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省委書記袁純清同志在運(yùn)城調(diào)研時(shí)的講話共五則范文-資料下載頁

2024-10-28 15:28本頁面
  

【正文】 通過一天的了解,更深刻地感受到,晉城的工作可以用兩句話來概括:就是工作全面,成績(jī)突出。主要有以下五個(gè)方面:一是在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上,以煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),正在向新興產(chǎn)業(yè)努力,而且成績(jī)比較明顯,比如一些煤炭企業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,就投資了22個(gè)億。二是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上,實(shí)施了“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,實(shí)施了“五個(gè)一”全覆蓋工程,這在全省是走在前列的。三是在植樹造林上,%,,有987個(gè)村達(dá)到生態(tài)園林村標(biāo)準(zhǔn),差不多占到全部村總數(shù)的1/2,這很了不起。四是在關(guān)注民生方面,也是走在全省前列。比如農(nóng)村人均低保水平居全省第一,城市低保水平提高到2940元,達(dá)到全國(guó)中上游水平,并榮獲全省和諧社會(huì)建設(shè)先進(jìn)市。五是干部學(xué)習(xí)做到了堅(jiān)持不懈,“每月一講”從2005年開始到現(xiàn)在共舉辦61次,做得很好。綜上所述,從省委來說,從我這個(gè)新的省委書記來說,對(duì)晉城的工作是滿意的,也是給予充分肯定的。關(guān)于未來的發(fā)展,晉城市委、市政府已經(jīng)進(jìn)行了深入的思考,提出了以實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、跨越發(fā)展為主題,推進(jìn)“兩大轉(zhuǎn)型”,明確“三個(gè)定位”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的目標(biāo)。特別是提出要把晉城建成山西東南部市區(qū)面積80平方公里、人口80萬的一個(gè)區(qū)域中心城市,建成具有太行山水靈氣,彰顯江南園林特色的生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居城市,建成山西連接南北、溝通東西,集物流、商貿(mào)、旅游于一體的重要門戶城市。在此基礎(chǔ)上,努力把晉城建設(shè)成為山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、最富人文魅力的新興現(xiàn)代化城市。提出“十二五”末,生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元,實(shí)現(xiàn)翻一番還多的目標(biāo),人均GDP達(dá)到78500元,也就是一萬美元以上,城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到29000元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到10100元,跨入全國(guó)先進(jìn)地級(jí)城市行列等。這些目標(biāo),充分體現(xiàn)了你們轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心,體現(xiàn)了你們趕超跨越的膽氣,也體現(xiàn)了你們創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。對(duì)你們這樣的發(fā)展思路,我非常支持,也相信通過你們的努力,一定能夠?qū)崿F(xiàn)。下面,在你們思考的基礎(chǔ)上,我主要從思想方法的角度,談一些意見和建議,總的要求就是,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。晉城的優(yōu)勢(shì),一是資源之富,二是交通之便,三是氣候之宜,四是人文之名。所謂資源之富,一個(gè)是無煙煤儲(chǔ)量占全國(guó)的1/4,全省的1/2,一個(gè)市煤層氣儲(chǔ)量占到全國(guó)的1/4,全省的2/3,這些都是重要的資源優(yōu)勢(shì);所謂交通之便,晉城有511公里的出省高速公路,到鄭州、洛陽、長(zhǎng)治三個(gè)機(jī)場(chǎng)都在100公里之內(nèi),非常便利通達(dá);氣候之宜,是指晉城的水量、雨量比較充沛,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,特別是中心城市中有個(gè)60多平方公里的白馬寺山,得山獨(dú)厚,這么多的優(yōu)勢(shì)集中在一個(gè)城市,是不可多得的。如何利用好這些優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)。為什么這么講?因?yàn)槲覀兪艿饺肆?、物力、?cái)力和其它主客觀因素的制約,很難齊頭并進(jìn)。“十二五”期間,大家都想快發(fā)展,都在爭(zhēng)先恐后發(fā)展,在這樣的情況下,怎么能達(dá)到目標(biāo),是四面出擊,還是攥緊拳頭去攻關(guān),這是一個(gè)值得思考的問題。我認(rèn)為,對(duì)一個(gè)地方而言,最主要的是應(yīng)該突出重點(diǎn),把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。你無我有,不一定能勝出一籌;你有我優(yōu),你優(yōu)我特,錯(cuò)位發(fā)展,才能脫穎而出,在發(fā)展中占有一席之地,才能在較短的時(shí)間內(nèi),產(chǎn)生較強(qiáng)的沖擊力。