【正文】 設，改善群眾生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，美化村莊環(huán)境。（五）組織保障工程構(gòu)建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層，重點在加強和改進黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)領，著力營造比學趕超氛圍，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。今后五年我鄉(xiāng)組織建設工作思路是：以服務大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，以提高執(zhí)政能力為核心，努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動，為實現(xiàn)新的更大跨越提供堅強的組織保證和紀律保證。一是加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗臶，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚求實、務實、落實的優(yōu)良作風，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做立足長遠打基礎的實事。二是加強領導班子和干部隊伍建設，提高組織領導發(fā)展的能力。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善黨務公開、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見、報告工作等制度。要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，領導干部要帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓招商、抓民生，通過強有力的領導，形成團結(jié)和諧、共同向上的社生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支持、精神動力和政治保證。加強社會主義精神文明建設，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高勞動者思想道德和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。要加強和改進思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、對黨和政府的信任。弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導社會公德、家庭美德和職業(yè)道德。特別要重視和加強對青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用，廣泛開展關注老人、關愛婦女兒童和關心下一代工作，幫助弱勢群體共享發(fā)展成果，全面提升社會文明程度。加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建水平。發(fā)展社會主義民主政治，是人民當家作主的重要保證。要充分發(fā)揮人大代表視察和評議職能，監(jiān)督政府及各部門充分履職，提高行政效能。認真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在黨的領導下，依法有序推進基層民主政治建設。加強村民自治，擴大社區(qū)民主，認真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，大力推進并不斷完善黨務、政務、事務、村務公開。進一步發(fā)揮工、青、婦等人民團體在管理國家和社會事務中的民主參與和民主監(jiān)督作用。各位代表、同志們：“十一五”規(guī)劃已圓滿收官，“十二五”發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，正站在一個新的歷史起點上。重擔在肩、責無旁貸，任務艱巨、使命光榮。我們將始終堅持科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，深入貫徹中共十七大和十七屆四中、五中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，團結(jié)和帶領全鄉(xiāng)人民，深入實施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼、項目帶動、文化引導”四大戰(zhàn)略，深第五篇：鎮(zhèn)黨委換屆工作報告繼往開來謀發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧為全面建設新**而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第五次代表大會上的報告2011年3月23日各位代表、同志們：陽春三月，春意盎然，今天我們在這里隆重舉行中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第五次黨員代表大會，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)對大會的召開表示最熱烈的祝賀，對蒞臨我鎮(zhèn)進行指導的縣委指導組表示最熱烈的歡迎！2006年3月召開我鎮(zhèn)第四次黨代會以來，我鎮(zhèn)各級黨組織和全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，認真貫徹落實縣委的指示、決定，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委的各項決議，各項工作取得了可喜的成績。全鎮(zhèn)展現(xiàn)出政治安定團結(jié)，經(jīng)濟欣欣向榮，社會和諧穩(wěn)定的大好形勢。本次代表大會是我國?十二五?建設開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是繼往開來謀發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧，為全面建設新**而努力奮斗。本次大會的任務是，以科學發(fā)展觀為指引，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，認真總結(jié)過去五年來的主要工作成績和經(jīng)驗，圍繞黨的基本路線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究和部署今后五年我鎮(zhèn)黨委的工作任務，選舉產(chǎn)生新一屆黨委班子，動員全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾堅定信心，與時俱進、創(chuàng)先爭優(yōu)，全面建設美麗**、和諧**、小康**、生態(tài)**，實現(xiàn)**鎮(zhèn)新的騰飛！全鎮(zhèn)廣大干部群眾對這次代表大會寄予了殷切期望。我們相信，通過全體代表的共同努力，一定能夠完成大會預定的各項任務，把這次大會開成一個團結(jié)、民主、勝利的大會?