【正文】 法寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)管理辦法[ 作者： 來源： 點(diǎn)擊數(shù)： 144 時(shí)間： 20110701 14:40:00 ]第一章 總 則第一條為深入實(shí)施大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集聚平臺，有序規(guī)范市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的綜合管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的通知》（甬政辦發(fā)〔2011〕51號）文件精神，特制定本辦法。第二條寧波市市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園定名為寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，是以向大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化服務(wù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生利用發(fā)展機(jī)遇用知識用技能創(chuàng)業(yè)，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、發(fā)展的平臺和載體，是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。第三條寧波市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定、考核和管理，并制定發(fā)展目標(biāo)和扶持政策。寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園“以獎代補(bǔ)”資金的核撥和監(jiān)督管理工作。第二章 職能與要求第四條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要職責(zé)（一）整合社會資源，為全市創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和具體指導(dǎo)。（二）充分依托創(chuàng)業(yè)園所在區(qū)域政策優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（三）為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和參與企業(yè)經(jīng)營管理的機(jī)會，幫助積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和社會資源。（四）構(gòu)筑大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、互動交流、產(chǎn)品推廣、信息共享的平臺，及時(shí)提供國內(nèi)外相關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)信息，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接。（五）聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。（六）為在園區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動的大學(xué)生提供資信評估和金融服務(wù)支持。第五條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要面向市場，建立健全管理制度，建立高效、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的要求，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、完善扶持措施、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)成活率和成功率。第三章認(rèn)定條件及申請程序第六條凡在寧波大市范圍內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T認(rèn)可，具備為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供場地、政策支持條件，能為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐的各類創(chuàng)業(yè)平臺，均可申請?jiān)O(shè)立寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園（省部屬單位和市級單位創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)平臺可直接向市人力資源和社會保障局申請）。第七條認(rèn)定條件有較為完善的制度體系。創(chuàng)業(yè)園目標(biāo)、性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確，具備科學(xué)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)出評審、創(chuàng)業(yè)扶持、考核機(jī)制等園區(qū)管理制度和財(cái)務(wù)制度。有較為完善的服務(wù)功能。能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完善的政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)登記注冊、商務(wù)、融資、信息、咨詢、市場、培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與交流等方面服務(wù)；園區(qū)內(nèi)設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理，有較高素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的專職管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，擁有園內(nèi)物業(yè)管理和配套服務(wù)。有較為完善的金融支持機(jī)制。園區(qū)內(nèi)已建立并保持不低于20萬元的信用保證金制度，能為在園區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動的大學(xué)生提供資信評估，有相對完善的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。園區(qū)內(nèi)已配備風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供不同階段的資本需求。具有可自主支配的場地。園區(qū)場地建筑面積達(dá)到2000平方米以上，其中用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)使用的場地占全部出租場地（含公共服務(wù)面積）80%以上。已有顯著的經(jīng)營成效。大學(xué)生自創(chuàng)或由大學(xué)生擔(dān)任法人代表且出資比例不低于30%創(chuàng)辦的企業(yè)，入駐數(shù)達(dá)到30家以上，總產(chǎn)值達(dá)500萬以上；專利申請、科技獎項(xiàng)、接收實(shí)習(xí)、見習(xí)大學(xué)生數(shù)量等達(dá)到一定規(guī)模。第八條申請須提供的材料《寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定申請表》（附件）一式三份；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或事業(yè)法人證書（共建的應(yīng)提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同及附圖）原件及復(fù)印件；創(chuàng)業(yè)園各項(xiàng)管理制度；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況以及相關(guān)證明文件；信用保證金以及與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作相關(guān)證明；現(xiàn)有入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)值、及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目清單；經(jīng)營成效證明文件原件及復(fù)印件。