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湖南省非稅收入管理條例-資料下載頁

2024-10-28 14:20本頁面
  

【正文】 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入管理的具體工作。第七條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報違法問題有功的單位和個人,由人民政府或者財政部門給予表彰、獎勵。第二章 征收管理第八條 行政性收費、事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定設(shè)定和征收。政府性基金(附加)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或者財政部的規(guī)定設(shè)定和征收。罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。國有資產(chǎn)收益按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。國有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。任何機(jī)關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位(以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位)的非稅收入項目,由法定執(zhí)收單位征收或者收?。环ǘ▓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的,應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目,由非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接征收或者收?。簧胁痪邆渲苯诱魇栈蛘呤杖l件的,非稅收入管理機(jī)構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。委托其他單位征收或者收取非稅收入的,委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督,并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任;受委托單位在委托范圍內(nèi),以委托單位的名義征收或者收取非稅收入,并不得轉(zhuǎn)委托。第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入,不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的,可以提出書面申請,由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。前款規(guī)定的緩征、減征、免征,只適用于本級的非稅收入。第十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社,并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶,用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。第十二條 非稅收入實行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款,依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間、數(shù)額,到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶,不得逃避繳納義務(wù)。執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi),到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。第十四條 依法收取的待結(jié)算收入,繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶;符合返還條件的,繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請,由執(zhí)收單位簽署意見,經(jīng)本級非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入,由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務(wù)人。第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)向社會公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序;(二)在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入計劃草案;(三)按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項;(四)記錄、匯總、核對并向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)定期報告本單位非稅收入收繳情況。第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本,改進(jìn)征收或者收取方式,方便繳款義務(wù)人繳款。第三章 資金管理第十七條 非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金,按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專戶,不得拖延、滯壓、挪用。第十八條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理:(一)行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益,納入一般預(yù)算管理;(二)政府性基金(附加)納入基金預(yù)算管理;(三)事業(yè)性收費、其他非稅收入,依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。第十九條 上下級分成的非稅收入,按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則,由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦块T及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算,不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用,有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)??顚S谩7嵌愂杖胝魇展芾斫?jīng)費,由本級人民政府財政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。第四章 票據(jù)管理第二十一條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法,統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。各級非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入,應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的,繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第二十三條 除省人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外,其他任何組織和個人不得承印非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù),按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度,確定專人負(fù)責(zé),保證票據(jù)安全。禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù);禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù);禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。遺失非稅收入票據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門,并公告作廢。第五章 監(jiān)督檢查第二十五條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對本級非稅收入進(jìn)行監(jiān)督,有關(guān)的政府、機(jī)關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實反映情況??h級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時,人大代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢,被詢問或者質(zhì)詢的同級人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督,依法處理非稅收入管理中的重大問題。第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查,及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料,如實反映有關(guān)情況,接受人民政府財政部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé),做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二十九條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為,財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé),查明事實,依法作出處理,并為舉報人保密。第六章 法律責(zé)任第三十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,有違法資金的追繳違法資金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的;(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的;(三)開設(shè)非稅收入過渡性賬戶,或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的;(四)違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的;(五)拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的;(六)將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的;(七)轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù),或者使用非法票據(jù),或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的;(八)違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的;(九)保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。前款第(一)項行為所收取的款項,限期退還繳款人;無法退還的,收繳國庫。第三十一條 違反本條例規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的,由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的,取消非稅收入票據(jù)印刷資格,并依照前款規(guī)定予以處罰。第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的,由有關(guān)部門依法予以處罰。第三十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第三十四條 本條例自2004年9月1日起施行。1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《湖南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。
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