【正文】 發(fā)展觀的內涵，精神實質和根本要求，大大弘揚求真務實的精神，從改進思想作風和工作作風入手，銳意進取，開拓創(chuàng)新，著力轉變不符合、不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，把科學發(fā)展觀落實到經濟社會發(fā)展的各個方面，各個環(huán)節(jié)。為落實“十二五”計劃各項工作任務，新一屆白沙鎮(zhèn)黨委要從以下幾個方面入手全面加強班子建設。要堅持打防結合、預防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預防青少年犯罪，著力排查調處糾紛，及時化解民間矛盾。認真做好和諧村新農村建設示范點工作。加大對人口計生工作的綜合治理力度，為全面建設和諧、健康、文明的小康社會營造良好的人口環(huán)境。要健全農村醫(yī)療救護體系，全面深化和鞏固合作醫(yī)療改革成果。（三）全力發(fā)展社會事業(yè)，推動精神文明進步要把教育發(fā)展與改革工作納入全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體目標的重要環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化中小學校布局，配齊配強師資力量，切實推進全鎮(zhèn)教育改革發(fā)展步伐，全力推進素質教育，提高階段升學率。加強黨對人才工作的領導，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來，集聚到我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展中來。以提高執(zhí)政能力為目標，切實加強領導班子和干部隊伍建設。思想政治建設是黨的建設的靈魂，是黨保持先進性的根本保證。強力推進農業(yè)結構調整，壯大骨干經濟項目規(guī)模。要按照興工強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)經營者和工商戶協(xié)調解決生產經營過程中的突出矛盾和實際困難，提高服務質量和工作效率，讓他人發(fā)財，助自身發(fā)展。我們所取得的成績，得益于歷任白沙鎮(zhèn)黨政領導班子的團結和智慧，凝聚著全鎮(zhèn)黨員和群眾共同的心血和汗水，在此我謹代表中共白沙鎮(zhèn)第十一屆委員會向各位代表、廣大黨員、干部群眾、離退休老同志和所有關心白沙鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設事業(yè)的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意。一是強化榮恥教育，樹立上訪無能無奈丟臉、自我協(xié)調團結和諧光榮的意識，大力推行司法協(xié)調、村組協(xié)調、民間群眾自調、機制化解矛盾糾紛、理順群眾訴求；二是調整工作方式，用群眾工作解決信訪工作，干部與群眾交親交心，變群眾上訪為干部下訪，有效地壓降了非正常訴求。從健全機制、落實措施等方面入手，認真抓好政法綜治工作重點管理的整改工作，進一步推進社會治安綜合治理。認真貫徹落實新時期軍事工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和征兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻；強化對青年、婦女工作的領導，教育了廣大青年，團結了婦女同志；積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養(yǎng)的社會風尚，促進了全鎮(zhèn)民風的整體好轉。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學習制度，認真組織村干部、入黨積極分子進行集中培訓，基層黨員干部隊伍素質得到普遍提高；扎實搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真開展保持黨員先進性教育活動，農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強；黨員承諾活動全面推行，農村黨員隊伍煥發(fā)了新的活力；黨員發(fā)展工作扎實有效，有效改善了黨員隊伍的結構；村級活動室標準化建設目標基本完成，充分發(fā)揮了黨在農村工作中戰(zhàn)斗堡壘的作用。加強干部隊伍能力建設，政府職能得以及時轉變。幾年來，黨委政府始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，大力推廣農業(yè)科技成果。搞好育齡婦女生殖保健服務，符合政策生育率、人口自然增長率等剛性指標完成較好?，F(xiàn)在星光村、榮華村、紅衛(wèi)村、上游村、徐洲村、董灣村、陽市村、陽市居委會、茅坪村等村已由大電網接管，井邊村、忠?guī)X村、陽歧村、沖口村、勝利村已經搞好戶改工作。幾年來，黨委、政府始終把民生工程和新農村建設工程作為重中之重，盡全力抓落實，幾年來充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農民群眾投勞折工，新修村道公路80公里，交通運輸條件徹底得到改善。招商引資碩果累累，礦業(yè)經濟蓬勃發(fā)展。