【正文】 組長： ***副組長： ***組員： *** *** *** *** *** 三、目標任務(wù)通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范煤礦較大事故，杜絕和遏制重特大事故。 四、工作內(nèi)容 （一）建立體系 我礦建立 安全風(fēng)險預(yù)警防控管理體系，以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，對煤礦危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風(fēng)險評估，對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警并采取措施加以控制。 第 24 頁 共 29 頁 （二）風(fēng)險預(yù)警 煤礦企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)活動中，對照《煤礦危險源排查治理工作手冊》，按照 “ 人、機、環(huán)、管 ” 四種風(fēng)險管理，對危險源和安全隱患進行辨識、風(fēng)險評估。經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)人明確后，交責(zé)任人進行風(fēng)險預(yù)警。 （三）風(fēng)險防控 我礦在生產(chǎn)建設(shè)活動中，根據(jù)風(fēng)險評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理方 面存在可能導(dǎo)致事故的危險源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準等法律、法規(guī)、制度，按照 “ 消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示 ” 的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案或其它計劃等對危險源進行防控。在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。 （四）員工不安全行為管理 員工準入管理。建立并保持員工準入管理標準。明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準入條件。 員工不安全行為分類。在危險源辨識的基 礎(chǔ)上，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。 制定員工崗位規(guī)范。碗底煤礦制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求： 第 25 頁 共 29 頁 （ 1）明確各崗位工作任務(wù)； （ 2）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具； （ 3）明確各崗位安全管理職責(zé)； （ 4）明確各崗位安全行為標準； 員工不安全行為控制措施。制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。 員工教育培訓(xùn)。 （ 1）明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制 度； （ 2）每年對全員進行 1 次以上危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。年末進行 1 次風(fēng)險管理培訓(xùn)需求調(diào)查并形成調(diào)查報告和對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估并形成年度培訓(xùn)績效評估報告，根據(jù)報告編制下年度培訓(xùn)計劃； （ 1）明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；（ 2）對員工不安全行為進行針對性的喬正培訓(xùn)； （ 3）建立員工培訓(xùn)信息檔案； （ 4）每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告； （ 5）對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳； （ 6）采 用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。 第 26 頁 共 29 頁 （ 7）每月停產(chǎn) 12 天對員工進行 “ 三個一 ” 活動（一次安全警示教育、一次安全形勢分析、一次技術(shù)專題培訓(xùn)）。 員工行為監(jiān)督。建立完善員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并制定改進計劃。 員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，并確保所有在崗員工的檔案齊全。對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)控對象。 （五）、應(yīng)急與事故管理 煤礦企業(yè)制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范 事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。 煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，并達到以下要求： （ 1）按照 aq/t90022024 的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案； （ 2）嚴格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂； （ 3）所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)； （ 4）煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序； （ 5）至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告； 第 27 頁 共 29 頁 （ 6）設(shè)立兼職礦山救護隊，與礦山救護隊簽訂協(xié)議； 規(guī)范急救管理，并達到以下要求： （ 1）每一班組至少任命 2 名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員； （ 2）每年至少有 10%的員工接受急救培訓(xùn)； （ 3）所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標識； （ 4）急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好齊全； （ 5）井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標識； （ 6）有急救用品使用記錄 ，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。 規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作。事故管理符合以下要求： （ 1）在事故發(fā)生后按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄； （ 2）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)； （ 3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告； 第 28 頁 共 29 頁 （ 4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事 故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案； （ 5）定期對事故進行回顧，強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。 （六）、體系保障。 組織保障。建全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)。 制度保障。建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標、責(zé)任、獎罰、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度。并確保各項規(guī)章制度貫徹到全體員工。 技術(shù)保障。 建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。 安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。以實現(xiàn)員工自我管理為目標，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理，并最終形成實施方案。 五、獎懲制度。 安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案由組長負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，達到預(yù)期效果獎組長 500 元、副組長 300 元、組員 150 元。若工作落實不到位，出現(xiàn)不安全事故罰組長 1000 元、副組長 600 元、組員 300元。 第 29 頁 共 29 頁 以上實施方案領(lǐng)導(dǎo)小組必 須認真組織實施。 XX 省 煤電集團 煤炭有限公司 安全風(fēng)險預(yù)警防控實施方案 XX 省 煤電集團 煤炭有限公司 2024 年 6 月 20 日