第九條認(rèn)定程序申報(bào)單位經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T認(rèn)可后，于每年7月31日前向市人力資源和社會保障局提交申請材料；市人力資源和社會保障局組織相關(guān)部門和專家組成評審組，進(jìn)行材料初審；市人力資源和社會保障局會同相關(guān)部門對通過初審的申報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場評審，并在市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站對通過評審擬命名的園區(qū)進(jìn)行為期一周的公示；對符合條件的，授予“寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的牌子并向社會公布。第四章考核管理第十條 市人力資源和社會保障局對認(rèn)定的寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園每年考核通報(bào)一次。第十一條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園自通過認(rèn)定每滿一年，應(yīng)提交建園資助使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況，上工作總結(jié)、園區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)表、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)入駐企業(yè)名單、孵化成功企業(yè)、淘汰企業(yè)名錄，上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的入駐增長率、業(yè)務(wù)開展情況、利稅總額等。第十二條 考核程序及結(jié)果運(yùn)用考核流程（1）書面通知；（2）根據(jù)考核要求準(zhǔn)備材料；（3）對考核材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；（4）根據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行打分；（5）以書面形式公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三種，90分（含90分）以上為優(yōu)秀，8089分為合格，80分以下為不合格。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在考核過程中，如出現(xiàn)下列情況之一者，視為不合格：（1）未在園區(qū)內(nèi)開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持工作，運(yùn)行情況不佳，項(xiàng)目開展處于停頓狀態(tài)者；（2）未按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，或所報(bào)材料內(nèi)容不真實(shí)，通過整改無效者；（3）出現(xiàn)重大安全事故者；（4）園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)體出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)情況的?？己私Y(jié)果的應(yīng)用（1）考核結(jié)果將進(jìn)行通報(bào)，并作為資金拔付的依據(jù)。（2）連續(xù)兩年考核不合格的，通報(bào)全市并作摘牌處理。（3）第三年及以后考核結(jié)果為合格以上的園區(qū)，可繼續(xù)掛牌“寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”；考核連續(xù)兩年優(yōu)秀的園區(qū)，給予通報(bào)表彰。第五章經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和服務(wù)支持第十三條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一經(jīng)認(rèn)定掛牌，由市財(cái)政通過“以獎代補(bǔ)”形式給予建園單位一次性100萬元的補(bǔ)助，具體核撥程序如下：認(rèn)定當(dāng)年先撥付50萬元；第一年考核結(jié)果為合格以上的園區(qū)，撥付“以獎代補(bǔ)”資金30萬；第二年考核結(jié)果為合格以上的園區(qū)，撥付“以獎代補(bǔ)”資金20萬；考核不合格的，暫停撥付余下的“以獎代補(bǔ)” 資金，并給予警告，限時(shí)整改。整改后通過考核的，按規(guī)定繼續(xù)撥付余下的“以獎代補(bǔ)”資金；整改后仍未通過考核的，停止撥付余下的“以獎代補(bǔ)”資金。第十四條“以獎代補(bǔ)”資金只能用于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)的支出，包括創(chuàng)業(yè)園場地統(tǒng)一租賃、裝修、設(shè)備購置、環(huán)境建設(shè)、小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、物業(yè)管理的開支等，不得挪用、借用。第十五條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可直接聘任寧波市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為園區(qū)內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展一對一重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作。第十六條在寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的大學(xué)生，符合條件的，經(jīng)所在園區(qū)相關(guān)部門資信評估，可申請小額擔(dān)保貸款；寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可為園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供信用保證。第十七條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園可在寧波市大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上開辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園專欄，借助市級公共服務(wù)平臺為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資訊服務(wù)。第六章附則第十八條寧波市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)自覺接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等行為的，追繳已撥付資金，并視情節(jié)輕重，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第十九條各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要積極鼓勵條件成熟的已有各類創(chuàng)業(yè)平臺建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，并根據(jù)本辦法制定本地本部門大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的管理細(xì)則，力爭實(shí)現(xiàn) “一縣（市、區(qū)）一園”、“一園一特色”，做到錯(cuò)位發(fā)展、有序競爭。第二十條本辦法由寧波市人力資源和社會保障局、寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行。