【正文】 教育人民、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)深度融合、與社會(huì)交相發(fā)展，讓軟實(shí)力成為硬支撐。構(gòu)筑精神高地，塑造文化之“魂”。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，一定要滲入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)全過(guò)程。要教育引導(dǎo)各族干部群眾始終高舉愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)法律尊嚴(yán)和維護(hù)人民利益的旗幟，鞏固強(qiáng)化對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化和對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。用核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)文化精髓，完善思想道德體系。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。強(qiáng)化公共服務(wù)，夯實(shí)文化之“基”。開(kāi)展自治區(qū)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，支持銀川市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)。推進(jìn)寧夏美術(shù)館、工人文化宮、回族博物館、水上運(yùn)動(dòng)中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建等公共文化設(shè)施建設(shè)。抓好基層文化隊(duì)伍培養(yǎng)，深入開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、全民健身等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。面向農(nóng)村基層，加快推進(jìn)信息共享、城鄉(xiāng)文化示范點(diǎn)等惠民工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)戶戶通、公共電子閱覽室街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)空白、農(nóng)村電影放映無(wú)盲點(diǎn)、公共文化場(chǎng)所全免費(fèi)和文化信息資源全覆蓋，更好地保障廣大群眾最基本的文化權(quán)益。大興文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)壯文化之“柱”。啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，改造提升出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大文化創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫等新興業(yè)態(tài)，確保增加值年均增長(zhǎng)15%以上，打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，整合區(qū)內(nèi)外文化資源，高起點(diǎn)規(guī)劃自治區(qū)文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意示范園，大力度推進(jìn)華夏河圖、銀川動(dòng)漫基地、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園、華夏影視城、固原文化城等建設(shè)，壯大黃河出版、演藝等一批有實(shí)力、有活力的文化企業(yè)。辦好圖書(shū)博覽會(huì)、文化旅游博覽會(huì)、西部民歌演唱會(huì)等大型文化節(jié)會(huì)。組建文化投融資公司，拓展投融資渠道。規(guī)范完善資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、藝術(shù)品拍賣(mài)等中介服務(wù)，努力形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。唱響文化品牌，綻放文化之“葩”。推進(jìn)黃河金岸主題藝術(shù)創(chuàng)作工程，創(chuàng)排話劇《大移民》、交響組曲《黃河金岸》等精品力作，弘揚(yáng)黃河文化。推動(dòng)回族歌舞、服飾、剪紙等民族文化藝術(shù)走向國(guó)際，唱響回族文化。積極推進(jìn)西夏陵申遺和遺址公園、西夏博物館建設(shè)，啟動(dòng)拜寺口雙塔保護(hù)開(kāi)發(fā)，復(fù)原西夏王宮，重現(xiàn)神秘歷史，擦亮西夏文化。深入挖掘紅軍長(zhǎng)征和西征時(shí)留下的豐富資源及寶貴遺產(chǎn)，組織創(chuàng)作《巍巍六盤(pán)》等影視力作，提升勝利之山的影響力，做優(yōu)做美紅色文化。傾力打造“黃河文化匯寧夏、回族文化聚寧夏、西夏文化在寧夏、走向勝利來(lái)寧夏”四大文化品牌，讓民族特色文化綻放燦爛之花、結(jié)出豐碩之果。十、進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)，在全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)上邁出更大步伐社會(huì)事業(yè)同人民生活息息相關(guān)。要以大情懷、大投入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，讓自主創(chuàng)新支撐發(fā)展、引領(lǐng)跨越。實(shí)施“1255”科技創(chuàng)新工程，深化與中科院等科研院所和陜西等科技強(qiáng)省的合作，加強(qiáng)與阿拉伯國(guó)家的國(guó)際交流，構(gòu)建全面開(kāi)放的科技創(chuàng)新平臺(tái)。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入，建成國(guó)家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心4個(gè)，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)10個(gè)；圍繞“三大千億”計(jì)劃和“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。組織引導(dǎo)科技特派員深入農(nóng)業(yè)基地、企業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。教育是第一公平，讓每個(gè)孩子能夠上好學(xué)、讀好書(shū)。實(shí)施《寧夏中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。加快發(fā)展學(xué)前教育，新建改建幼兒園39所，切實(shí)緩解入園難問(wèn)題。均衡配置教育資源，新建加固中小學(xué)校舍69萬(wàn)平方米，加強(qiáng)校車(chē)安全管理，建立校園警務(wù)工作站500個(gè)，打造師生安全、家長(zhǎng)放心的校園；深化“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)，鞏固提高教育強(qiáng)縣創(chuàng)建水平，在西部率先實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育目標(biāo)；推行“營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃，改善37萬(wàn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況。