【正文】 管路排放到地面集中處理，符合《煤炭工業(yè)污染物排放標準》中的技術要求；（5）確保我礦噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應有降噪措施；（6）對我礦固體廢棄物進行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進行處理；（7）規(guī)范我礦放射性設施管理，廢棄放射性物質(zhì)交由有資質(zhì)的單位處置。（六）手工工具管理 有手工工具完好標準、使用規(guī)程和管理制度。并符合下列要求：（1）有手工工具檢查清單；（2）自制手工工具、非標制作的手工工具要預先制定標準，并經(jīng)批準；（3）不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫內(nèi)，利刃工具有專門的護套；（4）集體手工工具由專人管理；（5）有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應及時更換；（6）在高架平臺使用手工工具時，手工工具必須加裝固定的手腕帶；（7）用于井下作業(yè)的手工工具，應考慮防爆要求；（8）對氣動工具使用前進行風險評估；（9）有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。（七）計量器具管理建立計量器具管理制度和臺帳，并確保：（1）定期對計量器具進行校準和檢定，并有記錄；（2）計量器具維護及時和保養(yǎng)記錄齊全；（3）計量器具存儲在適宜環(huán)境下，做到防水、防火、防銹、防變質(zhì)(現(xiàn)場)、防損壞。（八）登高作業(yè)管理建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：（1）登高或高空作業(yè)防護設施符合《建筑施工高空作業(yè)安全技術規(guī)范》；（2）高架作業(yè)平臺的設計、制作和安裝符合《固定式工業(yè)鋼平臺》的要求；（3）梯子的制作和安裝符合《移動式輕金屬折梯安全標準》、《固定式鋼斜梯安全技術條件》、《固定式鋼直梯安全技術條件》的要求；（4）行人臺階的設計和施工符合《行人臺階設計要求》規(guī)定；（5）爬梯有編號，并有《爬梯使用管理臺帳》；（6）固定梯至少每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前要檢查外，至少每旬檢查一次；（7）高空作業(yè)人員經(jīng)過培訓，并持證上崗。（九）標識標志管理建立并保持標識標志管理程序，以規(guī)范標識標志的使用、設置、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求：（1）對全體員工培訓標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板；（2）井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行；（3）工作和作業(yè)場所標識標志的設置應便于作業(yè)人員觀看；（4）消防器材和急救設施存放點有明顯的指示標志；（5）噪音超標區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應有警示標識，并保持完好；（6）所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標和介質(zhì)流向標識；（7）危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志；（8）固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標簽，并在管路布置圖上有識別標識；（9）地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志；（10）倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標識；（11）設備有標有最大載荷（負荷）的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質(zhì)和危險性。(十一)施工單位管理我礦應對施工單位進行管理，規(guī)范施工單位準入，預防施工單位生產(chǎn)事故，并應：（1）制訂施工單位管理制度和辦法；（2）在選擇和確定施工單位時，須確認其符合安全健康管理要求，具備相關施工資質(zhì)；（3）要求施工單位對可能發(fā)生的賠償責任進行投保，并實行風險抵押；（4）在承包合同中明確安全健康管理方面的條款；（5）確保施工單位有安全管理負責人，并具有相應的資質(zhì)；（6）確保施工單位有內(nèi)部安全健康管理制度，并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程；（7）保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓，經(jīng)考試合格后，持證上崗；（8）每年至少對施工單位進行一次安全評價。我礦應對施工單位現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理，并應：（1）對施工單位進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查；（2）確?，F(xiàn)場有具備安全資質(zhì)的管理人員跟班作業(yè)；（3）定期、不定期對施工單位施工現(xiàn)場進行檢查；（4）確保施工單位每班召開班前會，組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估。九、檢查、審核與評審（一）檢查制定反映我礦全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應：（1）涵蓋并滿足本規(guī)范的要求；（2）結(jié)合我礦自身特點；（3）符合促進風險預控管理的方針和目標的實現(xiàn)；定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查，檢查應：（1）系統(tǒng)、全面；（2）重點關注可能產(chǎn)生不可承受風險的危險源；（3）記錄真實、準確、可追溯；對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項：（1）分析其產(chǎn)生的原因；（2）按照不符合的處理程序予以糾正；（3）重新審核或制定相應防范措施，防止再次發(fā)生。（二）審核制定并保持體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足我礦的方針和目標。體系審核應：（1）覆蓋體系范圍內(nèi)的所有運行活動；（2）由能夠勝任審核工作的人員進行；（3）對審核結(jié)果進行記錄，并定期向管理者報告，管理者應對審核結(jié)果進行評審，必要時采取有效的糾正措施；（4）及時將審核結(jié)果反饋給所有相關方，以便采取糾正措施；（5）對已批準的糾正措施制定行動計劃，并作出跟蹤監(jiān)測安排，以確保各項建議的有效落實。如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。注：這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。（三）管理評審按規(guī)定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應：（1）確保收集到必要的信息以供管理者進行評價；（2）根據(jù)風險預控管理體系審核的結(jié)果，環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其它要素；（3）評審結(jié)果應予公布，并應跟蹤監(jiān)測其改進情況；（4）將評審結(jié)果形成文件。十、工作要求全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查（自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等）。針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治等有可能誘發(fā)事故的大隱患專題會議，做到提前風險預警、消除事故隱患。