【正文】 依據(jù)模板錄入”功能快速生成繳款書大部分內(nèi)容后，再錄入其余內(nèi)容。2）可以使用“批量錄入”功能（須先定制一個(gè)模板），一次性錄入（或從excel工作表導(dǎo)入）多個(gè)繳款人的名稱后，一次性生成多個(gè)繳款書。3）如果一個(gè)繳款人一次繳多項(xiàng)費(fèi)用（需要錄入多個(gè)繳款書），則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留繳款人信息”選項(xiàng)。這樣在保存繳款書后，軟件會繼續(xù)保留原繳款人的信息。4）如果多個(gè)人繳納同一項(xiàng)目款項(xiàng)，則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留項(xiàng)目”選項(xiàng)。這樣在保存繳款書后，軟件會繼續(xù)保留原項(xiàng)目信息。打印單據(jù)（如：非稅繳款書）時(shí)，打印內(nèi)容位置出現(xiàn)偏差。原因：打印頁邊距設(shè)置不正確。解決方法：進(jìn)入“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能，選擇單據(jù)后調(diào)整“左邊距”、“上邊距”、“右邊距”、“左邊距”后單擊【設(shè)置】按鈕保存。重新安裝非稅軟件后，已設(shè)置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。原因：重新安裝軟件后，原有的打印參數(shù)丟失，導(dǎo)致已設(shè)置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。解決方法：在“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機(jī)調(diào)試”功能中調(diào)整好頁邊距后，單擊【保存設(shè)置】按鈕，將打印參數(shù)保存到軟件數(shù)據(jù)庫中。重新安裝軟件后，單據(jù)該功能的【同步打印參數(shù)】按鈕，再次下載到本計(jì)算機(jī)即可。代理銀行未收到執(zhí)收單位發(fā)送的非稅繳款書。原因：執(zhí)收單位打印非稅繳款書后，未向代理銀行發(fā)送。解決方法：進(jìn)入“收繳管理”菜單下的“繳款書錄入”功能，在“繳款書主信息” 列表中查看“狀態(tài)”列是否為“已發(fā)送”。如果為“未發(fā)送”，則選擇該非稅繳款書，單擊【發(fā)送】按鈕進(jìn)行發(fā)送。執(zhí)收單位無法作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書。原因：執(zhí)收單位要作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書，必須接收代理銀行發(fā)送的非稅繳款書退票信息。解決辦法：告知代理銀行對欲作廢的非稅繳款書進(jìn)行退票處理，執(zhí)收單位接收到非稅繳款書退票信息后即可作廢。執(zhí)收單位到代理銀行將資金繳入了非稅專戶后，當(dāng)日到財(cái)政部門辦理非稅收入繳國庫非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集（或撥款）業(yè)務(wù)時(shí)，財(cái)政部門軟件中未顯示執(zhí)收單位該筆繳款。原因：財(cái)政部門軟件中的執(zhí)收單位收繳的資金，以代理銀行非稅收入日報(bào)為依據(jù)。而代理銀行在每日業(yè)務(wù)終了時(shí)，才向財(cái)政部門發(fā)送非稅收入日報(bào)。因此在財(cái)政部門接收到代理銀行非稅收入日報(bào)前，沒有執(zhí)收單位該筆收繳記錄。解決辦法：執(zhí)收單位在財(cái)政部門接收到代理銀行非稅收入日報(bào)后（一般為次日），再辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。多張前端票匯總后，為何生成了多張繳款書？由于每張非稅繳款書只能包含三個(gè)項(xiàng)目，如果前端票中所包含的項(xiàng)目超過了三個(gè)，則軟件會匯總生成多張繳款書。如何查看本單位納入預(yù)算管理的非稅收入繳入國庫和未納入預(yù)算管理的非稅收入撥款情況？使用“統(tǒng)計(jì)”菜單下的“非稅收入統(tǒng)計(jì)”功能查看。主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)嗎？主管部門可以從財(cái)政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)，并通過“票據(jù)管理”菜單“票據(jù)發(fā)放”子菜單的“執(zhí)收單位領(lǐng)用”功能分配給下屬單位（可以是直屬下級單位，也可以是非直屬的下級單位）。1如何使用POS刷卡功能？1）與銀行聯(lián)系安裝POS機(jī)具； 2）POS機(jī)插件下載及安裝：a)登錄《非稅收入管理系統(tǒng)》，點(diǎn)擊菜單【系統(tǒng)管理】【資源下載】【pos機(jī)插件下載】，選擇本地路徑并輸入文件名后點(diǎn)擊【保存】（例如：保存文件“POS插件”至桌面）。b)解壓下載的POS機(jī)插件文件，解壓完成后共有兩個(gè)文件:。c)。d)重新登錄非稅收入管理系統(tǒng)，即可使用pos機(jī)刷卡繳費(fèi)功能。1POS刷卡使用注意事項(xiàng)有哪些？1）當(dāng)天刷卡結(jié)束后，必須將繳款書發(fā)送至銀行；2）POS機(jī)顯示刷卡成功，但非稅收入管理系統(tǒng)中該繳款顯示異常，請?jiān)诶U款書編輯界面點(diǎn)擊“刷卡獲取交易信息”，重新獲取交易信息后即可，請不要重復(fù)刷卡；3）POS機(jī)刷卡成功，已打印繳款書，未發(fā)送銀行，需要取消該筆交易，請?jiān)诶U款書編輯界面點(diǎn)擊“刷卡取消繳款”，作廢該繳款書即可；1如何非稅收入繳入國庫的情況？