五年來，中共白沙鎮(zhèn)委員會做的工作主要有以下方面：（一）、各項事業(yè)迅速發(fā)展，經濟穩(wěn)步推進財政稅收明顯增長。十、抓民生，強基礎。八、抓安置，保安居。六、抓技改，強工業(yè)。四、抓招商，引項目。二、抓產業(yè)，調結構。同志們，打造實力富堨，培育文化富堨，構建和諧富堨，是時代賦予我們光榮而重大的歷史使命。切實加強黨員隊伍建設。加強村級干部隊伍建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強黨的思想、組織、作風建設，進一步夯實黨建工作，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供強有力的組織保證。切實加強拆違控違和文明創(chuàng)建工作。引入外商外資參與修復建設沿線景點，如仁里村百家攝影點、青山村省級生態(tài)村、鳳凰山莊、鳳凰湖旅游休閑開發(fā)、九如橋、唐初堨壩等景觀建設，并償試聯(lián)合運營銷售，借力發(fā)展，借船出海。以高鐵設站為契機，將承獅建成現(xiàn)代物流區(qū)。以國家水利興修為契機，加快水利建設步伐。鼓勵仁里青梅、貢菊進行深加工，包裝上市，加快全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整步伐，提升農業(yè)產業(yè)化水平。二、加快農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)作用，提升農民收入。使其成為歙縣的優(yōu)勢產業(yè)和大企業(yè)大集團。進一步挖掘主導企業(yè)潛力，實施“優(yōu)勢產業(yè)培育”和“大企業(yè)大集團培育” 計劃，壯大園區(qū)工業(yè)經濟。積極打造招商平臺，積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務，讓工業(yè)園區(qū)成為項目引得來，企業(yè)穩(wěn)得住的投資寶地。加快園區(qū)平臺建設、項目建設，為經濟平穩(wěn)快速發(fā)展注入活力。保障措施：一是打造一支能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍，為經濟快速平穩(wěn)發(fā)展提供堅強組織保證；二是突破園區(qū)用地、用工、資金等要素，打造特色紙業(yè)園區(qū)；三是以縣城南延北拓、二環(huán)路建設、縣城—許村—黃山風景區(qū)旅游公路建設、新建新安中學、三條高鐵建設、承獅高鐵站建設等為契機，構建城鎮(zhèn)化建設；四是針對外片、里片地域特點重視農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化建設；五是以青山省級生態(tài)百佳村、仁里市級攝影點、鳳凰湖開發(fā)、鳳凰山莊等資源為依托，整合資源，捆綁營銷，發(fā)展旅游經濟。由于措施得力，去年終考核獲全縣 真加以解決。開展以《廉政準則》為主題的黨風黨紀教育活動，切實推進“陽光村務工程”建設，全面落實工作事務“四民主”工作制，有效地維護了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面。同時以開展“基層組織推進年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，以機關作風整治為推手，以十七項規(guī)章制度為依據(jù)，狠抓干部管理，打造學習型干部隊伍，創(chuàng)造性地開展工作，有效促進經濟社會又好又快發(fā)展，為打造工業(yè)經濟強鎮(zhèn)提供了堅強組織保障。特別是金仕公司財政稅收800多萬元，同比增長近70%；華邦公司財政稅收630萬元，同比增長35%。大力扶持規(guī)上企業(yè)提檔升級，充分發(fā)揮龍頭帶動作用。為了有效承接江、浙、滬等地區(qū)產業(yè)梯度轉移，培育壯大我鎮(zhèn)經濟園區(qū)，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把抓“招商引資”作為經濟工作的“生命線”，一以貫之推進全民招商、以企招商、以商招商、領導帶頭招商等工作。五年來，園區(qū)基礎設施建設不斷加強，特別是去年，爭取縣政府支持投入近1100萬元，將城區(qū)的自來水和污水管網接入園區(qū)，污水管網已竣工投入使用，自來水項目已全面開工建設，預計2011年5月將竣工，屆時將徹底解決園區(qū)企業(yè)生產生活用水和污水排放困擾。三是承獅村、徐村村和富堨村大力發(fā)展大棚蔬菜。強力推進農業(yè)結構調整，產業(yè)規(guī)模逐步壯大。縣交通運輸局投資數(shù)十萬元對豐口平板橋、富堨九如橋進行修復。