，F(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第四屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧本屆黨委自2006年3月?lián)Q屆以來，在縣委、**黨委的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府?一個目標、四個加快?及?大干新三年，實現(xiàn)新跨越?發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為指導，帶領全鎮(zhèn)人民搶抓機遇，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓落實，順利完成了?十一五?期間各項工作任務，尤其是2010年鎮(zhèn)黨委確定的?抓好十個一，促進大發(fā)展?的工作思路，有力促進了我鎮(zhèn)的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民群眾安居樂業(yè)，全面提升群眾幸福感。（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟建設上水平五年來，通過廣大干群的共同努力，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度穩(wěn)定在13%左右，固定資產(chǎn)投資總額達1650萬元,下發(fā)惠農(nóng)資金2400余萬元，農(nóng)民人均純收入達2965元,財政收支情況逐年好轉(zhuǎn)，農(nóng)村貧困人口大幅減少，各項經(jīng)濟指標如期實現(xiàn)。調(diào)結(jié)構(gòu)、壯規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有特色。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是圍繞科技興糧目標，扎實推進高產(chǎn)栽培技術(shù)。大力推廣優(yōu)良品種,建成油菜生產(chǎn)基地3200畝、超級雜交稻基地3000畝，優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)基地5000畝。其中2010實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5700噸，連續(xù)二年榮獲全縣糧食生產(chǎn)二等獎、并獲油菜生產(chǎn)目標獎、?四冬?生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)先進單位。二是立足山區(qū)大鎮(zhèn)的實際，狠抓特色經(jīng)（二）攻難點、解熱點，惠民為民有實績五年來，鎮(zhèn)黨委克服困難。大力爭取項目資金，攻克了一大批難點熱點問題，落實了一系列惠民工程,尤其是2010年爭取各類國家財政項目資金近1000萬元，群眾感慨說：?今年一年的投資就把我們幾十年上交的稅收還給了我們。?挖潛力、夯基礎，生產(chǎn)生活得改善。鎮(zhèn)黨委政府充分挖掘山區(qū)潛力，始終把改善山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為?惠農(nóng)?工作的重點。一是水利建設卓有成效：通過爭取項目資金,我鎮(zhèn)投入100余萬元進行渦溪江小農(nóng)水、當家村改水等水利建設；完成頓腳水村基本口糧田建設、整治骨干山塘6口、加固?。ǘ┬退畮?座。二是農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進：我們爭取了青山、平安的農(nóng)網(wǎng)改造工程，為全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造做好準備。三是道路建設有效改善： 2008年投入68萬元完成?兩沿兩金?公路路基拓寬工程，并爭取國家投資1300萬元硬化了兩沿兩金公路。2010年投入260萬元硬化提高、坪莊垅村12公里的通暢工程。近兩年還爭取了9村次的?一事一議?項目，進行了水利和道路基礎設施建設。創(chuàng)條件、重惠民，為民服務有實效。2008年投入16萬元完成鎮(zhèn)政府機關?五小?工程建設和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心?大樓建設，指導完成黃金坪、黃金、大坡頭等村級活動中心建設；2009年投入30多萬元完成**鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)綜合服務大樓建設和服務中心建設，為方便民眾辦事創(chuàng)造良好條件。2010年積極做好老齡工作和關心下一代工作，爭取資金120萬元修建鎮(zhèn)敬老院，惠及**片區(qū)50名孤寡老人，樹立起老有所為、老有所養(yǎng)的良好社會風尚；2010年爭取項目投入160萬元的加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓和村級衛(wèi)生所建設。通過改善全鎮(zhèn)醫(yī)療條件，不斷推進農(nóng)村合作醫(yī)療改化矛盾、維治安，綜合治理促穩(wěn)定。五年來，我鎮(zhèn)定期進行綜治大走訪活動，其中2010年共搜集到256條意見和建議，形成政府交辦件與人大督辦件，全部落實到人。發(fā)揮司法、人民調(diào)解等部門職能，成功解決了當家村因村級財務引起的集訪問題等一系列歷史遺留問題，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確保有效調(diào)糾率達100%，做到問題不出?巖鷹屙蛋?。同時我鎮(zhèn)充分發(fā)揮人民武裝聯(lián)防隊的作用，協(xié)助公安部門加大社會嚴打整治力度，全鎮(zhèn)破獲治安案件59起，破獲率達到100%，刑事案件15起，破獲12起，破獲率達到了80%，確保了社會大局穩(wěn)定。五年來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作連續(xù)多年來被**市委評為 ?平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，2006年和2008被**市委評為 ?綜合治理一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，2007年和2010被**市委評為綜合治理合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年被**市委評為 ?維護穩(wěn)定工作先進單位?。明職責、重獎扶，計劃生育樹新風。五年來，我鎮(zhèn)黨委認真抓計生綜合治理工作，明確和落實了部門工作職責，認真抓好計生干部隊伍建設，完善計生協(xié)會制度，積極營造全社會支持計生工作的良好氛圍。認真落實計生獎扶政策，五年來，共計發(fā)放計生優(yōu)惠資金43萬元，并通過優(yōu)化計生協(xié)服務，群眾計生意識不斷增強。我鎮(zhèn)連續(xù)五年計劃生育工作年終評估排類列為**市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)三年被評為**市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（四）講黨性、樹形象，執(zhí)政為民好作風五年以來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，提高了黨員干部自身素質(zhì)，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。