具體就晉城而言,我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見:一、要以發(fā)展現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。現(xiàn)在,太陽能、風(fēng)能、核能等新能源講得很熱,但煤炭作為中國(guó)主導(dǎo)能源的地位是無法替代的,恐怕200年以后還會(huì)需要,還會(huì)占到40%。就山西的發(fā)展而言,要實(shí)現(xiàn)清潔化、循環(huán)化,但單靠煤電并沒有多少增值空間,光做煤會(huì)吃虧的。我們不能老是做一個(gè)煤炭大省,煤電大市,不能短的產(chǎn)業(yè)鏈在山西,長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈讓別人做。而發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益,煤變電是一比二,煤變甲醇是一比三,煤變烯烴是一比十,再拉長(zhǎng)就可能是一比一百,有很大的增值空間。對(duì)山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言,對(duì)山西的老百姓而言,如果在這里面不占有一定的份額,要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責(zé)任,這是要力爭(zhēng)的。從晉城來講,有發(fā)展現(xiàn)代煤化工的幾個(gè)大的比較優(yōu)勢(shì),一是相對(duì)來講,水資源比較豐富,人均水資源占有量達(dá)到872立方米,年降雨量達(dá)到650毫米,比全省平均水平高出不少,搞煤化工首先需要水,沒有水搞不成;二是有交通之便,重化工產(chǎn)業(yè)對(duì)交通的要求很高,沒有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)是不行的;三是本身有煤炭資源,還有大量的煤層氣,煤層氣用于煤化工比較效益是最高的;四是大企業(yè)承載,有晉煤、蘭花、國(guó)投這些大企業(yè)。所以說,晉城要在發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)上有所擔(dān)當(dāng),這也是你們加快發(fā)展的必由之路。我看晉煤集團(tuán)的材料,就沒有提到現(xiàn)代煤化工,應(yīng)該做一下,晉煤當(dāng)前講就是四個(gè)字,要“穩(wěn)肥擴(kuò)烴”,然后再到精細(xì)化工。總的講,晉城發(fā)展煤化工是很有優(yōu)勢(shì)的,因?yàn)橛兴?,有煤,有煤層氣,還有大企業(yè),我支持你們?nèi)プ?。在晉城要做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),必須有百萬噸級(jí)、投資數(shù)百億的大項(xiàng)目做支撐,比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴,大概是800億的投資,在陜西就有這樣的項(xiàng)目。這樣的項(xiàng)目在大同就不合適,那里發(fā)展煤氣化還可以,因?yàn)闆]有水,還要從黃河來調(diào)。當(dāng)然,這是國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控的項(xiàng)目,要引進(jìn)落地、投產(chǎn)見效,還需要我們大家共同的努力。二、要以招商引資為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新跨越。在此方面,你們做了不少工作,付出了很大努力,也嘗到了甜頭。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看,快速發(fā)展的區(qū)域,都不是內(nèi)生型的,而是引進(jìn)型的、開放型的。從廣東沿海來說,開始是“三來一補(bǔ)”,到電子產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在搞新的高端產(chǎn)業(yè)。因?yàn)槲覀円獦淞⒁粋€(gè)觀點(diǎn),就是招商決定發(fā)展,招商決定未來。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū),缺資金、缺人才,也缺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè),靠我們的內(nèi)生條件,目前還不能發(fā)展壯大,但我們有勞動(dòng)力資源、礦產(chǎn)資源、土地資源,還有像晉城這樣的生態(tài)資源、氣候資源,要走出去,揚(yáng)長(zhǎng)避短、為我所用,引進(jìn)和吸納一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的大企業(yè)、大集團(tuán)。第一,以大企業(yè)為平臺(tái),以企招企,以企引商。山西的國(guó)有大企業(yè)都有大量的煤炭資源,包括省里的五大煤炭企業(yè),要盤活存量,引進(jìn)增量,讓資源成為招商引資的基本條件,以資源換市場(chǎng)、以資源換資金。第二,要以優(yōu)惠的政策為牽引。中央給山西的優(yōu)惠政策不少,比如有50個(gè)縣享受西部大開發(fā)政策,有4個(gè)市享受東部老工業(yè)基地政策,去年9月份國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案,我們正在爭(zhēng)取的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合示范區(qū),包括各個(gè)市縣都有一些自己的優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮這些政策的作用,作一些政策的研究,作一些政策的集成。我有一個(gè)觀點(diǎn),零永遠(yuǎn)是零,負(fù)數(shù)可以變正數(shù),什么意思呢?