第五篇：重大安全風險管控措施工作方案煤礦安全風險預警防控實施方案為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于學習貫徹煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范的通知》要求，內(nèi)蒙古煤電集團煤炭有限公司煤礦特制定安全風險預警防控實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進煤礦企業(yè)貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，摸清煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化煤炭企業(yè)風險控制，有效促進煤炭企業(yè)隱患整改，切實推進煤炭企業(yè)建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險超前預控，規(guī)避安全風險，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故。二、組織機構(gòu)為加強對我礦安全風險預警防控的組織領導，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故，我礦成立安全風險預警防控實施領導小組。組 長：*** 副組長：*** 組 員：***************三、目標任務 通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范煤礦較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、工作內(nèi)容（一）建立體系我礦建立安全風險預警防控管理體系，以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點，對煤礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估，對危險源產(chǎn)生的風險進行預警并采取措施加以控制。（二）風險預警煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設活動中，對照《煤礦危險源排查治理工作手冊》，按照“人、機、環(huán)、管”四種風險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風險評估。經(jīng)煤礦領導負責人明確后，交責任人進行風險預警。（三）風險防控我礦在生產(chǎn)建設活動中，根據(jù)風險評估確定的在人員、技術、環(huán)境、管理方面存在可能導致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準等法律、法規(guī)、制度，按照“消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術措施、應急預案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。（四）員工不安全行為管理員工準入管理。建立并保持員工準入管理標準。明確崗位設置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準入條件。員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎上，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。制定員工崗位規(guī)范。碗底煤礦制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：（1）明確各崗位工作任務；（2）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；（3）明確各崗位安全管理職責；（4）明確各崗位安全行為標準；員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。員工教育培訓。（1）明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；（2）每年對全員進行1次以上危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。年末進行1次風險管理培訓需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估并形成培訓績效評估報告，根據(jù)報告編制下培訓計劃；（1）明確員工分層和分類培訓內(nèi)容與周期；（2）對員工不安全行為進行針對性的喬正培訓；（3）建立員工培訓信息檔案；（4）每次培訓結(jié)束，形成單項培訓績效評估報告；（5）對參加培訓的員工應進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳；（6）采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄。（7）每月停產(chǎn)12天對員工進行“三個一”活動（一次安全警示教育、一次安全形勢分析、一次技術專題培訓）。員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并制定改進計劃。員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，并確保所有在崗員工的檔案齊全。對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。（五）、應急與事故管理煤礦企業(yè)制定并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。煤礦應建立完善應急管理體系，并達到以下要求：（1）按照AQ/T90022006的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應急預案；（2）嚴格按程序?qū)︻A案進行審批，并每年至少進行一次修訂；（3）所有員工都經(jīng)過應急預案的培訓；（4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；（5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告；（6）設立兼職礦山救護隊，與礦山救護隊簽訂協(xié)議；規(guī)范急救管理，并達到以下要求：（1）每一班組至少任命2名經(jīng)過培訓的專（兼）職急救員；（2）每年至少有10%的員工接受急救培訓；（3）所有重點作業(yè)場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識；（4）急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全；(5)井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置位置有明顯的標識；（6）有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求：（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；（2）事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案；（5）定期對事故進行回顧，強化風險意識與預控能力。（六）、體系保障。組織保障。建全安全風險預控管理組織機構(gòu)。制度保障。建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎罰、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度。并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。技術保障。建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。以實現(xiàn)員工自我管理為目標，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。五、獎懲制度。安全風險預警防控實施方案由組長負責統(tǒng)一領導，達到預期效果獎組長500元、副組長300元、組員150元。若工作落實不到位，出現(xiàn)不安全事故罰組長1000元、副組長600元、組員300元。以上實施方案領導小組必須認真組織實施。內(nèi)蒙古煤電集團煤炭有限公司安全風險預警防控實施方案內(nèi)蒙古煤電集團煤炭有限公司2017年6月20日