可以使用“統(tǒng)計(jì)非稅收入收繳情況”、“統(tǒng)計(jì)非稅收入繳庫情況”功能查詢。第三篇：非稅收入管理(三)非稅收入管理（三）監(jiān)督檢查機(jī)制規(guī)范 1．人大監(jiān)督 2．政府監(jiān)督 3．財(cái)政監(jiān)督 4．其他有關(guān)部門監(jiān)督 5．社會監(jiān)督 【資料】武漢向人大常委會報(bào)非稅收入市財(cái)政局向市人大常委會匯報(bào)去年政府非稅收入管理使用情況，其中。據(jù)悉，、，。據(jù)了解，我市市直執(zhí)行收費(fèi)職能的部門有61個(gè)，具體執(zhí)收單位293家，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目共318項(xiàng)。其中，公安、交管、工商和質(zhì)檢部門項(xiàng)目數(shù)量靠前。這些收入花在何處?市財(cái)政局介紹，包括般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、預(yù)算外財(cái)政專戶支出三部分。其中，—，主要用于—般公共服務(wù)、公共安全等。，主要用于—般公共服務(wù)、教育、社保就業(yè)及其他支出。【資料】海南省出臺非稅收入管理辦法《海南省非稅收入管理辦法》（以下簡稱《辦法》）日前開始實(shí)施，這是我省首次以立法形式規(guī)定非稅收入的管理，此舉標(biāo)志著我省非稅收入管理新制度體系的正式建立，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省財(cái)政管理有十分重要的意義。過去，我省除了行政事業(yè)性收費(fèi)有政府令可以依據(jù)外，其他非稅收入并沒有政府以立法的形式作為依據(jù)。因此，此次《辦法》的出臺，將進(jìn)一步有助于規(guī)范我省非稅收入的征收和管理?！掇k法》共有23條，主要內(nèi)容包括非稅收入的征收、項(xiàng)目管理、票據(jù)使用、監(jiān)督檢查和獎懲等方面。《辦法》出臺后，有關(guān)部門將加大對執(zhí)收部門的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查應(yīng)收不收，擅自減免以及截留、擠占、挪用等問題。對于違規(guī)違紀(jì)問題，省財(cái)政廳將抵減市縣和省直有關(guān)部門相應(yīng)資金，并按照國家和我省有關(guān)法規(guī)，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。財(cái)政監(jiān)督主要內(nèi)容征收或收取：項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，多收少收，罰沒處理，現(xiàn)款收取，違規(guī)委托或轉(zhuǎn)委托 資金管理：資金繳存，帳戶設(shè)立，分成清算，解繳，退付 票據(jù)管理：票據(jù)來源，印制、領(lǐng)購、使用、保管、繳銷、審核 財(cái)政監(jiān)督的形式日常監(jiān)督：財(cái)政部門對非稅收入征收管理、資金管理和票據(jù)管理所進(jìn)行的經(jīng)常性監(jiān)督。專項(xiàng)稽查：可以對管理中某一方面反映比較突出的問題，采取措施，加以解決三、中國政府非稅收入管理的歷史沿革 1982—1994 征收“兩金” 1．能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金 2．預(yù)算調(diào)節(jié)基金1994—1998 預(yù)算外資金管理制度 1．出臺多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金 2．收費(fèi)基金規(guī)模膨脹，政府收入分配機(jī)制不規(guī)范 3．形成與一般預(yù)算并行的預(yù)算外資金管理制度 1998—至今 預(yù)算外資金管理向非稅收入管理轉(zhuǎn)變 1．全面清理整頓收費(fèi)基金 2．打破了預(yù)算外資金管理體系 3．加快建立健全非稅收入管理法制建設(shè) 明確了非稅收入概念和管理范圍概念：除稅收以外，由各部門和單位依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得，并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。范圍：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。建立了非稅收入審批制度行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行中央和省兩級審批制度，由國務(wù)院或省級政府及其財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)；政府性基金由國務(wù)院或財(cái)政部審批； 罰沒收入按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定收?。?彩票公益金按照國家批準(zhǔn)的發(fā)行額度、種類及游戲規(guī)則向社會籌集等。實(shí)行預(yù)算或財(cái)政專戶管理政府性基金、罰沒收入全部繳入國庫； 中央批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目約90%繳入國庫；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益一部分繳入國庫，一部分納入財(cái)政專戶；彩票公益金等其他非稅收入納入財(cái)政專戶。