沒有引進(jìn)企業(yè)永遠(yuǎn)都是零,比如你引了一個(gè)企業(yè),一開始還要給優(yōu)惠補(bǔ)貼,從局部和暫時(shí)講是負(fù)數(shù),但對(duì)我們來講,增加了經(jīng)濟(jì)總量,增加了就業(yè),增加了發(fā)展預(yù)期,還推進(jìn)了城市化,從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)講是正數(shù)。這就是解放思想,開放思維。第三,要以良好的服務(wù)為支撐。我們的招商效果不好,主要是服務(wù)跟不上,引進(jìn)來以后,關(guān)門打狗,得“紅眼病”,出現(xiàn)一大攤經(jīng)濟(jì)糾紛,再?zèng)]有人敢來了?,F(xiàn)在搞投資的企業(yè),不怕花錢,最怕花時(shí)間,等不起、熬不起、賠不起,工程拖個(gè)一兩年,老是磨來磨去,企業(yè)連利息都付不起,經(jīng)濟(jì)學(xué)上講叫交易成本高。這些障礙在我們山西也存在,主要在各個(gè)部門,只是多和少的問題,不是有和無的區(qū)別。第四,要以定點(diǎn)招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法。過去有的招商,出去開個(gè)會(huì),簽了協(xié)議,見了報(bào),放了電視,最后就煙消云散,甚至人走茶涼,沒有實(shí)際的收獲。我們一定要知已知彼,盯住自己需要的東西,做定點(diǎn)式、跟進(jìn)性的、持續(xù)性的招商。在晉城投資的豪德集團(tuán)的王再興,我們?cè)谖靼矠榱艘M(jìn)他的華南城項(xiàng)目,總共跑了21趟,招來的是一個(gè)面積10平方公里,就業(yè)10萬人的項(xiàng)目,你說值得不值得。從晉城來說,要在原來的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的實(shí)際,進(jìn)行充分的調(diào)查研究,選擇三到五個(gè)城市,做定點(diǎn)式、跟進(jìn)性的、持續(xù)性的招商。今后一段時(shí)間,全省上下都要把大招商作為重點(diǎn)工作來推進(jìn)。三、要以規(guī)?;癁橹攸c(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新跨越。我看到,晉城農(nóng)業(yè)上有不少好東西,但規(guī)模不夠大,真正形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的還不多。農(nóng)業(yè)沒有規(guī)模,就沒有標(biāo)準(zhǔn)化,沒有市場(chǎng),沒有產(chǎn)業(yè)化。搞大棚,一個(gè)縣沒有二萬畝以上就不成規(guī)模,搞水果,一個(gè)鄉(xiāng)沒有上萬畝的果樹,也不成規(guī)模,當(dāng)一個(gè)縣的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)有了30萬畝,就形成了規(guī)模,就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)替代,收入能占到60%70%。規(guī)?;暮锰?,一是可以把主要人力、財(cái)力、精力集中到這上面;二是可以發(fā)展和延伸出新的產(chǎn)業(yè),如種子業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、苗木業(yè)、銷售業(yè)、加工業(yè)等。比如謝國(guó)民的正大集團(tuán),他的一個(gè)農(nóng)民的養(yǎng)雞要達(dá)到510萬只,一個(gè)雞舍要達(dá)到1萬只,否則就沒有規(guī)模效益,收益太低。所以對(duì)晉城來講,一定要以“一村一品”為載體,以加快農(nóng)業(yè)合作社組織建設(shè)為基本形式,進(jìn)行規(guī)模化發(fā)展,不這樣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是一句空話?!耙淮逡黄贰笔怯扇毡敬蠓挚h知事平松守彥發(fā)明的,是有國(guó)際影響力的,是成功的經(jīng)驗(yàn)。尤其是希望在座的縣委書記和縣長(zhǎng),一定要把“一村一品”作為基本形式,來發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四、要以做大中心城市為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新跨越。要把推動(dòng)中心城市建設(shè)作為重中之重,因?yàn)橹挥邪阎行某鞘凶龃罅?、做?qiáng)了、做好了、做美了,你才具備了招商引資、對(duì)外開放的基本條件。中心城市在一個(gè)區(qū)域具有標(biāo)志性,本身就是無形資產(chǎn),是重要的資質(zhì),具有吸納力、影響力和承載力。晉城“十二五”末,生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元,實(shí)現(xiàn)翻一番多的目標(biāo),首先要下決心把主城區(qū)做大,規(guī)劃要舍得花錢,做世界一流的,這是無形的資產(chǎn),有品牌效益。建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市,有四個(gè)基本要求:一是現(xiàn)代性,主要是指通達(dá)性,不是說樓蓋的越高就是現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要有物流、人流、信息流,從硬件和軟件條件上,與中國(guó)和世界的交流都是無障礙的;第二是它的功能性,有良好的功能,有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,水、電、氣、路都是完備的,應(yīng)該是可感知的,很適應(yīng)、很便捷的。比如建設(shè)衛(wèi)生城市,有很多硬條件,講人均的道路面積、廁所數(shù)量,但最突出的體現(xiàn)是一個(gè)城市的功能性標(biāo)準(zhǔn),不僅僅是掃馬路;第三是安全性;第四是宜居性。