【正文】 強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神收到《威遠(yuǎn)縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年規(guī)劃任務(wù)分解》后，我部及時(shí)召開會(huì)議，組織干部職工原文學(xué)習(xí)文件，并開展討論。通過學(xué)習(xí)，大家認(rèn)為，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以縣委常委、組織部長李蜀勛為組長，副部長胡林仁、陳 強(qiáng)為副組長，申宏偉、杜 剛、曾本偉為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，并納入重要議事日程。把各項(xiàng)任務(wù)層層分解、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，具體落實(shí)到各股（室）和每位職工，并與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，一同檢查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組還將不定期檢查或抽查各股（室）貫徹落實(shí)的情況，并將結(jié)果作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)（一）完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育培訓(xùn)制度。一是提早謀劃。出臺(tái)了《關(guān)于20092012年全縣大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見》，科學(xué)規(guī)劃全縣干部培訓(xùn)工作。二是把《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)作為干部培訓(xùn)的必修課，列入教學(xué)計(jì)劃,強(qiáng)化警示教育，幫助廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變思想防線。2008年以來舉辦了9期干部主題班培訓(xùn)，每次均邀請(qǐng)縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員講課，時(shí)間至少4個(gè)學(xué)時(shí)。對(duì)任職培訓(xùn)在職崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員培訓(xùn)中均開設(shè)了廉政教育課程。三是把知識(shí)能力培訓(xùn)和反腐倡廉教育相結(jié)合，將反腐倡廉教育貫穿于日常教學(xué)中，通過“潤物細(xì)無聲”式的教育，潛移默化地影響黨員干部的思想和行為。四是堅(jiān)持和完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，2008年來，共組織10000余名干部參加考學(xué)，254名干部參加全市擬任科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論任職資格考試，每次考試黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)都是其中一個(gè)重要部分。（二）完善黨內(nèi)民主集中制制度建設(shè)。協(xié)助出臺(tái)了《中共威遠(yuǎn)縣委工作規(guī)則（試行）》，建立健全了《威遠(yuǎn)縣縣級(jí)部門黨委（黨 組）決策重大事項(xiàng)暫行辦法（試行）》，《威遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）》，對(duì)相關(guān)工作的依據(jù)、程序、方式、辦法等進(jìn)行明確和規(guī)范，防止了工作的隨意性。認(rèn)真落實(shí)以“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”制度，為黨代表、黨員干部服務(wù)群眾搭建平臺(tái)?？h、鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表857人，黨代表聯(lián)系黨員2845人，黨員聯(lián)系群眾35137人，收集黨員群眾意見建議494條，解決問題398個(gè)。（三）完善黨內(nèi)民主制度。一是出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開的意見》，在全縣944個(gè)基層黨組織中深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作。豐富公開內(nèi)容。要求凡屬《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容和本單位本部門（系統(tǒng)）黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要公開。創(chuàng)新公開形式。區(qū)分不同對(duì)象，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取多種渠道和手段，合理確定公開形式。健全公開機(jī)制。建立了黨務(wù)公開意見建議收集反饋處理和責(zé)任考核、追究等制度，把黨務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是出臺(tái)《威遠(yuǎn)縣黨的代表大會(huì)代表任期制的實(shí)施意見》，對(duì)黨代表任期制工作進(jìn)行明確。三是建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、社情民意調(diào)查反映、重大決策征求意見、決策聽證和黨代表提案的處理和回復(fù)制度，對(duì)8個(gè)提案、建議均及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)。四是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作的通知》，擴(kuò)大干部初始提名范圍，受到廣泛好評(píng)。今年6月，在全縣公開推薦了縣城市管理局局長。五是全面開展“公推直選”村（社區(qū)）黨組織書記工作。（四）健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督。繼續(xù)推行“六項(xiàng)制度”，即民主推薦測(cè)評(píng)制、考察預(yù)告制、任前公示制、征求黨風(fēng)廉政鑒定意見制、試用期制、常委會(huì)任免干部票決制，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部選拔任用中的民主推薦、民主測(cè)評(píng)及評(píng)議范圍，提高了干部工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與權(quán)威性。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，對(duì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和考核不稱職的干部按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行降職和降級(jí)，對(duì)9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期審計(jì)。三是認(rèn)真處理來信來訪。全年共處理信訪回復(fù)8件，對(duì)在干部推薦考察過程中反映出來的問題，組織力量調(diào)查核實(shí)，并負(fù)責(zé)任地寫出了調(diào)查報(bào)告，提出了使用建議；對(duì)實(shí)名制反映問題的舉報(bào)人進(jìn)行了當(dāng)面回復(fù)。對(duì)參加2007年全市統(tǒng)籌公選科級(jí)干部的考生反映的有關(guān)問題向市委組織部、市紀(jì)委和考生本人做了書面回復(fù)，并對(duì)本人做了耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。四是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和《組工干部下基層、科學(xué)發(fā)展上水平》活動(dòng)，深入開展基層黨委重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)和干部選拔任用群眾滿意度調(diào)查，%以上。（五）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。對(duì)《威遠(yuǎn)縣縣級(jí)部門黨委（黨組）決策重大事項(xiàng)暫行辦法（試行）》、《威遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）》和《威遠(yuǎn)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話暫行辦法》、《威遠(yuǎn)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、主要情況報(bào)告暫行規(guī)定》、《威遠(yuǎn)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部停職、降職、免職、辭職暫行辦法》等制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查看鎮(zhèn)黨委政 府在研究決定重大事項(xiàng)時(shí)是否按照程序進(jìn)行集體研究，是否充分體現(xiàn)民主，個(gè)人重大事項(xiàng)是否及時(shí)上報(bào)等。同時(shí)，查看了鎮(zhèn)黨委會(huì)議記錄，指出并糾正了其中存在的不足。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告制度，全面推行討論覺得重大問題和任用重要干部票決制。（六）加強(qiáng)對(duì)干部人事權(quán)行使的監(jiān)督。一是出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省委組織部〈關(guān)于在干部選拔任用工作中認(rèn)真治理拉票行為的通知〉的通知》，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。二是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，每年對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，指出存在的不足，并跟蹤落實(shí)，確保實(shí)效。三是堅(jiān)持縣紀(jì)委派員參與干部考察和擬提拔干部征求紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見制度，對(duì)41名提拔的干部征求了紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。（七）完善干部選拔任用制度。一是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員上掛（借用）工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作的通知》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)上掛、借用人員行為，擴(kuò)大了干部工作的透明度和公信度。今年6月，在全縣公開推薦縣城市管理局局長，受到廣泛好評(píng)。二是拿出縣農(nóng)保局局長、科技局副局長、靖和鎮(zhèn)黨委副書記等7個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位面向全市公開招考，經(jīng)常網(wǎng)上報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等環(huán)節(jié)選出了7名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，正提交縣委常委會(huì)研究決定。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《體現(xiàn)科學(xué) 發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》，把那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部調(diào)整交流到重要崗位上來。今年，共調(diào)整干部56名，其中提拔41名，交流7名，改任8名。對(duì)15名試用期滿干部進(jìn)行了考核，15名同志均稱職繼任。四是深化“雙聯(lián)雙帶”、“部門幫村、黨員幫戶”活動(dòng)，認(rèn)真開展選派機(jī)關(guān)干部到村任職工作。兩年來，共選拔50名機(jī)關(guān)干部到村任職。全縣265個(gè)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，600名干部分別聯(lián)系村323個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶黨員群眾7387戶，落實(shí)幫扶項(xiàng)目205個(gè)、資金537萬元，解決具體問題659個(gè)。中共威遠(yuǎn)縣委組織部2009年12月4日