)了玉米育種效率的成倍提升。公司選育的新型玉米雜交種地娃1號等3個玉米品種即將結(jié)束區(qū)域試驗程序，20多個品種進入各級區(qū)域試驗。2016年在博愛縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成立了立足博愛、輻射河南的“大戶人家”種養(yǎng)業(yè)聯(lián)盟（以下簡稱“大戶聯(lián)盟”），首批吸納了博愛縣范圍內(nèi)12家合作社或家庭農(nóng)場，聯(lián)合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、青貯玉米，供應(yīng)面粉生產(chǎn)企業(yè)與肉牛、奶牛養(yǎng)殖廠，增收效果顯著。公司目前主要是農(nóng)業(yè)種植銷售、溫室大棚施工、先進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣，引進的荷蘭水果番茄畝產(chǎn)可達到4萬斤，大番茄畝產(chǎn)可達8萬斤，并且實現(xiàn)溫室全自動化控溫技術(shù)、全自動化通風(fēng)技術(shù)、全自動化陽光控制技術(shù)、全自動化灌溉技術(shù)、植物生長營養(yǎng)液配制技術(shù)、植物自動補給二氧化碳技術(shù)、熊蜂授粉技術(shù)、生物防治技術(shù)、植物生長補光技術(shù)等。公司計劃通過出讓引進吸收的先進育苗技術(shù)培育出 — 8 — 的優(yōu)質(zhì)種苗給周邊的農(nóng)戶種植，并以高于市場價格進行回收深加工，來增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)民致富。現(xiàn)在項目的創(chuàng)客眾創(chuàng)空間框架初建成，標(biāo)準(zhǔn)化示范加工正在籌建，懷姜公共倉儲土建正在進行中。創(chuàng)客中心可以同時容納30個創(chuàng)客主體入駐，同時將設(shè)置會議、接待、沙龍、咨詢等服務(wù)單元，該項目將為懷姜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。依托焦作市科學(xué)研究院科研團隊，引進試驗示范辣椒、白菜等新品種35個，推廣麥套辣椒一年雙優(yōu)雙高集成技術(shù)、小麥甜玉米袖珍白菜（娃娃菜）一年三優(yōu)三高集成技術(shù)等技術(shù)5項。此外，園區(qū)每年接待采摘游客上萬人次。目前，一些干部存在著農(nóng)業(yè)在GDP中占比小、貢獻率低、很難出成績的思想，對農(nóng)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位認識不深、重視不夠，對如何推進鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級研究不深。綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等發(fā)展還不夠快，有影響力和品牌效應(yīng)的大企業(yè)、大農(nóng)場、大基地還比較少，鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)— 11 — 村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模還比較小。清化姜是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但由于沒有形成知名品牌，產(chǎn)品特色優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為關(guān)系根本的大事來抓，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”?？萍紕?chuàng)新能力不強，科技成果的轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力還不夠強，新技術(shù)、新品種、新模式的引進示范推廣、市場營銷等服務(wù)還需進一步完善。由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟效益低下。金融支農(nóng)的政策性服務(wù)體系與基礎(chǔ)設(shè)施不健全，社會資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的動力比較弱，農(nóng)業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出。要堅持以習(xí)近平新時代中— 13 — 國特色社會主義思想為指引，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建議明確深化農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)為建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)強縣。要在金融支農(nóng)的改革領(lǐng)域有制度性突破，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，探索政府和社會資本合作，引導(dǎo)金融和社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供充分資金動能。加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。從產(chǎn)業(yè)源頭上穩(wěn)定并強化“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”品種、產(chǎn)地和標(biāo)準(zhǔn)化種植方法，為“伊賽牛肉”、“孝敬蔬菜”產(chǎn)業(yè)的品種化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化提供強有力的支撐。當(dāng)前急需通過對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。四、博愛縣2018年農(nóng)業(yè)重點工作安排以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以脫貧攻堅為底線，以“七大行動”為重點，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型新農(nóng)民隊伍，用技能振興促進鄉(xiāng)村振興，用組織化帶動產(chǎn)業(yè)化，用黨建帶動鄉(xiāng)建，用鄉(xiāng)賢培育鄉(xiāng)風(fēng)，用改革激發(fā)活力，探索一條博愛特色的“鄉(xiāng)村振興”之路，打造一批“三農(nóng)”工作亮點。2018年伊賽肉業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群銷售收入達到12