希望你們根據(jù)這個(gè)思路,既要有政府指導(dǎo),又要有市場(chǎng)運(yùn)作,做好規(guī)劃,加快建設(shè),早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市的目標(biāo),真正能夠建設(shè)成為山西面向中原的重要門戶城市,成為晉豫區(qū)域的中心城市。五、要以加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)提升的新跨越。今天講這個(gè)問題,是覺得學(xué)習(xí)對(duì)我們太重要了。第一,要有一個(gè)基本的認(rèn)知。知識(shí)社會(huì)決定了這個(gè)社會(huì)的本質(zhì)是學(xué)習(xí),托夫勒寫的《第三次浪潮》中講了一句很深刻的話,說現(xiàn)在的飛機(jī)就是插上翅膀的計(jì)算機(jī),就是說飛機(jī)的科技含量很高,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物;托夫勒另外一本書,叫做《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》,說人經(jīng)歷了三個(gè)權(quán)力時(shí)代,一個(gè)是暴力的農(nóng)業(yè)社會(huì),是以暴力為權(quán)力標(biāo)志,暴力主要用于懲罰;第二是工業(yè)社會(huì),是講資本既可以懲罰,也可以收買人;第三是知識(shí)社會(huì),它的好處是能夠教化,把人提升。我的理解,科學(xué)發(fā)展觀說到底就是以科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,你不學(xué)習(xí)科學(xué),不掌握科學(xué),不懂得科學(xué),你怎么去貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。第二,我們要承認(rèn),我們的干部主要是知識(shí)不足,尤其是現(xiàn)代知識(shí)不足,本領(lǐng)恐慌。第三,必須要看到,在當(dāng)今社會(huì),新知識(shí)、新技術(shù),新理念、新創(chuàng)意層出不窮,日新月異。第四,學(xué)習(xí)已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生存方式、生活方式和工作方式,已經(jīng)成為工作的一部分,或者說它是滲透性的,無時(shí)不在你的工作中存在,就是學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化?,F(xiàn)在有一個(gè)單獨(dú)的產(chǎn)業(yè)叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就是學(xué)習(xí)型的產(chǎn)業(yè),不用出門,就可以利用網(wǎng)絡(luò)開展工作。第五,學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者勝,學(xué)習(xí)者才可以生存,學(xué)習(xí)者才可以發(fā)展。第六,學(xué)習(xí)對(duì)于一個(gè)干部來講,應(yīng)該成為一種基本的精神狀態(tài)、工作狀態(tài),學(xué)習(xí)不好的人肯定是工作不好的人,不學(xué)習(xí)的干部不是好干部。第七,我們常講的要有世界眼光、戰(zhàn)略思維,從哪里來?來自于學(xué)習(xí),就是說用別人的眼光來開闊延長(zhǎng)自己的眼光,用別人的創(chuàng)新來豐富自己的創(chuàng)新,用別人的知識(shí)和成就來豐富自己的知識(shí)和本領(lǐng)??傊鳛橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,只有學(xué)在前頭,才能夠走在前頭;你學(xué)得更多一點(diǎn),更深刻一點(diǎn),才能掌握更多的主動(dòng)權(quán)、引導(dǎo)權(quán)以至領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。晉城舉辦的“每月一講”,我認(rèn)為很好,希望學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的一種生活習(xí)慣,作為一種自覺,作為一種狀態(tài),這樣我們就會(huì)把握未來的趨勢(shì),就能夠使我們的發(fā)展更科學(xué),發(fā)展得更好更快。至于當(dāng)前工作,一是要重視安全問題,你們這里的煤礦比較多,而且在整合過程中最容易出安全問題,所以我在這里特別強(qiáng)調(diào)。當(dāng)然,如何加快整合,省里提出了一些意見,市縣都有責(zé)任。那么基本要求就是,沒有獲得相關(guān)資質(zhì)的,關(guān)了是不能開的,這是一條硬要求。在資源整合過程中,要擴(kuò)大產(chǎn)能,牽涉到資金問題、補(bǔ)償問題,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新方法,加大銀企合作的力度,獲得更多的貸款支持,通過多種渠道來解決資金不足的問題。二是希望你們根據(jù)晉城的實(shí)際,進(jìn)一步深化和完善“十二五”規(guī)劃,力爭(zhēng)在“十二五”能有一個(gè)更好的發(fā)展??傮w來講,“十二五”是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期,“十二五”發(fā)展抓好了,山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就能轉(zhuǎn)入一個(gè)科學(xué)發(fā)展的軌道,也能夠進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的時(shí)期。
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