大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民，營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的良好風尚，通過扶持初始創(chuàng)業(yè)、強化職業(yè)培訓、提供創(chuàng)業(yè)服務等途徑，引導廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加資產性、經營性、技能性收入；深化土地產權制度改革，完善農村承包經營土地確權頒證工作；繼續(xù)實施社會保障工程，統(tǒng)籌推進社會保障體系建設，強力推動企業(yè)職工養(yǎng)老保險“三年行動計劃”，努力提高養(yǎng)老保險續(xù)繳率、醫(yī)療保險參保率；扎實推進中學綜合樓工程建設，不斷完善教育設施，優(yōu)化教育布局，加強學前教育規(guī)范管理，規(guī)劃實施好新區(qū)中心幼兒園項目工程；健全人口計生工作機制，提升人口公共服務水平，做好人口出生性別比失調的均衡工作；進一步規(guī)范完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，強化食品藥品安全監(jiān)管，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平；深入實施文化建設工程，積極推進公共文化服務基礎設施和文化陣地建設，進一步配齊基層健身設施，規(guī)范日常維護管理，積極開展群眾文化活動，提高群眾文化活動質量。同時要利用網絡、廣播、有線電視等宣傳媒介，積極普及生態(tài)科學知識，加大生態(tài)文明宣傳，繁榮生態(tài)文化，在全社會樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。大力開展農業(yè)和農村基礎設施建設，組織實施好國家級高標準農業(yè)開發(fā)項目、市級標準農田改造項目和荻塾線（xx—塾墩）通村公路路橋建設，不斷提高農業(yè)機械化水平，不斷完善農村公路提檔升級功能。強化建設管理，繼續(xù)加大鎮(zhèn)、村宅基地管控力度，對不符合規(guī)劃的建房戶，堅決予以扼制，確保土地資源的有效利用。要通過經濟結構的優(yōu)化升級，給發(fā)展注入源源不斷的新動力，要以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決淘汰落后產能，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃，倒逼企業(yè)實行轉型升級。要抓住轉方式、調結構這個關鍵，推動經濟發(fā)展邁上新臺階。強化園區(qū)載體功能完善與提升，科學制定園區(qū)控制性詳規(guī)，探索構建產業(yè)發(fā)展孵化基地，切實改善園區(qū)軟硬環(huán)境。今年全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長12%；工商稅收收入增長15%、公共財政預算收入增長13%；農民人均可支配收入增長11%。各位代表，同志們，回顧總結去年工作，在經濟社會發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，能夠取得一定的成績，這是市委、市政府正確領導和市各職能部門關心支持的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾上下一心、團結奮斗、合力拼搏的結果。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持學習教育嚴要求、深入群眾聽意見、聚焦“四風”找問題、對照檢查不走樣、即知即改抓落實，黨員干部的作風建設取得較好的階段性成效，一批群眾反映突出的問題正在得到有效解決，黨群干群關系更加密切。林業(yè)綠化和農作物秸稈綜合利用水平進一步提高。實施周薛教學樓加固工程，夯實xx教育教學基礎，優(yōu)化資源布局，提振教育教學質量，樹立教書育人理念，為xx的長遠發(fā)展奠定基礎。順利完成敬老院“三有三能六達標”改造工程，老人們的居住環(huán)境有效改善，生活品質大幅提升。積極吸引外來資本，分別實施紫金小區(qū)、水韻花園的商品房開發(fā)建設，切實提高鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境。同時，堅持因地制宜、創(chuàng)新思路，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型，變分散種植為規(guī)模種植、變粗放低值農業(yè)到集約高效農業(yè)，以“蒲公英農業(yè)生態(tài)園”為基礎的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)已具規(guī)模，農業(yè)轉型升級步伐不斷加快。轉型升級初見成效。項目招引進展順利。經濟運行穩(wěn)中有進。一、積極應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢剛剛過去的一年，我們堅持以開展黨的群眾路線教育實踐活動為主抓手，高度聚焦“重大項目推進年”的各項工作，積極應對經濟持續(xù)下行的壓力，在加大項目招商、加快轉型升級、完善鎮(zhèn)村規(guī)劃、保障改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、提升能力素質上下功夫、求實效，全鎮(zhèn)經濟社會保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。扎實推進現(xiàn)代農業(yè)，全年新增高效農業(yè)面積XXX畝，完善農機服務體系建設，全鎮(zhèn)添置高速插秧機22臺套。加大招引項目建設的推進力度，所招引的項目中，有4個項目已處于生產銷售階段，目前開票銷售已達XXX元，x個項目正處于基建階段，預計達產后，每年可新增開票銷售XXX元。