加快國(guó)家和自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校和示范性高等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提升職業(yè)教育水平。繼續(xù)支持寧夏大學(xué)“211工程”和寧夏醫(yī)科大學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)，努力形成基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興交叉學(xué)科等各類(lèi)重點(diǎn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的體系。大力支持民辦教育，穩(wěn)步發(fā)展民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育，滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求。健康是第一幸福，讓城鄉(xiāng)群眾都享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)工建設(shè)自治區(qū)血液供應(yīng)中心和22個(gè)市、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所，全面完成18個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、19個(gè)急救中心和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成1033個(gè)行政村衛(wèi)生室，定向培養(yǎng)1000名鄉(xiāng)村全科醫(yī)生，逐步實(shí)現(xiàn)村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、有全科村醫(yī)，方便人民群眾就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)院優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，積極支持發(fā)展中醫(yī)藥、回醫(yī)藥。將婦幼衛(wèi)生扶助政策擴(kuò)大為“六免一救助”，讓城鄉(xiāng)群眾享受公平、普惠的醫(yī)療服務(wù)。深入開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)，提高人民群眾健康意識(shí)和防病能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)，力爭(zhēng)95%以上的疾控中心達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施“少生快富”工程，進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定低生育水平，全面做好人口與計(jì)劃生育工作。人才是第一資源，讓各族優(yōu)秀兒女在干事創(chuàng)業(yè)中脫穎而出、智慧迸發(fā)。人才優(yōu)勢(shì)是一個(gè)地區(qū)最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真抓好自治區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)和完善人才儲(chǔ)備制度，實(shí)施“塞上英才工程”“國(guó)內(nèi)引才312計(jì)劃”和“百人計(jì)劃”，推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持院士工作站、專(zhuān)家服務(wù)基地和銀川“人才特區(qū)”建設(shè)，加大高層次人才引進(jìn)力度，形成海外引才、國(guó)內(nèi)引才和用好用活本土人才“三駕馬車(chē)”，著力解決好高端人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才不夠用的問(wèn)題。切實(shí)做好人才服務(wù)工作，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。十一、進(jìn)一步加大改善民生力度，在構(gòu)建和諧社會(huì)上邁出更大步伐改善民生是發(fā)展之本、和諧之基。必須始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，推動(dòng)民生計(jì)劃由生存型向發(fā)展型邁進(jìn)。實(shí)施生態(tài)移民紓解民困。走出大山才能拔除窮根。堅(jiān)持“規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)培育特色化、移民新村社區(qū)化”的發(fā)展模式，開(kāi)工建設(shè)9萬(wàn)人移民項(xiàng)目區(qū)，配套完善水電路、學(xué)校、醫(yī)務(wù)室、村級(jí)活動(dòng)中心等公共設(shè)施，搬遷定居7萬(wàn)人；因地制宜發(fā)展紅棗、枸杞、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，，確保每個(gè)家庭有一座設(shè)施溫棚、一畝水澆地和一名穩(wěn)定務(wù)工人員，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)夯實(shí)民本。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，創(chuàng)辦小微企業(yè)3000個(gè)，培養(yǎng)小老板6000名，創(chuàng)造新崗位3萬(wàn)個(gè)。輸出農(nóng)村勞動(dòng)力70萬(wàn)人次。實(shí)施“三支一扶”等措施，提高高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，幫助更多的失地農(nóng)民、殘疾人和困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善基層調(diào)解處置機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。健全社保體系保障民安。以建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障示范區(qū)為抓手，加快健全覆蓋全區(qū)的社保體系。全面推廣社保一卡通，力爭(zhēng)持卡人數(shù)突破400萬(wàn)。提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參保率分別超過(guò)70%和90%。繼續(xù)增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，調(diào)高最低工資和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，提高重度殘疾人生活津貼，擴(kuò)大老齡和孤兒津貼覆蓋范圍，讓更多的中低收入者得到實(shí)惠。健全職工工資集體協(xié)商、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，努力使廣大人民群眾的“口袋”伴隨著寧夏跨越的進(jìn)程逐步鼓起來(lái)。改善人居環(huán)境促進(jìn)民樂(lè)。