【正文】 管副鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站村管所、城管中隊(duì)、司法所、文化服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)站、電管所及各相關(guān)部門為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。日常協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在經(jīng)發(fā)辦）負(fù)責(zé)。各部門根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。㈡加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各成員單位要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦要配合區(qū)環(huán)保局加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；要充分發(fā)揮舉報(bào)熱線電話的作用，調(diào)動(dòng)公眾積極參與，形成依法治理環(huán)境打擊環(huán)境違法行為的氛圍。鄉(xiāng)安監(jiān)站要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)管力度，對(duì)存在安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證并予以取締關(guān)閉。鄉(xiāng)村管所要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站要加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、處理設(shè)施建設(shè)監(jiān)管、協(xié)調(diào)，不斷協(xié)調(diào)完善垃圾處臵、填埋收費(fèi)政策；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋場的監(jiān)管。鄉(xiāng)電管所要監(jiān)督企業(yè)按照政府決定，對(duì)環(huán)保部門移交的違法排污企業(yè)要采取停電、先點(diǎn)措施。鄉(xiāng)司法所要積極配合參與，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，并及時(shí)提供法律服務(wù)和法律援助。㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。加快建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。㈣建立長效機(jī)制，加大責(zé)任追究以“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)建立健全日常執(zhí)法的長效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立完善重點(diǎn)環(huán)境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦，要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的整治力度，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)開藏耨篩查、問題突出的，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對(duì)于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展，要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公開。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)設(shè)計(jì)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理㈤加強(qiáng)公眾監(jiān)督積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，加大環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，編制環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)，暢通污染舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的群眾監(jiān)督輿論氛圍。㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。重要情況要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。各成員部門要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送和管理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的信息暢通。四、時(shí)間安排㈠動(dòng)員部署階段（4月）根據(jù)本方案要求，由辦公室制定具體實(shí)施方案，各部門根據(jù)自身職責(zé)全面完成動(dòng)員部署工作，并將階段情況于4月30日叫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。㈡全面排查和集中整治階段（5月9月）各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動(dòng)等方式，對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對(duì)限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、煤炭開采行業(yè)專項(xiàng)檢查。㈢迎檢、總結(jié)階段（10月11月）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各部門工作開展情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效及不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)去環(huán)保轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好迎接區(qū)級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。二0一0年四月第五篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)關(guān)于落實(shí)2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)根據(jù)市雙創(chuàng)辦的文件要求，依據(jù)《xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于做好xx市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》精神，自2010年6月1日開始，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有露天煤場利用一個(gè)月的時(shí)間開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。截止目前，轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性煤場均按照要求進(jìn)行了規(guī)范整治，特別是過雙路兩側(cè)煤場均安裝了揚(yáng)風(fēng)抑塵網(wǎng)，對(duì)煤場內(nèi)場地進(jìn)行了全面硬化。在開展整治煤場的同時(shí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組織下，徹底鏟除胡家塑料顆粒加工黑作坊。具體情況匯報(bào)如下：一、煤場整治高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎實(shí)做好實(shí)際工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在煤場整治期間，局長親率煤場經(jīng)營老板到長武縣做的比較好的煤場參觀學(xué)習(xí)，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)劉新祥多次帶領(lǐng)監(jiān)察大隊(duì)人員到各煤場指導(dǎo)，真正做到標(biāo)準(zhǔn)高，落實(shí)好，質(zhì)量優(yōu)。把上級(jí)的指示精神落到實(shí)處。二是整治到位。根據(jù)防治燃燒企業(yè)管理以及市通知要求，轄區(qū)內(nèi)各煤場均加高了防護(hù)圍墻，并加裝防塵網(wǎng)。安裝了正規(guī)的噴淋設(shè)施，并購買了灑水車，定時(shí)定期灑水壓塵，特別是在裝卸過程中，按要求必須進(jìn)行噴水壓塵。各煤場均修建起洗車臺(tái)，對(duì)駛出的車輛清洗車身凈車出場。煤場的煤堆，采用蓬布遮蓋，不露死角。同時(shí)，栽植速生類喬木，防止揚(yáng)塵和粉塵的污染。煤場地面必須全部進(jìn)行了硬化處理，并有污水沉淀池，防止對(duì)地下水的污染。三是堅(jiān)持制度。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，對(duì)無“環(huán)評(píng)”手續(xù)的，予以嚴(yán)罰，并責(zé)令限期補(bǔ)辦，對(duì)無證照經(jīng)營的違法煤場，報(bào)請區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法予以取締。對(duì)有“環(huán)評(píng)”和工商手續(xù)的露天煤場的經(jīng)營者，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保部門的審批意見，堅(jiān)決落實(shí)污染防治措施與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)營”的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。環(huán)保局規(guī)定監(jiān)察大隊(duì)人員定期不定期對(duì)過雙路以及重點(diǎn)部位煤場進(jìn)行檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理。二、取締非法塑料顆粒加工動(dòng)作快，力度大，確保難點(diǎn)問題徹底解決。一度被列為分局環(huán)保工作的頭號(hào)熱點(diǎn)難點(diǎn)、甚至引起省市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)極大關(guān)注的胡家作坊污染擾民問題，經(jīng)過秦都區(qū)聯(lián)合行動(dòng)，終于完成拆除治理。一是明察暗訪，切實(shí)掌握第一手材料。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察人員掌握的情況，胡家村南500米出租的自建房內(nèi)，依舊存在著加工塑料顆粒作坊，這些作坊將回收來的廢舊水泥袋、塑料垃圾袋等廢棄包裝物進(jìn)行破碎清洗熔化冷卻切粒，其生產(chǎn)工藝簡單粗放，大量未經(jīng)任何處理的污水和垃圾肆意亂排、亂堆，熔化過程中刺激性氣體彌漫，空氣污染嚴(yán)重。為嚴(yán)歷打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)保障群眾的環(huán)境安全，結(jié)合雙創(chuàng)工作的深入開展，秦都區(qū)在治理取締土煉油、燒制木炭等系列環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施嚴(yán)厲打擊胡家塑料顆粒加工作坊專項(xiàng)行動(dòng)。二是依法查處，真正解決擾民突出問題。局于4月初下發(fā)了“環(huán)境違法行為改正通知書”，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施、清理廢棄物和原輔材料。在多次督促未果的情況下，秦都區(qū)組成由環(huán)保秦都分局、灃東鎮(zhèn)政府、工商、供電等單位參與的專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍，于2010年7月1日對(duì)胡家塑料顆粒加工作坊進(jìn)行強(qiáng)制取締，動(dòng)用大型裝載機(jī)械摧毀生產(chǎn)設(shè)施、清理生產(chǎn)現(xiàn)場，8家塑料顆粒加工作坊全部取締，人民群眾無不拍手稱快。三是建立制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。嚴(yán)打塑料顆粒加工黑作坊行動(dòng)大獲全勝之后，環(huán)保局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步建立和完善了分片包干、定期巡查和群眾回訪、與當(dāng)?shù)卣?lián)控聯(lián)防等行之有效地長效管理機(jī)制，最大限度地鏟除其滋生的土壤，確保人民群眾的環(huán)境安全。