【正文】 對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實解決問題。加快建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運行等方面的作用，促進企業(yè)守法意識的提高。㈣建立長效機制，加大責(zé)任追究以“環(huán)保專項行動”促進建立健全日常執(zhí)法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。建立完善重點環(huán)境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實加強環(huán)保專項行動的督察督辦，要結(jié)合專項行動的整治力度，適時組織對重點地段、重點行業(yè)整治情況進行集中督查，對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開藏耨篩查、問題突出的，對存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，相關(guān)整治工作進展緩慢的，要通報批評，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對于頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光，嚴肅追究主要負責(zé)人責(zé)任。環(huán)保專項行動的開展，要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，分批進行掛牌督辦，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會公開。對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴重后果的，依紀依法追究相關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對設(shè)計犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理㈤加強公眾監(jiān)督積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標語等，加大環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保專項行動的宣傳力度，編制環(huán)保專項行動工作簡報，暢通污染舉報投訴渠道，進一步增強群眾的環(huán)境保護和法律意識，創(chuàng)造良好的群眾監(jiān)督輿論氛圍。㈥加強專項行動信息報送工作專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強“環(huán)保專項行動”信息報送工作，并按要求報送相關(guān)專項行動工作報告。重要情況要隨時報告，重點環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時報送。各成員部門要明確專人負責(zé)專項行動信息報送和管理工作，確保專項行動的信息暢通。四、時間安排㈠動員部署階段（4月）根據(jù)本方案要求，由辦公室制定具體實施方案，各部門根據(jù)自身職責(zé)全面完成動員部署工作，并將階段情況于4月30日叫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。㈡全面排查和集中整治階段（5月9月）各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動等方式，對影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進行集中整治；對限期完成逾期為落實掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為；開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、煤炭開采行業(yè)專項檢查。㈢迎檢、總結(jié)階段（10月11月）環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各部門工作開展情況進行檢查，并及時認真總結(jié)環(huán)保專項行動取得的成效及不足，提出加強長效管理的措施，完成環(huán)保專項行動工作總結(jié)，及時報去環(huán)保轉(zhuǎn)型專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認真做好迎接區(qū)級檢查驗收的各項工作。二0一0年四月第五篇：開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案河南豫聯(lián)中山投資控股有限公司關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作實施方案公司所屬各單位：為認真貫徹省部委九部門按照國務(wù)院九部委的統(tǒng)一安排，按照《河南省2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》通知精精神，同時2012年“中原環(huán)保世紀行”活動于4月底已啟動，根據(jù)集團公司豫孚【2012】02號文公司安全環(huán)保部要求，經(jīng)公司研究決定，為落實專項整治行動的統(tǒng)一安排和部署（以下簡稱環(huán)保專項行動），特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標，以解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題為重點，加大環(huán)境治理力度，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出問題，促進公司經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工作目標：重點督促落實所屬企業(yè)穩(wěn)定達標排放率提高到90%以上；環(huán)保“三同時”執(zhí)行合格率達到90%以上，違反國家環(huán)保法律法規(guī)的政策措施堅決落實整改；使環(huán)境污染問題基本解決。