采取行之有效的非稅收入收繳方式大部分地方實(shí)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的收繳方式； 有的地方成立了專門的非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)；有的地方設(shè)立了收費(fèi)大廳或政府辦證（服務(wù)）中心，由繳款人直接申報(bào)和繳費(fèi)； 有的地方將部分非稅收入委托稅務(wù)機(jī)構(gòu)代收；2002年以來，財(cái)政部在中央部門和單位推行了收入收繳管理改革。編制了綜合財(cái)政預(yù)算將非稅收入納入部門預(yù)算編制范圍，通過編制綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排。在預(yù)算安排上，根據(jù)非稅收入的不同類別和性質(zhì)，分別實(shí)行了基金預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算和一般預(yù)算管理。2002年以來，中央財(cái)政先后對41個(gè)中央部門和單位實(shí)行了“收支脫鉤”管理。健全非稅收入監(jiān)督檢查制度 建立了非稅收入稽查制度； 中央部門非稅收入專項(xiàng)檢查； 各地財(cái)政專員辦進(jìn)行專項(xiàng)檢查； 地方開展收費(fèi)基金的稽查工作。第三節(jié) 非稅收入管理的問題一、規(guī)模膨脹各地對非稅收入的規(guī)模還沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)字。對非稅收入的總額也無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但粗略計(jì)算，非稅收入占當(dāng)年財(cái)政收入的20%，非稅收入的規(guī)模明顯偏大。二、非稅收入征管過于分散目前，行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金等非稅收入基本上由財(cái)政部門制定或參與制定，而非稅收入征收主體是各行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體。執(zhí)法主體過于分散，形成了多方征收、多家使用、多頭管理的格局。因此，在非稅收入征管過程中，部分征收主體因部門單位利益的驅(qū)動，收費(fèi)行為不規(guī)范，亂收、亂罰等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了非稅收入征管的嚴(yán)肅性。，地方財(cái)政收入1 165億元，%，%，行政事業(yè)性收費(fèi)額占財(cái)政收入的比重持續(xù)下降。降幅較大的項(xiàng)目主要有：垃圾處置費(fèi)、平時(shí)使用人防工程使用費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、學(xué)校住宿費(fèi)、出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)等。三、非稅收入征管存在不確定性因素在編制綜合財(cái)政預(yù)算時(shí)，部分部門單位輕視預(yù)算外資金管理的非稅收入，收入填報(bào)不真實(shí)、少報(bào)、漏報(bào)，而對預(yù)算內(nèi)資金很重視，出現(xiàn)了“重預(yù)算編制，輕收入管理”的傾向。同時(shí)，實(shí)施以零基預(yù)算為基礎(chǔ)的綜合財(cái)政預(yù)算后，個(gè)別部門單位支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的，非稅收入的多少與支出的預(yù)算安排已完全脫鉤，挫傷了少數(shù)部門單位非稅收入征管的積極性。加之非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)浮動幅度過大，少數(shù)人員擅自減、緩、免，收“人情費(fèi)”，造成了財(cái)政性資金的大量流失。四、少數(shù)部門單位收費(fèi)和票據(jù)管理混亂主要表現(xiàn)在少數(shù)部門單位對收費(fèi)和罰沒票據(jù)管理松懈，不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，有的開票收款長期不結(jié)賬，有轉(zhuǎn)讓、代開、串開、遺失票據(jù)等現(xiàn)象，有的罰沒款不用規(guī)定罰沒票據(jù)，直接坐支罰沒款。五、非稅收入的使用監(jiān)管力度不夠雖然政府對預(yù)算外資金等非稅收入實(shí)施了集中收支管理，并進(jìn)行了資金統(tǒng)籌，但是大量資金依然是誰征誰用，部分部門單位經(jīng)費(fèi)開支比較浪費(fèi)、數(shù)額較大，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，從而降低了非稅收入使用效益，沒有真正發(fā)揮出緩解財(cái)政困難、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。六、收費(fèi)行為不夠規(guī)范，違規(guī)收費(fèi)問題時(shí)有發(fā)生 在現(xiàn)行條件下，政府非稅收入還是依靠各部門、各單位執(zhí)收執(zhí)罰，財(cái)政部門只是起到監(jiān)督作用。