企業(yè)的科技創(chuàng)新與轉型升級，加快了企業(yè)向高端產品進軍，向高端領域轉型，既培大育強了企業(yè)自身，又增添了財政發(fā)展后勁。20xx年在新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的基礎上，邀請了x市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢委員會、市建筑設計院對全鎮(zhèn)進行了概念性規(guī)劃設計，進一步增強規(guī)劃設計的可行性，嚴格按照規(guī)劃實施細則進行分期建設，致力打造“近水而業(yè)、濱水而居、親水而憩”的新型城鎮(zhèn)。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險XXX人、工傷保險XXX人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保率達9%，%，基本達到了應保盡保的要求。對老鎮(zhèn)區(qū)道路進行拓寬改造，有序對集鎮(zhèn)后街背巷進行綜合整治，老集鎮(zhèn)區(qū)的居住環(huán)境有效改善。積極回應群眾關切，組織開展生產河道疏浚、水環(huán)境和鎮(zhèn)村環(huán)境長效管理，新建垃圾中轉站1個，農村垃圾房17個，建成了鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運體系，為全市城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理樹立了典型。黨的建設不斷加強。發(fā)展社會主義民主政治，人大積極履行職能，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用；統(tǒng)戰(zhàn)、群團、人武、老干部等各項工作取得新的成效，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。二、科學研判形勢，準確把握今年工作總體目標要求今年黨委工作的總體要求是：全面貫徹黨的及xx屆三中、四中全會和系列講話精神，主動把握和積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中奮進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，把轉方式和調結構放到更加重要的位置，以全面深化改革為動力，以保障改善民生為根本，以全面從嚴治黨為保證，突破項目招引，推進產業(yè)轉型，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，抓好生態(tài)文明，保障改善民生，強化社會治理，努力在深化改革中推進經濟社會又好又快發(fā)展。要充分依托我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源稟賦、比較優(yōu)勢，準確制定工業(yè)園區(qū)的產業(yè)定位，利用現(xiàn)有企業(yè)以商招商、靶向招商，主打蘇南、x等地區(qū)，積極與各工業(yè)園區(qū)對接，盡早實現(xiàn)園區(qū)共建，資源互補、產業(yè)鏈的上延下伸的良好效果，牢固確立招商引資“保四爭五”目標，即：確保年內招商引資額達4個億，力爭5個億，努力實現(xiàn)億元項目新突破。二是以深化改革為動力推進產業(yè)轉型升級。認真落實國家和省市支持民營企業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)建立自主研發(fā)機構，開發(fā)新型產品，進一步增強企業(yè)核心競爭力，重點篩選全鎮(zhèn)20家成長性企業(yè)，務實推進工業(yè)經濟“5357工程”：即實現(xiàn)開票銷售過億元企業(yè)5家，開票銷售過5000萬企業(yè)3家，開票銷售過20xx萬企業(yè)5家，開票銷售過1000萬企業(yè)7家。突出規(guī)劃引領，注重村莊規(guī)劃與集鎮(zhèn)總體規(guī)劃有機銜接，實行“規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”，著力推動規(guī)劃、建設、管理水平邁上新臺階。以村莊環(huán)境鞏固提升和長效管理為突破口，全面落實好農村公共服務運行長效管理機制，努力建設美麗鄉(xiāng)村。要做好企業(yè)的監(jiān)督工作，嚴格控制企業(yè)亂排亂放，破壞生態(tài)文明；要做好企業(yè)的監(jiān)管工作，加大招引項目的監(jiān)管力度，嚴格控制高耗能、高污染項目，從源頭上控制新污染源的產生。五是以深化改革為動力切實保障民生改善。安全飲水工程：承獅村、三田自然村、園藝新村等；村衛(wèi)生室5個：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承獅村；爭取承獅村投入37萬元對村中道路硬化；投入9萬元對黃呈橋進行維修。為農村社會的全面進步奠定了堅實的發(fā)展基礎。二是大力發(fā)展茶葉、柑桔、貢菊、青梅種植，面積各達1000余畝，特別是青梅、貢菊價格翻番，有力支撐仁里村2010年人均收入突破萬元大關，引跑農民富裕。（二）抓好園區(qū)項目建設，夯實興工強鎮(zhèn)基礎強力拓展園區(qū)企業(yè)發(fā)展