安居方能樂(lè)業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控措施不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸和市場(chǎng)健康發(fā)展；，逐步完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。扎實(shí)推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”和危窯危房改造，建設(shè)新村20個(gè)，整治舊村200個(gè)，改造危窯危房4萬(wàn)戶。實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，新改建農(nóng)村公路2000公里，實(shí)現(xiàn)46%的行政村有招呼站、%通客車(chē)，解決30萬(wàn)群眾的安全用水問(wèn)題，讓城鄉(xiāng)居民出行更便捷、居住更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、生活更美好。穩(wěn)定物價(jià)水平解決民憂。物價(jià)牽動(dòng)著百姓的心。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要食品蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。擴(kuò)大城郊綠葉菜種植面積，提高自給能力。支持每個(gè)市縣區(qū)建設(shè)一個(gè)國(guó)有控股農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建社區(qū)蔬菜直銷(xiāo)店200個(gè)，完善農(nóng)超、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，實(shí)行直供直銷(xiāo)。合理保持糧、油、牛羊肉和應(yīng)急蔬菜等動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備數(shù)量，調(diào)整提升投放和輪換節(jié)奏。清理整頓教育、醫(yī)療、銀行等領(lǐng)域不合理收費(fèi)。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾基本生活不受影響。創(chuàng)新社會(huì)管理維護(hù)民利。注重社會(huì)矛盾源頭治理，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，暢通公眾訴求表達(dá)渠道，積極解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)組織建設(shè)，完善基層管理服務(wù)體系。深化“平安寧夏”創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感。扎實(shí)做好“六五”普法工作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。做好流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)化管理機(jī)制。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，開(kāi)展公共安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宗教人士培訓(xùn)，依法管理宗教事務(wù)，共建和諧家園。各位代表！承蒙中央關(guān)懷，承蒙人民厚愛(ài)，承蒙時(shí)代給予，幾年來(lái)，我們始終恪守“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的理念，盡心竭力，不敢懈怠，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，辦成了一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦好了一些關(guān)乎民生的實(shí)事，破解了一些影響和諧的難事。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)新要求、新期盼，我們更要加強(qiáng)自身建設(shè)，把黨和人民賦予的神圣職責(zé)履行得更好。務(wù)必堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作，公正文明執(zhí)法，做到依法治區(qū)、依法辦事。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。務(wù)必堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)政。深入開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)這一永不竣工的民心工程，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。加大行政審批改革力度，完善區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，推行重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批代辦和為民辦事全程代理制，切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供更加便捷、均等、規(guī)范的公共服務(wù)。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。務(wù)必堅(jiān)持廉潔從政。扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，深化對(duì)商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”和工程建設(shè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，完善公共資源交易管理服務(wù)體系，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，努力從源頭預(yù)防腐敗。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員務(wù)必保持清醒頭腦，胸懷敬畏之心，常思貪欲之害，恪盡為民之責(zé)，樹(shù)立清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的良好形象。務(wù)必堅(jiān)持高效施政。始終保持銳意進(jìn)取之風(fēng)，以世界眼光謀劃寧夏，以創(chuàng)新精神推動(dòng)工作。始終保持執(zhí)政為民之風(fēng)，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上為了群眾，讓群眾得到更多實(shí)惠。始終保持狠抓落實(shí)之風(fēng)，困難面前不退縮，敢闖敢試、敢為人先；矛盾面前不推諉，敢抓敢管、敢于碰硬；風(fēng)險(xiǎn)面前不扯皮，敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任，以坐不住的危機(jī)感、等不起的緊迫感、慢不得的責(zé)任感，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！各位代表，寧夏這片熱土，是全區(qū)各族人民耕耘生活、釀造幸福的美好家園，也是我們服務(wù)人民、干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，以建設(shè)和諧富裕新寧夏的優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！