二、整治的范圍和重點（一）關(guān)注的環(huán)境熱點問題，對事關(guān)公司、員工利益的環(huán)境污染問題認真進行清理，擬定解決方案，抓好落實；對出現(xiàn)的問題仍未得到解決的環(huán)境問題，要明確時限，落實責(zé)任，逐一解決；對反映強烈，污染嚴重的施工或設(shè)施，要實行掛牌督辦，限期治理。（二）加強對飲用水源的保護，堅決清理查處飲用水源，確保飲用水安全，保障群眾健康。（三）加強重點區(qū)域、重點場所、重點工程的環(huán)境整治，一是加強各礦煤場環(huán)境污染治理，不按照國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定的風(fēng)機、壓風(fēng)機超標排放噪聲擾民問題的整治；餐飲、洗浴、排水不按國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定排放污水、鍋爐廢氣影響生活環(huán)境問題的整治；建筑施工單位夜間施工以及揚塵污染空氣問題的整治；二是加強各煤礦的監(jiān)督管理，使其在限定的時間內(nèi)全面落實整改污染設(shè)施建設(shè)任務(wù)。對污染特別嚴重、反映極其強烈的問題實行掛牌督辦，限期治理。（四）檢查所屬煤礦執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護政策、規(guī)定的情況，重點檢查各礦是否依法進行審批，是否按規(guī)定進行排污申報登記，是否按規(guī)定繳納排污費，是否按規(guī)定排放污染物，有無擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施和偷排等行為。三、時間安排時間：2012年4月10日至11月30日，分四個階段進行。（一）準備動員階段（4月下旬—5月下旬）制定工作方案，召開環(huán)保專項行動工作會，做好宣傳發(fā)動，建立部門聯(lián)動，各司其職，聯(lián)合執(zhí)行實施的工作機制。（二）自查階段（6月中旬—7月中旬）對重點污染問題以及污染嚴重的問題進行認真清理，對2011年以來重點污染治理工作落實情況進行深入檢查，并確定掛牌督辦項目名單。（三）全面整治階段（8月中旬—9月中旬）對清理排查出的重點環(huán)境問題進行集中整治，嚴肅查處和通報一批污染嚴重的違法排污礦井。（四）總結(jié)階段（9月下旬—10月底）一是對集中整治清查出的問題進行處理；二是認真總結(jié)專項整治行動取得的成效和不足；三是上報《2012年環(huán)保專項行動工作總結(jié)》四、工作措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：包洪凱副組長：張衛(wèi)東趙宏遠王宏建趙繼平成員：吳戰(zhàn)朝吳明森李文立王漢行李洪輝嚴少云盧殿周崔小根侯博蔡偉君“專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安監(jiān)部。辦公室主任：李文立（兼）值班電話：***8（傳真）（二）加強部門聯(lián)動。在專項整治行動中，各相關(guān)部門須認真履行職責(zé)，加強協(xié)作，共同做好專項整治工作。安監(jiān)部門負責(zé)對所屬企業(yè)執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)及各項環(huán)境制度情況實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。做好同專項行動其他部門的聯(lián)合落實治理工作，安監(jiān)部門要在查清違法情節(jié)后分期分批向有關(guān)部門提出處理意見，有關(guān)部門要予以積極配合，不得推諉扯皮。對構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪的案件，要及時移送公安、檢察機關(guān)。綜合辦公室負責(zé)環(huán)保專項行動的相關(guān)宣傳報道工作。（三）強化宣傳、營造氛圍。一是開通和公布環(huán)保投訴電話，二是制定分階段報道計劃，確定宣傳重點，組織做好宣傳和跟蹤報道，定期公布典型環(huán)境違法整改落實情況。對一些存在嚴重問題的單位予以曝光，在公司營造環(huán)保專項整治行動的強大聲勢，營造全公司自覺保護環(huán)境的良好氛圍。（四）建立完善長效工作機制認真研究完善環(huán)保工作綜合考核指標體系，切實落實環(huán)境保護目標責(zé)任制。建立完善監(jiān)督機制，聘請各礦員工為環(huán)保監(jiān)督員，形成社會監(jiān)督機制。建立環(huán)境保護責(zé)任追究制度，并加以實施。六、工作要求(一）安監(jiān)部門要聯(lián)合有關(guān)部門將2011年以來的環(huán)境污染重問題進行一次全面清理整治，對長期得不到解決的老大難問題，制定污染治理計劃，落實污染治理任務(wù)，并將污染治理情況向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。（二）對2011年以來的建設(shè)項目進行一次全面清理，要逐一檢查，認真復(fù)核。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，已經(jīng)投產(chǎn)的，要督促落實整改或停止生產(chǎn)或使用；在建的要立即停建，限期補辦有關(guān)環(huán)保手續(xù)，經(jīng)審批后方能復(fù)產(chǎn)或復(fù)建；對沒有通過環(huán)?！叭瑫r”驗收就擅自投入生產(chǎn)和使用，或建成后環(huán)保設(shè)施運行不正常，污染物超標排放的，一律停產(chǎn)治理。（三）各單位要按照公司的統(tǒng)一安排和部署，配合有關(guān)部門抓好本單位整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的各項工作。二○一二年五月十八日