目前擁有行政管理職權(quán)的部門和單位，一般或多或少存在收費(fèi)項(xiàng)目或罰沒收入，在同一個(gè)單位既有行政性收費(fèi)，又有事業(yè)性收費(fèi)，還有經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過“交費(fèi)關(guān)”，而且程序較多，手續(xù)復(fù)雜；一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)，或?qū)⒁恍┮讶∠男姓聵I(yè)性收費(fèi)擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；在現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目中，除了按合法程序設(shè)立的中央和省級行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目外，還有省以下政府和部門越權(quán)批準(zhǔn)或擅自出臺的收費(fèi)項(xiàng)目，包括帶有強(qiáng)制性的“經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)”。七、重支出，輕管理的現(xiàn)象沒有得到根本改變非稅收入支出管理，雖然編制了支出預(yù)算，實(shí)行了綜合財(cái)政預(yù)算，但由于沒有建立規(guī)范的績效評價(jià)機(jī)制，業(yè)務(wù)部門審批撥付非稅收入后，非稅收入的使用情況如何，很少有人跟蹤過問。同時(shí)，非稅收入被占用、挪用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非稅收入未能發(fā)揮它應(yīng)有的作用?！景咐颗灿皿w彩公益金山東省審計(jì)廳日前公布的《關(guān)于山東省2012省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》顯示，全省2009至2012年體彩公益金管理使用存在不規(guī)范的情況，山東省及8個(gè)市、62個(gè)縣體育部門將應(yīng)用于資助開展全民健身活動、整修和增建體育設(shè)施的體彩公益金3 ，用于辦公經(jīng)費(fèi)、辦公樓維修及車輛購置等。山東省體育局31日下午在其官網(wǎng)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)體彩公益金管理使用的通知》中說，報(bào)告中指出的3 。第四節(jié) 加強(qiáng)非稅收入管理的思路一、進(jìn)一步明確非稅收人內(nèi)容除基金、罰沒收入外，各類收入所包含或包括的具體內(nèi)容仍不詳，其中，最為明顯的是國有資產(chǎn)、國有資源有償使用收入和國有資本收益三項(xiàng)內(nèi)涵不清。比如，關(guān)于國有資產(chǎn)(資源)有償使用收入取得的規(guī)定：利用國有資產(chǎn)(資源)通過出租、轉(zhuǎn)讓和其他方式取得的收入。所指不清，是自營呢?還是對外服務(wù)，有待明確。再如高校的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。除行政事業(yè)性收費(fèi)、基金、罰沒收入外，其他各類非稅收人項(xiàng)目沒有明確規(guī)定認(rèn)定部門、認(rèn)定政策依據(jù)也不明確。二、深入開展國庫集中收費(fèi)制度確保各項(xiàng)非稅收入按財(cái)政級別直接繳國庫或財(cái)政專戶。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎(chǔ)上，深化國庫管理制度改革，深入落實(shí)集中收費(fèi)制度，將部分二級單位納入會計(jì)核算中心實(shí)行集中核算，建立財(cái)政國庫單一賬戶，通過財(cái)政資金核算中心結(jié)算，取消各部門單位開設(shè)的基本賬戶。在收入征解方面，通過銀行代收網(wǎng)點(diǎn)直接繳國庫或財(cái)政專戶。在資金使用方面，人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人；公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行均衡撥付，從結(jié)算中心賬戶直接劃轉(zhuǎn)到商品供應(yīng)商或勞動提供者的賬戶，業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結(jié)算中心提取限額現(xiàn)金作為零星支出的備用金。三、加大預(yù)算編制改革力度，提高公共財(cái)政支出效率進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革，完善預(yù)算編制及其管理制度，將非稅收入納入政府統(tǒng)一預(yù)算管理。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)而高效的公共財(cái)政支出運(yùn)行機(jī)制，有效克服現(xiàn)行財(cái)政支出中存在的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，改進(jìn)和完善財(cái)政各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，從而不斷提高地方理財(cái)水平和公共財(cái)政支出效率?！拘侣劚尘啊拷⑷趶筋A(yù)算監(jiān)督遏制非稅收入過快增長全國人大常委會預(yù)算工作委員會(以下簡稱預(yù)算工委)就十二屆人大一次會議趙冬苓代表等提出的議案作出處理意見。在處理意見中，預(yù)算工委提出收費(fèi)、基金等政府非稅收入是政府收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)通過制定法律的方式設(shè)立。十八大報(bào)告已經(jīng)清晰地提出“全口徑預(yù)算”，即中央政府在向全國人大提交政府預(yù)算報(bào)告時(shí)，應(yīng)該將全部資金納入預(yù)算體系。應(yīng)當(dāng)按照建立全口徑預(yù)算監(jiān)督的思路