轉(zhuǎn)作風、爭先進，勤政廉政高效率。在抓好黨政班子自身村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。定紀律、嚴監(jiān)督，黨性修養(yǎng)提境界。根據(jù)全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的需要，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，五年來，我鎮(zhèn)采取創(chuàng)辦《**工作》，舉辦專題講座、組織知識競賽、及時更新電子顯示屏與政務公開欄滾動等形式宣傳黨風廉政知識，以此為平臺打造黨風廉政建設宣傳教育陣地，推進黨員干部深入學習黨紀政紀條規(guī)，增強紀律觀念。全鎮(zhèn)16個村（居）委會通過?公推直選?選聘了35名黨風監(jiān)督員。公開選出了一批擁有較高政治覺悟和廣泛群眾基礎，并懂政策、知法律、熟財務，熱衷聽取黨員群眾意見、建議的監(jiān)督隊伍，全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀檢監(jiān)察工作，推進了我鎮(zhèn)的黨風廉政建設，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。（五）重民主、促公平，風調(diào)雨順提幸福我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，也是我們黨執(zhí)政之基，力量之源。鎮(zhèn)黨委始終帶領全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員弘揚傳統(tǒng)，情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。聯(lián)群眾、重民主，惠民政策落實處。一是加大惠農(nóng)補助的發(fā)放力度。五年來，共發(fā)放財政補助2410萬元，僅2010年就發(fā)放財政補助440多萬元，其中家電下鄉(xiāng)、汽、摩補貼49萬元，糧補直補120多萬元，退耕還林補貼79萬元，五保戶補助7萬多元，慰問和救災資金20余萬元。二是2006年帶領全鎮(zhèn)人民舉全鎮(zhèn)之力抗擊百年不遇的??洪澇災害，搞好受災群眾和困難戶補助的發(fā)放工作，切實解決貧困人口溫飽問題。五年來，我鎮(zhèn)廣泛開展了扶助惠民活動，共發(fā)放慰問和救災資金220余萬元，讓各發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，一是經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)還不夠合理，粗放型經(jīng)濟還未根本轉(zhuǎn)變；二是物質(zhì)文化還不夠豐富，與群眾的需求還有差距；三是社會發(fā)展還不夠穩(wěn)定，與群眾的企盼還有不足；四是干部作風還待進一步加強，群眾的滿意度還需進一步提高。這些問題我們將高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后的工作中認真加以解決。二、今后五年工作的總體要求和目標任務今后五年我鎮(zhèn)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委?一個目標、四個加快?和?大干新三年、實現(xiàn)新跨越?的戰(zhàn)略目標，立足我鎮(zhèn)特色，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，保障改善民生，促進我鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)上述指導思想，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：到?十二五?期末，即實現(xiàn)生產(chǎn)總值4億元，年均增長13%，農(nóng)民人均純收入突破3800元。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系更加完善，公共服務更加健全，社會事業(yè)更加進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，建設文明和諧**取得新成效。圍繞上述奮斗目標，未來五年我們確定了 ?給力五抓，快車前行?工作思路。我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展猶如時代快車，要保證行駛在發(fā)展的快車道，高速、安全、平穩(wěn)前行，就要打造一輛高性能、高品質(zhì)的快車。（一）給力抓經(jīng)濟建設促發(fā)展，打造堅實底盤發(fā)展是硬道理，抓經(jīng)濟建設就是打造車子堅實的底盤。0一技之長，回家積極創(chuàng)業(yè)。加強勞務信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務輸出方式，引導農(nóng)民外出務工和增收。要切實保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，切實解決空巢老人和留守兒童的問題，幫助民工外出家庭解決好生產(chǎn)生活中的各種實際困難。（二）給力抓“四票”否決夯基礎，確保四輪安穩(wěn)驅(qū)動 四個一票否決工作如汽車的四個車輪，缺一不可，否則就會車毀人亡。我鎮(zhèn)將一如繼往狠抓四個一票否決工作，確?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展。狠抓落實保安全。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，認真總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，確保安全。經(jīng)常排查安全隱患，認真抓好礦山安全、鄉(xiāng)村道路交通安全、消防安全、煙花爆竹安全、非公有制企業(yè)等安全監(jiān)管。要落實責任追究制度，該追究責任的要堅決依法追究到位。要認真搞好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多管齊下維穩(wěn)定。要牢固樹立?穩(wěn)定是硬任務，是第一責任?的觀念，廣泛深入開展創(chuàng)建平安**活動，重點抓好村組的平安建設工作。加大普法力度，努力提高干部群眾的法律意識。加強社會治安綜合治理和防范管理工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全群眾反映意見和訴求的機制，及時處理反映的問題，集中力量妥善解決轄區(qū)內(nèi)的突出問題，確保問題不出?巖鷹屙蛋?。少生優(yōu)生促和諧。切實穩(wěn)定低生育水平，建立健全?依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理?新機制，全面提高我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作水平。要嚴格制止違法生育，抓好孕檢、節(jié)育措施和流動人口管理，確保計劃生育工作保類進位，2素質(zhì)提升，服務鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。三要立足地方特色，突出文化創(chuàng)